足球现场直播,足球直播360人民政府办公室关于印发《足球现场直播,足球直播360全面推进“高效办成一件事”进一步提升政务服务效能工作方案》的通知_足球现场直播,足球直播360人民政府

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索引号	640400030/2024-00099	发文时间	2024-04-25
发布机构	足球现场直播,足球直播360审批服务管理局	文号
公开方式	主动公开	有效性	有效
标题：	足球现场直播,足球直播360人民政府办公室关于印发《足球现场直播,足球直播360全面推进“高效办成一件事”进一步提升政务服务效能工作方案》的通知

足球现场直播,足球直播360人民政府办公室关于印发《足球现场直播,足球直播360全面推进“高效办成一件事”进一步提升政务服务效能工作方案》的通知

足球现场直播,足球直播360人民政府

办公室文件

固政办发〔2024〕11号

足球现场直播,足球直播360人民政府办公室

关于印发《足球现场直播,足球直播360全面推进“高效办成一件事”进一步提升政务服务效能工作方案》的通知

各县（区）人民政府，市政府各部门、派出机构、直属事业单位：

《足球现场直播,足球直播360全面推进“高效办成一件事”进一步提升政务服务效能工作方案》已经市人民政府第47次常务会议通过，现印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。

足球现场直播,足球直播360人民政府办公室

2024年4月25日

（此件公开发布）

足球现场直播,足球直播360全面推进“高效办成一件事”进一步提升政务服务效能工作方案

为进一步优化营商环境，切实提升我市政务服务环境品质，持续推进人民满意的服务型政府建设，根据《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》（国发〔2024〕3号）《自治区全面推进“高效办成一件事”进一步提高行政工作质效实施方案》（宁政发〔2024〕10号）《自治区人民政府办公厅关于印发2024年“高效办成一件事”重点事项工作方案的通知》（宁政办发〔2024〕19号）和《自治区营商环境提质增效年行动方案》文件精神，结合我市实际，制定本工作方案。

一、工作目标

深入贯彻落实党中央、国务院和自治区党委、政府有关营商环境的决策部署和市委“12375”工作部署，坚持问题导向、目标导向相结合，坚持改革引领、数字赋能双轮驱动，从企业和群众视角出发，把“高效办成一件事”作为优化政务服务、提升行政效能的重要抓手，围绕办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化，推动线上线下政务服务能力整体提升，大幅提升企业和群众办事满意度、获得感。2024年，以全面化解城镇住宅“办证难”一件事为突破，建立健全“高效办成一件事”重点事项清单管理机制和常态化推进机制，全面推动国务院确定的13项“一件事”、自治区确定的7项“一件事”、市本级确定的2项“一件事”落地见效。2027年，企业和个人两个全生命周期重要阶段“高效办成一件事”重点事项全面推行，泛在可及、高效便捷、智能普惠的政务服务体系基本形成，使“办事不求人合规自然行”成为固原营商环境最鲜明的标识。

二、工作措施

（一）推进线下办事“只进一门”。以新一轮机构改革为契机，完善集约高效的线下政务服务体系，建立市、县（区）政务服务中心进驻事项负面清单制度，除场地限制或涉及国家秘密等情形外，逐步将市本级政务服务事项全部纳入政务服务实体大厅集中办理。推动市、县（区）两级企业服务资源向园区赋能，加强标准化创建成果转化运用，加大标准执行，优化办事大厅布局，实施一体化管理。

（二）推进线上办事“一网通办”。加快推进数字政务建设，加强政务数据管理，推进政务数据部门间的共享应用，依托“宁夏回族自治区一体化政务服务平台”“我的宁夏APP”等平台，推动更多高频事项网上办、掌上办、一次办，推动办件信息实时共享，实现办事申请“一次提交”、办理结果“多端获取”，实现政务服务事项从网上可办向好办易办转变，政务服务网办率提升到50%以上。做优做强线上线下“固原帮办”志愿服务，实现政务服务线上线下深度融合。

（三）推进关联事项集成办理。按照自治区政府办公厅和各厅局的总体安排，围绕国务院统一部署的13项、自治区统一部署的7项企业群众办事需求高、代表性强的“一件事”，积极对接对口厅局，通过系统对接整合和数据共享，减少办事环节、精简申请材料、压缩办理时限，推进“一件事”集成办理。市本级高效推动并实现“开办食品生产加工小作坊”“开办药店”2个“一件事”一窗受理、一次申报、高效办结。

（四）推进容缺事项承诺办理。以清楚告知、诚信守诺为基础，进一步完善容缺受理服务机制，依法依规编制并公布容缺受理事项清单，对风险可控、纠错成本低且能够通过事中事后监管有效防范风险的政务服务事项，推行“告知承诺+容缺办理”审批服务模式。加强审批、监管、执法等部门协同，建立差异化的告知承诺事后核查和风险防范机制。

（五）推进异地事项跨域办理。聚焦企业跨区域经营和群众异地办事需求，推动更多政务服务事项自治区内通办、跨省通办，做到就近办、异地办。优化线下代收代办服务模式，建立收件、办理两地窗口协同联动工作机制，明确代收代办相关单位责任分工。推动各级政务服务场所按需开设远程虚拟窗口，运用远程身份核验、音视频交互、屏幕共享等技术，为企业和群众提供远程帮办服务。

（六）推行证照预警告知服务。梳理并公布“预警告知换证”事项清单，利用宁夏政务服务网及电子证照管理系统，建立证照到期换证预警机制，针对信用良好、经营稳定的服务对象证照到期前提供定向信息推送、帮办代办和邮递送达等服务，切实解决企业群众在“换发证件”环节遇到的时间节点遗忘、换证材料不清、换证效率不高等烦心事、操心事。

（七）持续深化“四减一优”服务。持续开展“减材料、减环节、减时限、减跑动、优服务”活动，依托自治区电子证照库、数据共享交换平台等数据支撑，优化燃气企业经营许可、医师护士、成品油经营等重点领域高频政务事项审批流程和服务供给，优化政务服务“十办”便民措施，全面推行“周末不打烊”“我陪群众走流程”“政务服务体验员”等服务。

（八）争创审批服务“五零”标兵。完善问题直达快速处理机制，完善监督评价、业务培训、绩效考核机制，探索推行计划、执行、评价、反馈闭环机制，持续规范窗口服务供给和审批服务流程管控，严格落实“十服务十严禁”等制度，争创事项受理“零推诿”、智慧办件“零积压”、依法依规“零差错”、廉洁审批“零投诉”、服务群众“零距离”标兵单位。

（九）开发建设微信端服务平台。开发建设微信公众号或小程序，在微信服务平台上线一批高频事项，提供微信电子叫号、智能提示和资料提交，按预约时段办理；线下设立“视频办”专窗，将“网上办”延伸为可面对面交流的“视频办”，精准提供咨询导办、材料预审等服务。

（十）优化市场主体登记审批。严格落实市场准入负面清单制度，开展“政策找企业”行动，破除民营企业市场准入壁垒，着力营造公平竞争市场环境；进一步提升企业开办便利度，实现企业开办“一件事一次办零费用”3小时办结，推进个体工商户登记“极简办”。对新设市场主体同步发放电子营业执照和电子印章；全面推广落实“证照分离”“一照多址”改革，大幅降低市场准入制度性交易成本。

（十一）深化拓展“一业一证”改革。畅通“一业一证”线上线下办理渠道，选取关联度高、办理频次高的政务服务事项，拓展“一业一证”改革范围。在食品生产、特种设备、就业服务、市场准入等30个行业的基础上，将成品油零售、气瓶使用登记、印刷经营等更多行业纳入安全生产“一业一证一提醒”，督促企业落实安全生产主体责任。

（十二）高效推进工程建设项目审批。依托宁夏工程建设项目审批监管系统3.0，探索开展工程建设项目全生命周期数字化管理改革试点，持续推进联合评审、联合勘验、联合图审、联合验收等，全面实行自然日计时和超时默认工作机制，推广应用工程建设项目“多事合一”“多证联办”等审批模式，拓展智能审批应用场景。进一步优化水电气暖网联合报装并联审批协同机制，公布全流程服务时限，提升报装效率，确保报装服务满意率达98%以上。

（十三）拓展延伸基层审批服务渠道。推进12345热线管理平台和政务服务平台的融合，建立健全“一线应答”“接诉即办”机制，持续加强乡镇（街道）、村（社区）便民服务中心“一窗受理、全科服务”工作。持续创新服务方式，通过智能自助终端、政务服务驿站、数字政务门牌等模式，推动政务服务事项向银行网点、邮政网点、商业综合体、乡村集市等延伸，打造“15分钟政务服务圈”。

三、工作要求

（一）加强组织实施。“高效办成一件事”服务供给、体系建设等由市推进“放管服”改革协调领导小组办公室负责总体统筹协调落实，对列入重点事项清单的“一件事”，各牵头责任部门要逐项明确目标任务、改革措施和职责分工，确保取得实效。各县（区）人民政府要结合实际，认真落实好本行政区域“高效办成一件事”工作。

（二）建立长效机制。各县（区）人民政府、各有关部门（单位）要结合优化营商环境具体任务，与本单位工作同部署同推进，建立健全重点事项清单管理和常态化推进机制，要建立健全横向协同、上下联动、密切合作的工作机制，扎实有效、稳步有序推进，力争重点领域、重点事项取得更多突破。

（三）强化督查考核。按照“四盯两提一见效”工作要求，市政府督查室要将全面推进“高效办成一件事”和市委、市政府其他重点工作任务统筹纳入年度督查考核范围，定期督查、通报有关情况，督促各县（区）、各部门（单位）全力推进工作措施落实，按期实现工作目标。

（四）加强宣传推广。各县（区）人民政府、各部门（单位）要采取多种形式做好“高效办成一件事”政策解读、舆论引导和宣传工作，广泛开展“高效办成一件事”线上线下征集活动，常态化开展政务服务满意度问卷调查，有效提高企业群众的知晓度、参与度。

附件：1.足球现场直播,足球直播360承接国务院“高效办成一件事”重点事项清单

2.固原市承接自治区“高效办成一件事”重点事项清单

3.足球现场直播,足球直播360本级“高效办成一件事”重点事项清单

4.足球现场直播,足球直播360本级高效办成“开办食品生产加工小作坊一件事”实施方案

5.足球现场直播,足球直播360本级高效办成“开办药店一件事”实施方案

6.足球现场直播,足球直播360在全区一体化政务服务平台高效办理证照清单

附件1

足球现场直播,足球直播360承接国务院“高效办成一件事”

重点事项清单
（国务院统一安排，共13项）

阶段	序号	“一件事” 名称	具体事项	责任部门 (★为该“一件事”牵头部门)
(一)企业事项
准入准营	1	企业信息变更“一件事”	企业变更登记	★市审批局
			企业印章刻制	市公安局
			基本账户变更	中国人民银行足球现场直播,足球直播360分行
			社会保险登记变更	市人力资源和社会保障局
			住房公积金企业缴存登记变更	市住房公积金管理中心
	2	开办运输企业“一件事”	企业营业执照信息核验	市审批局
			道路货物运输经营许可（危险货物道路运输经营、使用总质量4500千克及以下普通货运车辆从事普通货运经营的除外）	★市交通运输局
			普通道路货物运输车辆《道路运输证》办理	★市交通运输局
	3	开办餐饮店 “一件事”	企业营业执照信息核验	★市审批局
			食品经营许可	★市审批局
			户外招牌设施设置规范管理	各县（区）综合执法局
			公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查	市消防救援支队
经营发展	4	水电气暖网联合报装 “一件事”	水电气网接入外线工程联合审批	★市城管局
			供电报装	供电企业
			燃气报装	市城管局及供气企业
			供排水报装	市城管局、水务局及供水企业
			供暖报装	市城管局及供热企业
			通信报装	宁夏通信管理局及网络运营商
经营发展	5	信用修复 “一件事”	统筹在“信用中国”网站及地方信用平台网站建立相关失信信息信用修复指引	★市发展改革委
			行政处罚信息修复	市发展改革委、市市场监管局等
			异常经营名录信息修复	市市场监管局
			严重失信主体名单信息修复	严重失信主体名单认定单位
	6	企业上市合法合规信息核查 “一件事”	统筹相关申请核查信息的受理、分派、汇总和结果送达	★市发展改革委
			企业城市管理领域无违法违规信息核查	市城管局
			企业规划自然资源领域无违法违规信息核查	市自然资源局
			企业违反劳动保障法律法规信息核查	市人力资源和社会保障局
			企业生态环境保护领域无违法违规信息核查	市生态环境局
			企业市场监管领域无违法违规信息核查	市市场监管局
			企业卫生和人员健康领域无违法违规信息核查	市卫生健康委
			企业文化和旅游市场领域无违法违规信息核查	市文化旅游广电局
			企业应急管理领域无违法违规信息核查	市应急管理局
			企业住房、工程建设领域无违法违规信息核查	市自然资源局
			企业人员住房公积金缴存信息核查	市住房公积金管理中心
			企业科技领域无违法违规信息核查	市科技局
			企业交通运输领域无违法违规信息核查	市交通运输局
			企业合法纳税情况无违法违规信息核查	市税务局
			企业知识产权领域无违法违规信息核查	市市场监管局
			企业水资源保护领域无违法违规信息核查	市水务局
			企业消防安全无违法违规信息核查	市消防救援支队
			电信监管领域无行政处罚信息核查	宁夏通信管理局
注销退出	7	企业破产信息核查 “一件事”	统筹相关申请核查信息的受理、分派、汇总和结果送达	★市政府办公室
			企业车辆信息核查	市公安局
			企业不动产登记信息核查	市自然资源局
			社会保险参保缴费记录核查	市人力资源和社会保障局、市税务局
			企业注册、登记等基本信息核查	市审批局
			企业人员医保缴存信息核查	市医保局、市税务局
			企业房产信息核查	市自然资源局
			企业人员住房公积金缴存信息核查	市住房公积金管理中心
			企业税费欠缴信息核查	市税务局
			企业海关税款缴纳、货物通关信息核查	市公安局
注销退出	8	企业注销登记“一件事”	税务注销	市税务局
			企业注销登记	★市审批局
			海关报关单位备案注销	市公安局
			注销社会保险登记	市人力资源和社会保障局
			银行账户注销	中国人民银行足球现场直播,足球直播360分行
			企业印章注销	市公安局
（二）个人事项
出生	9	新生儿出生 “一件事”	《出生医学证明》办理（首签）	★市卫生健康委
			预防接种证办理	市卫生健康委
			本市户口登记（申报出生登记）1岁以下婚内本市生育	市公安局
			社会保障卡申领	市人力资源和社会保障局
			生育医疗费用报销	市医保局
			办理居民医保登记	市医保局
			科学育儿指导服务登记	市卫生健康委
入学	10	教育入学 “一件事”	新生入学信息采集	★市教育体育局、各县（区）教育体育局
			户籍类证明	各县（区）公安分局
			居住证	各县（区）公安分局
			不动产权证书	市自然资源局
			社会保险参保缴费记录查询	市人力资源和社会保障局
生活	11	社会保障卡居民服务 “一件事”	就业和人力资源服务、社保服务	★市人力资源和社会保障局
			就医购药	市医保局
			交通出行	市交通运输局
			文化体验	市文化旅游广电局
	12	残疾人服务 “一件事”	残疾人证新办、换领、迁移、挂失补办、注销、残疾类别/等级变更	★市残联、各县（区）残联
			困难残疾人生活补贴	各县（区）民政局、各县（区）残联
			重度残疾人护理补贴	各县（区）民政局、各县（区）残联
			残疾人就业帮扶	市人力资源和社会保障局、市残联各县（区）人力资源社会保障局、各县（区）残联
			城乡居民基本养老保险补助	各县（区）人力资源社会保障局
退休	13	退休“一件事”	参保人员达到法定退休年龄领取基本养老保险待遇资格确认	★市人力资源和社会保障局
			基本养老保险视同缴费年限认定
			特殊工种提前退休核准
			因病或非因工致残完全丧失劳动能力提前退休（退职）核准
			新增退休人员养老保险待遇核定发放
			基本医疗保险视同缴费年限核定	市医保局
			离休、退休提取住房公积金	市住房公积金管理中心
			城镇独生子女父母奖励金	市卫生健康委
			户籍信息确认	市公安局

附件2

足球现场直播,足球直播360承接自治区“高效办成一件事”

重点事项清单
（自治区统一安排，共7项）

阶段	序号	“一件事” 名称	具体事项	责任部门 (★为该“一件事”牵头部门)
（一）企业事项
准入准营	1	企业开办 “一件事”	企业设立登记	★市审批局
			公章刻制备案	市公安局
			企业社会保险登记	市人力资源和社会保障局
			住房公积金单位登记开户	市住房公积金管理中心
经营发展	2	企业员工录用 “一件事”	就业登记	★市人力资源和社会保障局
			职工参保登记（社会保险）
			社会保障卡申领
			档案的接收和转递（流动人员）
			职工参保登记（基本医疗保险）	市医保局
			个人住房公积金账户设立	市住房公积金管理中心
(二)个人事项
生活	3	二手房转移登记及水电气联动过户 “一件事”	不动产统一登记	★市自然资源局
			房地产交易税费申报	市税务局
			房屋交易合同网签备案	市住房城乡建设局
			电表过户	市城管局及供电企业
			水表过户	市城管局及供水企业
			天然气表过户	市城管局及供气企业
婚育	4	公民婚育 “一件事”	内地居民婚姻登记	★市民政局、各县（区）民政局
			户口登记项目变更	各县（区）公安分局
			户口迁移	各县（区）公安分局
			生育登记	市卫生健康委
就业	5	灵活就业 “一件事”	就业登记	★市人力资源和社会保障局
			档案的接收和转递（流动人员）
			社会保险登记
			灵活就业人员社会保险费申报
			基本医疗保险参保和变更登记	市医保局
就业	6	军人退役 “一件事”	退役报到	★市、县（区）退役军人事务局
			退役登记（退役军人恢复户口）	各县（区）退役军人事务局、公安分局
			自主就业退役士兵一次性经济补助申领	各县（区）退役军人事务局
			核发居民身份证	各县（区）公安分局
			预备役登记	市、县（区）退役军人事务局
			社会保险登记	市人力资源和社会保障局
			社保卡申领	市人力资源和社会保障局
			军地养老保险关系转移接续	市、县（区）退役军人事务局、市、县（区）人力资源社会保障局
			基本医疗保险参保和变更登记	市、县（区）退役军人事务局、市、县（区）医保局
			基本医疗保险关系转移接续	市、县（区）退役军人事务局、市、县（区）医保局
身后	7	公民身后 “一件事”	出具死亡证明（非正常死亡）	★市公安局、各县（区）公安分局
			出具死亡证明（正常死亡）	市公安局、各县（区）公安分局
			出具火化证明	市民政局
			遗属待遇申领	各县（区）人力资源社会保障局
			死亡、宣告死亡办理户口注销	各县（区）公安分局
			注销驾驶证	市公安局、各县（区）公安分局
			住房公积金提取（死亡）	市住房公积金管理中心

附件3

足球现场直播,足球直播360本级“高效办成一件事”重点事项清单

阶段	序号	“一件事”名称	具体事项	责任部门 (★为该“一件事” 牵头部门)
准入准营	1	开办食品生产加工小作坊“一件事”	1.食品生产加工小作坊食品生产经营登记证核发	★市审批局原州区民族宗教事务局原州区综合执法局
			2.大型户外广告设置
			3.清真食品准营证核发
			4.个体工商户开业登记
			5.分公司设立登记
			6.公司设立登记
			7.非公司企业法人开业登记
			8.个人独资企业设立登记
			9.合伙企业设立登记
准入准营	2	开办药店“一件事”	1.药品零售企业经营许可证核发	★市审批局原州区综合执法局
			2.大型户外广告设置
			3.食品经营许可新办审批
			4.第二类医疗器械经营备案
			5.第三类医疗器械经营许可证核发
			6.公司设立登记
			7.个体工商户开业登记
			8.分公司设立登记
			9.非公司企业法人开业登记
			10.个人独资企业设立登记
			11.合伙企业设立登记

附件4

足球现场直播,足球直播360本级全面推进高效办成“开办食品

生产加工小作坊一件事”实施方案

为认真贯彻落实《自治区全面推进“高效办成一件事”进一步优化政务服务提高行政效能实施方案》，在国家、自治区“高效办成一件事”清单基础上，按照自治区“13+1+7+N”总体要求，结合固原工作实际，制定高效办成“开办食品生产加工小作坊一件事”实施方案。

一、工作目标

坚持问题导向和系统观念，严格落实“四减一优”要求，推进并联集成改革，建立健全咨询引导帮办、业务协同配合、涉事部门一体联动的审批服务运行机制，推进“开办食品生产加工小作坊一件事”线上“一网通办”、线下“一窗受理、分类集成审批、统一窗口出件”，全流程审批服务时限控制在10个工作日内。2024年5月1日起，按照新模式、新流程运行办件，实现“开办食品生产加工小作坊一件事”从受理到取件一站式一次性高效办结。

二、工作措施

（一）整合审批材料要件，实行“一次告知”“一表申请”。在不改变原许可条件前提下，对高效办成“开办食品生产加工小作坊一件事”涉及的所有许可事项的审批条件进行标准化集成，形成一张全面、准确、清晰、易懂的告知单，一次性告知申请人。按照共用信息共享应用、个性信息单独填报的原则，整合申报材料，将多套申请材料归集为一套材料，一表申请。需要现场核查的事项，由现场核查人员现场确认并获取。（完成时限：2024年4月底前）

（二）统一受理申报渠道，实行“一窗受理”“一端申报”。按照线上线下集成融合、标准一致、渠道互补的要求，积极向自治区政府办公厅申请在宁夏政务服务网设置“高效办成一件事”专栏，实现线上自主申报，审批监管信息双向推送、双向认领、在线审批。线下在市政务服务中心设置“开办食品生产加工小作坊一件事”窗口，通过业务梳理、流程再造，将向各部门提交材料的传统办事流程改革为“一窗受理、内部流转、并联审批”模式。专窗统一负责业务现场咨询、申请受理、材料流转、证照发放、档案存放等工作，实现“一窗受理、分类审批、统一出件”。（完成时限：2024年4月底前）

（三）统一再造审批流程，统一操作规范联动一体推进。依托宁夏政务服务网“高效办成一件事”专区，对跨部门、跨层级的相关许可事项进行线上流程优化和整合，各有关部门同步获取受理信息，变“串联”审批为“并联”审批，实现综合受理、统一分发、数据共享和结果反馈，根据事项办理逻辑梳理串、并联关系，合并审批环节，压缩审批时间，明确“高效办成一件事”审批模式下的审批、服务、监管等全流程管理制度规范，公布统一的操作规范，联动一体推进。（完成时限：2024年7月底前）

三、部门职责

高效办成“开办食品生产加工小作坊一件事”分别涉及市审批局、市场监管局和原州区民族宗教事务局等部门。具体工作职责如下：

市审批局：按照审批服务职责，成立工作专班牵头，负责本行政区域高效办成“开办食品生产加工小作坊一件事”有关事项集成、材料表单整合、流程总体设计和协调推进工作。

市市场监管局：按照具体业务权限，配合市审批局健全行政许可和监管执法信息双向反馈机制，完善行业综合监管制度,加强审批、勘验、监管等环节衔接联动。

原州区民族宗教事务局：按照业务职责，配合市审批局，负责清真食品准营业务的办理，及时接收申报材料、限时审批。

原州区综合执法局：按照业务职责，配合市审批局及时做好高效办成“开办食品生产加工小作坊一件事”后续门头牌匾的备案，确保市场主体能够及时开张营业。

四、保障措施

（一）加强组织领导，高效协同联动。高效办成“开办食品生产加工小作坊一件事”是一项系统工程，要统一思想认识，明确工作任务，压实工作责任。市审批局要联合相关部门成立工作专班，建立联办机制，形成工作合力；各相关部门要强化表单整合、材料精简、时限压缩、环节优化、业务协同、数据共享等方面的高效协同联动，确保此项工作高效推进、合法合规、科学有序。

（二）明确权责边界，加强制度建设。按照现有行政许可事项，在不改变行政许可的实施主体、法律效力和法律关系的前提下，要进一步细化业务办理流程，建立审批与监管联动机制，加强制度建设，厘清相关职能部门权责边界，形成各负其责、齐抓共管的工作格局；制定标准规范的业务操作指南，确保“开办食品生产加工小作坊一件事”高效办成。

（三）注重工作创新，强化宣传引导。各相关部门要加强调查研究，认真分析研判现有“一窗综合受理”的堵点和难点问题，围绕群众新需求，持续创新工作方法、路径和模式，推动全流程各环节有效衔接、高效协同，形成“事项集中办理、材料内部循环、审管有效衔接”的集成审批新模式。要加大宣传引导力度，提高公众政策知晓度、社会认知度和群众认同感。

附件4-1

开办食品生产加工小作坊“一件事”流程图

附件4-2

开办食品生产加工小作坊“一件事”申请须知

序号	项目	内容
1	涉及单位	1.足球现场直播,足球直播360审批服务管理局 2.足球现场直播,足球直播360市场监督管理局 3.原州区民族宗教事务局
2	办理材料	1.开办小作坊“一件事”申请表； 2.食品生产加工工艺流程图； 3.食品生产加工场所设施设备布局图； 4.食品生产经营制度目录； 5.法人及员工身份证复印件； 6.法人1寸和2寸照各一张； 7.所使用肉食品的清真食品准营证复印件； 8.食品生产加工小作坊申请者提供企业任命清真食品管理负责人的委托书； 9.授权委托书（委托办理的提供）。
3	办理次数	一次
4	办理时限	10个工作日

附件5

足球现场直播,足球直播360本级全面推进高效办成“开办

药店一件事”实施方案

为认真贯彻落实《自治区全面推进“高效办成一件事”进一步优化政务服务提高行政效能实施方案》，在国家、自治区“高效办成一件事”清单基础上，按照自治区“13+1+7+N”总体要求，结合固原工作实际，制定高效办成“开办药店一件事”实施方案。

一、工作目标

坚持问题导向和系统观念，严格落实“四减一优”要求，推进并联集成改革，建立健全咨询引导帮办、业务协同配合、涉事部门联动一体的审批服务运行机制，推进“开办药店一件事”线上“一网通办”、线下“一窗受理、分类集成审批、统一窗口出件”，全流程审批服务时限控制在5个工作日内。2024年5月1日起，按照新模式、新流程运行办件，实现“开办药店一件事”从受理到取件一站式一次性高效办结。

二、工作措施

（一）推行药品、医疗器械、食品经营许可同步申请。在不改变原许可条件前提下，对“开办药店一件事”涉及的所有许可事项的审批条件进行标准化集成，形成一张全面、准确、清晰、易懂的告知单，一次告知申请人。按照共用信息共享应用、个性信息单独填报的原则，整合申报材料，将多套申请材料归集为一套材料、一张申请表，由申请人一次性选择需要办理的审批事项同步申请。（完成时限：2024年4月底前）

（二）全区一体化业务平台综合受理。按照线上线下集成融合、标准一致、渠道互补的要求，积极向自治区政府办公厅申请在宁夏政务服务网设置“高效办成一件事”专栏，变“串联”审批为“并联”审批，实现“一件事”关联许可事项在线分发推送至专网审批平台并联审核，各有关部门同步获取受理信息，实现综合受理、统一分发、数据共享和结果反馈各环节顺畅衔接。线下在市政务服务中心设置“高效办成一件事”综合窗口，一次性受理申报材料。（完成时限：2024年4月底前）

（三）实行分类并联一次性现场勘验。对需要现场勘验的事项，进一步优化整合勘验环节，建立勘验核查联动机制，各业务部门、业务科室联动实行分类联合勘验，实现“多个事项一次核查、整改意见一口告知、整改情况一趟复审”。现场勘验控制在一个工作日内完成，整改环节纳入时限管理，业务系统自动提供提醒服务。（完成时限：2024年4月底前）

（四）固化审批流程统一操作规范。梳理“一件事”涉及的许可事项申报材料、办理条件、承诺时限、勘验要求、办理流程等信息，进一步优化整合，根据事项办理逻辑梳理串、并联关系，合并审批环节，压缩审批时间，形成审批、服务、监管等全流程办理标准，制作统一规范的办事指南和操作规范文本。（完成时限：2024年7月底前）

三、部门职责

高效办成“开办药店一件事”涉及市审批局、市场监管局和原州区综合执法局等相关部门。具体工作职责如下：

市审批局：按照审批服务职责，成立工作专班牵头，负责本行政区域高效办成“开办药店一件事”有关事项集成、材料表单整合，制作办事指南、操作规范文本、流程总体设计和协调推进工作。

市市场监管局：按照具体业务权限，配合市审批局健全行政许可和监管执法信息双向反馈机制，完善行业综合监管制度，加强审批、勘验、监管等环节衔接联动。

原州区综合执法局：按照业务职责，配合市审批局及时做好高效办成“开办药店一件事”后续门头牌匾的备案，确保市场主体能够及时开张营业。

四、保障措施

（一）加强组织领导，高效协同联动。高效办成“开办药店一件事”是一项系统工程，各部门要统一思想认识，明确工作任务，压实工作责任。市审批局要联合相关部门成立工作专班，建立联办机制，形成工作合力。各相关部门要强化表单整合、材料精简、时限压缩、环节优化、业务协同、数据共享等方面的高效协同联动，确保此项工作高效推进、合法合规、科学有序。

（二）明确权责边界，强化制度建设。按照现有行政许可事项，在不改变行政许可的实施主体、法律效力和法律关系的前提下，进一步细化业务办理流程，加强审批与监管制度建设，细化相关职能部门的权责边界，形成各负其责、齐抓共管的工作格局；制定标准规范的业务操作指南，确保“开办药店一件事”高效办成。

（三）注重工作成效，强化宣传引导。各相关部门要加强调查研究，认真分析研判现有“一窗综合受理”的堵点难点问题，坚持以群众需求为导向，持续创新工作方法、路径和模式，推动全流程各环节有效衔接、高效协同，形成“事项集中办理、材料内部循环、审管有效衔接”的集成审批新模式。要加大宣传引导力度，提高政策公众知晓度、社会认知度和群众认同感。

附件5-1

开办药店“一件事”流程图

附件5-2

开办药店“一件事”办理须知

序号	项目	内容
1	涉及单位	足球现场直播,足球直播360审批服务管理局
2	办理材料	1.“开办药店一件事”申请表； 2.企业基本情况； 3.经营药品关键设施设备清单； 4.经营药品的方式及范围； 5.质量管理机构情况； 6.药师或者其他药学技术人员资格证书； 7.药品质量管理规章制度； 8.法律、法规规定的其他材料； 9.学历或者职称； 10.居民身份证； 11.组织机构与部门设置说明； 12.平面布置图； 13.地理位置图； 14.房屋产权证明； 15.租赁协议； 16.经营医疗器械设施、设备目录； 17.经营质量管理文件目录； 18.计算机信息管理系统基本情况介绍和功能说明； 19.授权委托书（委托办理的提供）。
3	办理次数	一次
4	办理时限	5个工作日

附件6

足球现场直播,足球直播360在全区一体化政务服务平台高效

办理证照清单

序号	市级主管部门	证照类型名称	证照签发层级	持证主体类别
1	市发展改革委	企业投资项目备案证	县级	法人
2	市教育体育局	教师资格证书	国家级、自治区级、设区的市级、县级	自然人
3	市教育体育局	民办学校办学许可证	国家级、自治区级、设区的市级、县级	法人
4	市教育体育局	毕业证书	自治区级、设区的市级	自然人
5	市民族宗教事务局	清真食品准营证	设区的市级、县级	自然人或法人
6	市公安局	安全防范设施合格证	自治区级、设区的市级、县级	法人
7	市公安局	台湾居民来往大陆通行证	设区的市级	自然人
8	市公安局	大陆居民往来台湾通行证	设区的市级	自然人
9	市公安局	危险化学品运输通行证	设区的市级	法人
10	市公安局	机动车登记证书	设区的市级	自然人或法人
11	市公安局	机动车行驶证	设区的市级	自然人或法人
12	市公安局	临时行驶车号牌	设区的市级	自然人或法人
13	市公安局	机动车驾驶证	自治区级、设区的市级	自然人
14	市公安局	爆破作业人员许可证	设区的市级	自然人
15	市公安局	港澳居民来往内地通行证	设区的市级	自然人
16	市公安局	往来港澳通行证	设区的市级	自然人
17	市公安局	普通护照	设区的市级	自然人
18	市公安局	出入境通行证	设区的市级	自然人
19	市公安局	保安员证	设区的市级	自然人
20	市公安局	爆破作业单位许可证（非营业性）	设区的市级	法人
21	市审批局	社会团体法人登记证书	自治区级、设区的市级、县级	法人或其他组织
22	市民政局	基金会法人登记证书	国家级、自治区级、设区的市级、县级	法人
23	市审批局	民办非企业单位登记证书	自治区级、设区的市级、县级	法人
24	市民政局	标准地名使用证	自治区级、设区的市级、县级	自然人或法人
25	市民政局	慈善组织法人登记证书	自治区级、设区的市级、县级	法人
26	市民政局	收养登记证	设区的市级、县级	自然人
27	市民政局	结婚证	自治区级、设区的市级、县级	自然人
28	市审批局	公开募捐资格证书	国家级、自治区级、设区的市级、县级	法人或其他组织
29	市司法局	基层法律服务工作者执业证	设区的市级	自然人
30	市司法局	基层法律服务所执业证	设区的市级	法人或其他组织
31	市审批局	代理记账许可证书	设区的市级、县级	法人
32	市审批局	人力资源服务许可证	自治区级、设区的市级、县级	法人
33	市审批局	民办学校办学许可证（职业培训）	自治区级、设区的市级、县级	法人
34	市审批局	劳务派遣经营许可证	设区的市级、县级	法人
35	市人力资源和社会保障局	就业创业证	县级	自然人
36	市人力资源和社会保障局	退休证	自治区级、设区的市级、县级	自然人
37	市审批局	建设工程规划许可证	设区的市级、县级、乡镇级	法人
38	市审批局	建设用地规划许可证	设区的市级、县级	法人
39	市自然资源局	乡村建设规划许可证	设区的市级、县级、乡镇级	法人
40	市自然资源局	不动产权证书	设区的市级、县级	自然人或法人
41	市自然资源局	矿产资源勘查许可证	设区的市级	法人
42	市自然资源局	采矿许可证	国家级、自治区级、设区的市级、县级	法人
43	市生态环境局	辐射安全许可证	国家级、自治区级、设区的市级	法人或其他组织
44	市生态环境局	危险废物经营许可证	自治区级、设区的市级、县级	法人或其他组织
45	市生态环境局	废弃电器电子产品处理资格证书	设区的市级	法人或其他组织
46	市生态环境局	排污许可证	设区的市级	法人或其他组织
47	市城管局	城市生活垃圾经营性处理服务许可证	县级	法人或其他组织
48	市审批局	城镇污水排入排水管网许可证	设区的市级、县级	法人
49	市城管局	城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证	县级	法人或其他组织
50	市审批局	商品房预售许可证	设区的市级、县级	法人
51	市审批局	供热经营许可证	设区的市级、县级	法人
52	市审批局	燃气经营许可证	设区的市级	法人
53	市城管局	悬挂张贴宣传品许可证	县级	自然人或法人
54	市审批局	建筑工程施工许可证	设区的市级、县级	法人或其他组织
55	市审批局	建筑业企业资质证书	国家级、自治区级、设区的市级	法人或其他组织
56	市住房城乡建设局	市政设施建设类许可证	县级	法人或其他组织
57	市审批局	工程建设涉及城市绿地、树木许可证	设区的市级、县级	自然人、法人或其他组织
58	市城管局	关闭、闲置、拆除城市环境卫生设施许可证	县级	法人或其他组织
59	市城管局	拆除环境卫生设施许可证	县级	法人或其他组织
60	市审批局	改变绿化规划、绿化用地的使用性质许可证	设区的市级、县级	自然人、法人或其他组织
61	市住房城乡建设局	建设工程消防验收备案／不予备案凭证	设区的市级、县级	法人或其他组织
62	市城管局	大型户外广告设置许可证	县级	自然人、法人或其他组织
63	市交通运输局	超限运输车辆通行证	自治区级、设区的市级、县级	法人或其他组织
64	市交通运输局	巡游出租汽车驾驶员证	县级	自然人
65	市交通运输局	道路运输经营许可证	自治区级、设区的市级、县级	自然人、法人或其他组织
66	市交通运输局	道路运输从业人员从业资格证	县级	自然人
67	市交通运输局	内河船舶船员适任证书	设区的市级	自然人
68	市交通运输局	涉路施工许可证	自治区级、设区的市级、县级	法人或其他组织
69	市交通运输局	网络预约出租汽车驾驶员证	设区的市级	自然人
70	市交通运输局	网络预约出租汽车运输证	县级	自然人、法人或其他组织
71	市交通运输局	水上水下作业和活动许可证	设区的市级	法人或其他组织
72	市交通运输局	道路危险货物运输许可证	设区的市级	法人
73	市交通运输局	网络预约出租汽车经营许可证	设区的市级	法人或其他组织
74	市交通运输局	船舶最低安全配员证书	设区的市级	自然人、法人或其他组织
75	市交通运输局	道路运输从业资格考试考核员证	自治区级、设区的市级	自然人
76	市交通运输局	机动车驾驶员培训教练车证	设区的市级、县级	法人
77	市交通运输局	船舶所有权登记证书	设区的市级	自然人、法人或其他组织
78	市交通运输局	船舶抵押权登记证书	设区的市级	自然人、法人或其他组织
79	市交通运输局	光船租赁登记证书	设区的市级	自然人、法人或其他组织
80	市交通运输局	道路运输证	设区的市级、县级	自然人、法人或其他组织
81	市审批局	取水许可证	国家级、自治区级、设区的市级、县级	自然人或法人
82	市审批局	河道采砂许可证	设区的市级、县级	法人
83	市审批局	渔业捕捞许可证	国家级、自治区级、设区的市级、县级	自然人或法人
84	市审批局	水域滩涂养殖证	自治区级、设区的市级、县级	自然人或法人
85	市审批局	农药经营许可证	自治区级、设区的市级、县级	自然人或法人
86	市审批局	动物诊疗许可证	设区的市级、县级	法人
87	市农业农村局	水产苗种生产许可证	自治区级、县级	法人
88	市农业农村局	种畜禽生产经营许可证	国家级、自治区级、县级	自然人或法人
89	市审批局	兽药经营许可证	自治区级、设区的市级、县级	法人或其他组织
90	市农业农村局	动物防疫条件合格证	自治区级、县级	法人
91	市农业农村局	水生野生动物人工繁育许可证	国家级、自治区级、设区的市级、县级	自然人或法人
92	市农业农村局	食用菌菌种生产经营许可证	自治区级、县级	法人
93	市农业农村局	水生野生动物经营利用许可证	国家级、自治区级、设区的市级、县级	自然人或法人
94	市农业农村局	植物检疫证书	自治区级、设区的市级、县级	自然人或法人
95	市农业农村局	农作物种子生产经营许可证（主证）	自治区级、县级	法人
96	市农业农村局	农作物种子生产经营许可证（副证）	自治区级、县级	法人
97	市农业农村局	生产家畜卵子、冷冻精液、精液、胚胎等遗传材料的生产经营许可证	自治区级、设区的市级、县级	法人
98	市农业农村局	动物及动物产品检疫合格证	县级	自然人或法人
99	市农业农村局	植物检疫证书	自治区级、县级	自然人、法人或其他组织
100	市农业农村局	全国农业植物产地检疫合格证	自治区级、县级	自然人、法人或其他组织
101	市农业农村局	内陆渔业船舶证书	自治区级、设区的市级、县级	自然人、法人或其他组织
102	市农业农村局	渔业船舶船员证	自治区级、设区的市级、县级	自然人
103	市农业农村局	渔业船舶租赁登记证书	自治区级、设区的市级、县级	自然人、法人或其他组织
104	市农业农村局	渔业船舶抵押权登记证书	自治区级、设区的市级、县级	自然人、法人或其他组织
105	市农业农村局	渔业船舶所有权登记证书	自治区级、设区的市级、县级	自然人、法人或其他组织
106	市审批局	成品油零售经营批准证书	设区的市级	法人
107	市审批局	医师执业证书	自治区级、设区的市级、县级	自然人
108	市审批局	医疗机构执业许可证	自治区级、设区的市级、县级	法人或其他组织
109	市审批局	护士执业证书	自治区级、设区的市级、县级	自然人
110	市审批局	中医（专长）医师执业证书	自治区级、设区的市级、县级	自然人
111	市审批局	外国医师短期行医许可证	设区的市级	自然人
112	市卫生健康委	公共场所卫生许可证	县级	自然人或法人
113	市卫生健康委	卫生许可证	县级	自然人或法人
114	市卫生健康委	出生医学证明	自治区级、设区的市级、县级	自然人
115	市审批局	麻醉药品、第一类精神药品购用印鉴卡	设区的市级	法人或其他组织
116	市应急管理局	烟花爆竹经营（批发）许可证	设区的市级	法人
117	市应急管理局	危险化学品经营许可证	设区的市级、县级	法人
118	市应急管理局	危险化学品安全使用许可证	设区的市级	法人
119	市应急管理局	非药品类易制毒化学品经营备案证明	设区的市级、县级	法人
120	市应急管理局	非药品类易制毒化学品生产备案证明	设区的市级、县级	法人
121	市应急管理局	安全生产标准化证书	自治区级、设区的市级	法人
122	市应急管理局	安全生产知识和管理能力考核合格证	国家级、自治区级、设区的市级	自然人或法人
123	市应急管理局	特种作业操作证	自治区级、设区的市级	自然人
124	市审批局	法定计量检定机构计量授权证书	自治区级、设区的市级、县级	法人
125	市审批局	营业执照	自治区级、设区的市级、县级	自然人或法人
126	市审批局	食品经营许可证	自治区级、设区的市级、县级	自然人或法人
127	市审批局	食品生产许可证	自治区级、设区的市级、县级	法人
128	市审批局	特种设备使用登记证	设区的市级、县级	法人
129	市审批局	特种设备安全管理和作业人员证	自治区级、设区的市级、县级	自然人
130	市审批局	食品生产经营登记证	设区的市级、县级	法人
131	市文化旅游广电局	广播电视站许可证	自治区级、设区的市级、县级	法人
132	市教育体育局	高危险性体育项目经营许可证	设区的市级、县级	法人
133	市教育体育局	二级社会体育指导员证书	设区的市级	自然人
134	市教育体育局	二级运动员证书	设区的市级	自然人
135	市教育体育局	二级裁判员证书	设区的市级	自然人
136	市国防动员办公室	人民防空工程平时使用证	设区的市级、县级	自然人或法人
137	市林草局	林草种子生产经营许可证	国家级、自治区级、设区的市级、县级	自然人或法人
138	市审批局	药品经营许可证	自治区级、设区的市级、县级	自然人或法人
139	市审批局	第二类医疗器械经营备案凭证	设区的市级	法人
140	市审批局	第一类医疗器械产品备案凭证	设区的市级	法人
141	市审批局	第一类医疗器械生产备案凭证	设区的市级	法人
142	市审批局	医疗机构炮制中药饮片备案凭证	设区的市级	法人
143	市审批局	医疗器械网络销售备案	设区的市级	法人
144	市审批局	医疗器械经营许可证	设区的市级	法人
145	市审批局	印刷经营许可证	自治区级、设区的市级、县级	法人
146	市审批局	出版物经营许可证	自治区级、设区的市级、县级	法人
147	市审批局	内部资料性出版物准印证	设区的市级	法人或其他组织
148	市审批局	华侨回国定居证	设区的市级	自然人
149	市公安局	海关监管货物仓储企业注册登记证书	设区的市级、县级	法人或其他组织
150	市公安局	国境口岸卫生许可证	自治区级、设区的市级	自然人、法人或其他组织
151	市气象局	升放气球资质证	设区的市级	法人
152	市烟草专卖局	烟草专卖零售许可证	设区的市级、县级	自然人或法人
153	市烟草专卖局	烟草专卖品准运证	国家级、自治区级、设区的市级	自然人或法人
154	中国人民银行固原市分行	开户许可证	自治区级、设区的市级	法人
155	市消防救援支队	公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查意见书	设区的市级、县级	自然人或法人

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