编者按：
省厅基层创新工作擂台赛第177擂发布了我市立法为先多措并举，充分发挥红色资源作用，做好烈士褒扬工作的内容。打擂成功，依靠你我，让我们一起助力其荣登最佳榜单！
近年来，邯郸市高度重视烈士褒扬工作，认真贯彻落实中央及省委、省政府决策部署，积极探索，创新思路，建立法治化、常态化烈士纪念设施管护机制，全面提升新时代烈士褒扬纪念工作水平。
制定地方法规，合力守护烈士纪念设施
邯郸是片红色热土，全市现有国家级烈士纪念设施2处，省级烈士纪念设施5处，市级烈士纪念设施4处，县级及以下烈士纪念设施22处，零散烈士纪念设施168处，散葬烈士墓1667座。邯郸市委、市政府高度重视烈士褒扬工作，成立了由分管副市长任组长的烈士纪念设施保护管理工作领导小组，把烈士褒扬工作纳入领导班子综合考评和文明城市、双拥模范城（县）考评范围，将英烈宣传工作纳入国民教育和党员干部教育体系，全面推进烈士褒扬工作。
为使烈士纪念设施保护有法可依，2020年11月，经邯郸市人大常委会审议通过并报省人大常委会审查批准，在全国设区市中率先颁布了《邯郸市烈士纪念设施保护条例》，并组织全市退役军人事务系统认真学习贯彻，共举办专题培训班85场，参加2491人次，切实提高了工作人员的法治意识和业务水平。市人大常委会联合市退役军人事务局，组织开展了烈士纪念设施保护专项检查，对发现的139个问题全部督促整改。
开展公益诉讼，助力烈士纪念设施保护
2021年以来，由市检察院牵头，联合市退役军人事务局、市文化广电和旅游局开展了红色资源保护公益诉讼专项行动。期间，全市共立案72件，发出《检察建议书》61件，推动保护红色资源56处，以法律之盾守卫烈士荣光。其中，曲周县郭企之纪念亭公益诉讼案，入选河北省典型案例。建立了由市委宣传部、市委网信办、市公安局等11个部门参加的英雄烈士保护协调联动机制，制定了清明节祭扫应急处置预案，形成了有关部门齐抓共管的良好局面。
坚持高位推动，提高烈士纪念设施建设水平
高标准实施县级及以下烈士纪念设施整修工程，按照“应迁尽迁、集中管护”的原则，对散葬烈士墓和纪念设施集中迁移；对就地维护的散葬烈士墓全部签订四方协议，落实保护责任；对部分县级及以下烈士陵园进行整合、修缮；新建的墓区、墓体、墓碑统一参照省里确定的规格、样式、标准建设。
全市共迁建散葬烈士墓1040座、零散纪念设施20座，就地维护烈士墓2335座、零散纪念设施168处。其中，峰峰矿区在西山公园新建了烈士集中安葬墓区，彻底解决了无法集中管护的难题；邯山区争取区级配套资金50余万元，将崔曲战役无名烈士墓群打造成小型陵园，解决了纪念活动场地问题；永年区在迁建工作中规范了无名烈士墓确认和迁建流程，此做法在全市推广。
2019年以来，在积极争取上级资金的基础上，市县两级又配套1700万元，对广平县烈士陵园、香城固伏击战烈士陵园、魏县烈士陵园、临漳县烈士陵园等9处烈士纪念设施进行提质改造，有效改善了烈士纪念设施整体面貌。
强化宣传引导，营造浓厚尊崇氛围
近年来，先后组织开展了“谁是最可爱的人”全网诵读快闪、“我身边的英烈”作品征集、“新时代好少年·红色记忆”等活动，制作“邯郸市英烈宣传海报”，开展英烈故事志愿宣讲团“六进”活动，营造崇尚英雄、学习英雄的社会氛围。邯郸市、大名县、魏县分别开设《永不褪色》《英雄后代述征程》《筑梦双拥》电视专栏，大名县创作《播火者——郭隆真》，武安市出版了《太行忠魂——贺进烈士纪念文集》、制作了《永不磨灭的丰碑——追忆缅怀一心为民的好区长贺进烈士》纪录片。
认真组织开展清明节祭扫纪念、9·30烈士纪念等活动。常态化组织中小学生参观瞻仰烈士陵园，每年接待10万余人次。充分发挥系统内资源和信息优势，动员鼓励社会力量参与，积极帮助烈士寻亲。今年以来，指导“烈士寻亲邯郸志愿服务队”为在淮海战役中牺牲的122名邯郸籍烈士找到亲属；系统内发布烈士寻亲信息74条，成功为45名烈士找到亲属。
处长点评
邯郸市高度重视烈士褒扬工作，积极探索，在全国设区市中率先出台了《邯郸市烈士纪念设施保护条例》。注重运用公益诉讼，用法律之盾捍卫英烈荣光。多方筹措资金，加强烈士纪念设施建设，提高烈士纪念设施保护管理水平。积极开展系列宣传纪念活动，烈士寻亲成效显著，营造了浓厚的尊崇英烈、学习英烈的氛围。邯郸市做法值得各地学习借鉴。
（省厅褒扬纪念处）
