索 引 号 | 640400017/2025-00049 | 发文时间 | 2025-02-28 |
发布机构 | 足球现场直播,足球直播360农业农村局 | 文 号 | |
公开方式 | 主动公开 | 有效性 | 有效 |
标 题: | 2025年全市农业农村工作要点 |
2025年是“十四五”规划圆满收官和“十五五”规划谋篇布局的承启之年,也是贯彻落实党的二十届三中全会、进一步全面深化改革的关键之年,做好今年“三农”工作意义重大、责任重大。为全面落实《足球现场直播,足球直播360贯彻落实〈自治区党委??人民政府关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的实施意见〉的分工方案》,扎实开展“稳增长促发展攻坚年”行动,奋力打好“六个攻坚战”,农业农村系统要重点抓好七个方面的工作。
一、持续增强粮食等重要农产品供给保障能力
(一)坚决稳定粮食种植面积。全面落实粮食安全党政同责,及时将粮食生产目标任务细化到乡镇、落实到村组、量化到田块,确保全市粮食播种面积达到312.9万亩(小麦32.4万亩、玉米148.4万亩、马铃薯80万亩、大豆12.1万亩、杂粮40万亩),发展大豆玉米间作套种26.6万亩,完成油料种植23.5万亩。通过良田良种良法良机良制集成配套,推动大面积均衡增产,确保粮食总产量达到83.5万吨以上。(责任单位:种植业科、农技中心、种子站,各县(区)农业农村局)
(二)抓好重要农产品稳产保供。持续加强“菜篮子”产品应急保供基地建设,新增设施蔬菜2000亩,维修改造老旧拱棚3000亩,集约化育苗达到8.5亿株以上,蔬菜面积稳定在50万亩、总产量达到200万吨以上。扩大牛羊肉和禽蛋生产规模,全年牛、羊、猪、家禽存栏分别达到69.1万头、105万只、12.7万头和297万只,同比增长2.7%、6.6%、2.4%和2.1%;肉蛋产量分别达到10.5万吨、3.65万吨,同比增长4.2%和5.8%。(责任单位:种植业科、畜牧科、农技中心、畜牧中心,各县(区)农业农村局)
(三)强化耕地保护与质量提升。严格落实耕地保护硬措施,强化土地用途管制,严禁违规占用耕地建房、修建鱼塘、乱埋乱葬等非农建设,全力推动“撂荒地”复耕复种,稳妥推进“非粮化”问题治理,依法依规、合情合理逐步恢复粮食种植或置换补充,坚决守住487万亩耕地红线。加快整市域高标准农田建设,新建高标准农田28.5万亩,新建和改造提升高效节水灌溉9万亩。通过增施有机肥、深耕深松、轮作倒茬、秸秆还田和种植绿肥等措施提高土壤肥力,推动耕地质量逐年提升。接续做好第三次全国土壤普查工作,加快推进数据验收、成果编制等工作。(责任单位:种植业科、农技中心,各县(区)农业农村局)
(四)加大农业科技力量支撑。编制《2025年全市农业主导品种主推技术和绿色技术模式》,因地制宜发展农业新质生产力,围绕品种种源、农产品加工、节水农业等农牧业关键核心技术攻关,加强与科研院校合作,加大科技成果转化。新建“固原黄牛(秦川)”资源场3个,改造提升和牛繁育基地1个,安格斯、西门塔尔良种繁育基地5个,建设冬小麦、玉米(青贮)、大豆、马铃薯、小杂粮等农作物新品种试验示范1000亩,良种繁育面积达到13万亩,良种覆盖率达到97%以上。推进老旧农机报废更新,推广玉米全膜双垄沟侧播、马铃薯配套全程机械等农机农艺融合新技术,扩大北斗智能终端在农机作业应用范围,主要农作物耕种收综合机械化率达到76.8%。(责任单位:种植业科、畜牧科、农技中心、种子站,各县(区)农业农村局)
(五)提升防灾减灾止损能力。加强气象灾害和重大病虫害监测预警,统筹推进联防联控、统防统治、群防群治和应急防治,组织开展“虫口夺粮”保丰收行动,积极落实“一喷三防”、“一喷多促”等稳产增产措施,突出抓好小麦条锈病、玉米草地贪夜蛾等防控。加大粮食加工设施设备补贴力度,推进设施设备更新换代,在耕地面积多、粮食产量大的重点乡镇合理布局粮食烘干设施设备,抓好粮食收贮、加工等环节减损。加强非洲猪瘟等重大动物疫病和布鲁氏菌病等重点人畜共患病防控,开展春秋两季重大动物疫病集中免疫行动,口蹄疫、小反刍兽疫等强制免疫应免密度达到100%。(责任单位:种植业科,各县(区)农业农村局)
二、持续巩固拓展脱贫攻坚成果
(一)守牢不发生规模性返贫致贫底线。坚持“四个不摘”要求,持续巩固“三保障”及农村饮水安全保障成果。全面落实防止返贫监测政策措施,紧盯因病、因灾和突发意外事故等返贫致贫风险,健全完善农户自主申报、乡镇村组摸排、行业部门预警、社会舆情监测的筛查工作机制,充分利用防返贫信息监测系统,做好数据监测分析,精准制定“一户一策”帮扶措施,做到早发现、早干预、早帮扶。(责任单位:社会事业科、帮扶科、监督检查科,各县(区)农业农村局)
(二)提升产业就业帮扶质效。落实“巩固一批、升级一批、盘活一批、调整一批”要求,以县为单位逐村梳理摸排帮扶产业发展现状,分类指导、精准施策,做好帮扶项目资产管理。整合中央和自治区财政衔接资金,围绕发展肉牛、马铃薯、冷凉蔬菜等特色产业,接续谋划好一批大项目、好项目,支持引领帮扶产业发展。深入开展防止返贫就业攻坚行动,抓实政策激励、技能培训、定向输转等关键措施,加强与人社部门对接、数据监测,实行外出务工人员就业补助和一次性交通补贴“免申即享”,确保脱贫人口(含监测对象)转移就业12.5万人以上,农村公益性岗位安置就业1.97万人,推动脱贫群众就近就地就业增收。(责任单位:社会事业科、帮扶科、监督检查科,各县(区)农业农村局)
(三)建立分层分类帮扶制度。开展全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接总体评估,推动防止返贫帮扶政策和农村低收入人口帮扶政策衔接并轨。统筹开展农村低收入人口和防止返贫致贫对象的识别认定,分层分类制定帮扶措施,对有劳动能力的落实开发式帮扶措施,对没有劳动能力的落实综合性社会保障举措,动态解决“不增反降”问题。强化“领导包抓+专班推进+驻村帮扶”工作机制、县处级领导干部“一对一”结对帮扶机制,用足用好国家和自治区乡村振兴重点帮扶县支持政策,统筹用好闽宁协作帮扶、中央单位定点帮扶和驻村帮扶力量,争取衔接项目资金25亿元支持产业发展、乡村建设等,全面提升巩固拓展脱贫攻坚成果质效。(责任单位:产业科、帮扶科、监督检查科,各县(区)农业农村局)
(四)强化帮扶资产长效管护。以县为单位逐村清查脱贫攻坚和有效衔接期间投入形成的资产,分年分级分类逐一登记造册,建立全市统一的资产登记管理台账,理清产权归属,开展确权移交,及时纳入国有资产和农村集体资产管理体系,逐步构建“资产底数清晰、产权关系明晰、管护运营规范”的长效管护机制,推动经营性资产保值增值、公益性资产持续发挥作用。(责任单位:帮扶科、监督检查科、农经站,各县(区)农业农村局)
三、持续壮大县域富民产业
(一)发展乡村特色农牧业。走稳走实“一三二”产业发展新路子,发挥市级产业专班作用,聚焦肉牛、冷凉蔬菜、马铃薯、菌菇产业,分类制定“一业一策”培育壮大措施,统筹推进国家现代农业产业园、产业强镇建设。肉牛产业方面加快编制《足球现场直播,足球直播360肉牛科学养殖使用技术指南》,加强良种肉牛繁育中心、基地和核心育种场建设,示范推广“30、50”适度规模家庭经营模式,新建“50”模式家庭牧场100个,新培育千头肉牛养殖示范村10个、万头肉牛养殖示范乡镇1个,饲养量达到108万头、增长4%;冷凉蔬菜产业方面加快编制《足球现场直播,足球直播3602025年六盘山冷凉蔬菜产业布局计划》,扩大单品种植规模,推广美青西兰花、京丰甘蓝等优新丰产新品种,建设标准化蔬菜种植基地25个,面积稳定在50万亩;马铃薯产业方面,在“买全国、卖全球”上下功夫,推动种薯繁育向主食化加工品种转型,建设种薯繁育基地10个、马铃薯标准化生产示范基地10个,面积稳定在80万亩,全力打造全国马铃薯种薯繁育、标准化生产和精深加工基地;食用菌聚焦扩量提质增收,新建菌棒生产车间2个,菌菇生产基地15个,面积达到2400亩。(责任单位:种植业科、畜牧科、农技中心、畜牧中心,各县(区)农业农村局)
(二)提升农产品加工业水平。按照培育壮大一批、引进落地一批、合作发展一批“三个一批”的思路,集中力量培育壮大农特产品加工营销中小微企业,新培育市级及以上农业产业化龙头企业5家、农特产品加工企业5家,改造提升市级以上产业化龙头企业10家。大力发展肉牛中高端加工,新(续)建牛羊定点屠宰厂3个、精深分割加工中心5家,年屠宰加工肉牛13万头、开发牛肉产品30种以上;支持雪川农业投产2万吨全粉生产线,建设福宁广业改性淀粉项目,年加工淀粉、薯制品分别达到12万吨、15万吨,推动马铃薯向主食化发展。(责任单位:产业科、种植业科、畜牧科、农技中心、畜牧中心,各县(区)农业农村局)
(三)加强农产品市场营销。打好农业品牌阵地战,坚持区域公用品牌、企业自主品牌、产品创新品牌“三牌联创”,巩固提升“固原黄牛”“泾源黄牛肉”“六盘山珍”等现有品牌,积极申报“六盘山牛肉”区域公用品牌和“原州西兰花”、“隆德花菇”地理标志,持续做好六盘山冷凉蔬菜区域公用品牌推广应用,用标率达到80%以上。积极推进原州区全国名特优新农产品整体推进试点县、泾源县全国良好农业规范(GAP)高质量发展试点县创建。组建产销对接小分队,外出对接目标市场、意向企业,上门拿订单,精准反馈市场信息,订单种植、按需生产,开展农文旅宣传推介3场次,与全国大中型批发市场对话洽谈8场次,确保产得出、销得好。(责任单位:产业科、市场信息科、农产品质量监管科、农技中心、农产品质量监管中心,各县(区)农业农村局)
四、持续推进乡村建设
(一)配合修订村庄规划。用好乡村建设项目库和任务清单,会同有关部门找准符合固原实际的城镇化带动乡村振兴新路径,持续优化县域城镇、村庄、产业园区等空间布局,探索重点镇、重点村、旅游村多元融合发展新模式。谋划好、落实好“一村一年一事”,统筹协调农村道路、供水、电网、通讯、公共服务等建设,推动村庄微改造、小改进、精提升,为乡村增“颜值”添“气质”。配合自然资源部门在中心镇、中心村规划预留农村宅基地用地指标,保障农民合理建房需求。(责任单位:社会事业科、社会事业中心,各县(区)农业农村局)
(二)深入推进农村人居环境整治。持续开展农村人居环境整治提升行动,打造农村人居环境示范村49个。加强与住建、生态等部门协同联动,一体推进生活污水和垃圾治理,实施农村污水治理项目8个,农村生活污水治理(管控)率达到30%以上。完善农村生活垃圾处理“村收集、乡转运、县处理”工作机制,盘活用好已建成的农村垃圾中转站存储和转运设备,推进落实好县域生活垃圾天楹集中焚烧处理,农村生活垃圾治理率达到85%。扎实推进农村厕所革命,新改造农村户厕8100座,整改问题厕所5779户,持续扩大运维服务保障覆盖面,农村卫生厕所普及率达到65.9%。(责任单位:社会事业科、社会事业中心,各县(区)农业农村局)
(三)积极发展生态农业。深入推进农业面源污染治理,农作物秸秆、畜禽粪污资源化利用率分别达到90%和96%以上,农用残膜回收率达到90%以上,农药包装废弃物回收率和处置率分别达到90%和100%,主要农作物化肥、农药利用率分别达到42%和43%。高质量完成中央和自治区环保督察反馈问题整改。(责任单位:科教科、种植业科、畜牧科、农技中心、畜牧中心,各县(区)农业农村局)
五、持续加强乡村治理
(一)加强农村精神文明建设。持续推进农村重点领域移风易俗专项治理,坚持疏堵结合、标本兼治,健全完善“零彩礼”“低彩礼”家庭正向激励机制,强化农村人情礼俗约束性规范和倡导性标准,下大力气整治高额彩礼、人情攀比、厚葬薄养等陋习。开展具有鲜明地域特色地村BA、村跑、村晚、社火等,组织办好第八个中国农民丰收节,丰富农村文体活动,加强优秀农耕文化资源调查和挖掘保护利用,繁荣乡村文化。配合做好扫黑除恶、平安乡村建设等工作。稳妥有序解决农村乱埋乱葬问题。(责任单位:社会事业科、社会事业中心,各县(区)农业农村局)
(二)抓好农产品质量安全监管。深化重点农产品药物残留攻坚治理,推进兽用抗菌药减量使用,整治无证肉类进入市场,持续加强动物疫病强制免疫,确保畜禽应免密度达到100%。西吉、隆德、泾源、彭阳要在现有股室内明确农产品质量安全监管职责,指定专人承办农产品质量安全监管,高质量完成农业农村部巡视农产品质量安全反馈问题整改工作。加大农贸市场、商超等地蔬菜、畜禽、水产品的检测频次。(责任单位:农产品质量监管科、政策法规科、农产品质量监管中心,各县(区)农业农村局)
(三)筑牢农业农村领域安全壁垒。严格落实“三管三必须”要求,围绕涉农企业、农民合作社、家庭农场、养殖园区、设施拱棚、在建工程等重点场所和农机、农药、渔业、动物疫病防控、农村能源、农产品质量安全等重点领域,常态化开展“地毯式、拉网式”排查整治,对排查出的问题隐患,列出清单、纳入台账、全程跟踪、验收销号、闭环管理、动态清零,确保农业农村领域安全生产形势持续稳定。(责任单位:各科室、事业单位,各县(区)农业农村局)
(四)强化农业农村法治保障。严格落实行政执法“三项制度”,规范执法行为,加大对农资市场、农机作业、渔业资源、畜禽屠宰、农产品质量等关键环节的执法力度,主动排查涉农违法违规案件线索,加大案件查处力度,严厉打击坑农害农违法行为,农资打假案件与假冒伪劣农资投诉举报处理率均达到100%,全面提升执法人员能力水平,人均办案数达到1个以上。对接审批等相关部门,将拖拉机和联合收割机驾驶证核发、拖拉机和联合收割机备案纳入“高效办成一件事”事项。对企业和群众反映的问题,接诉即办、高效化解。加强普法宣传,开展好“宪法进农村”活动,继续打造法治宣传教育基地,培育农村学法用法示范户,影响身边人、改变周围事。(责任单位:政策法规科、相关科室(单位),各县(区)农业农村局)
六、持续抓好农村综合改革
(一)深化土地改革。完成农村土地二轮承包到期后再延长30年原州区、彭阳县整县试点和泾源县六盘山镇、大湾乡整乡镇试点,确保大多数农民原有承包权保持稳定、顺利延包。依法保障进城落户农民的土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权。加强土地流转管理,认真做好拖欠流转费排查和处置,坚决防止因拖欠群众土地流转费而引发的信访事件发生。(责任单位:政策法规科、农经站,各县(区)农业农村局)
(二)壮大村集体经济。“一村一策”制定发展壮大新型农村集体经济工作台账,加强发展壮大村集体经济项目资金监管,全面摸清村集体对外投和账面资金结余情况,支持村集体优先发展分布式光伏,严控村集体经营风险。组织开展农村“三资”精准清查,解决集体资产瞒报漏报、不纳入监管、变相流失等问题,有效规范农村“三资”运行。加强闲置农房盘活利用,摸清辖区内闲置农房底数,探索通过出租、入股、合作等方式盘活利用的有效实现形式。(责任单位:政策法规科、农经站,各县(区)农业农村局)
(三)培育主体联农带农。在特色产业种养端、生产加工端、销售端、消费端、服务端等持续发力,梯度引育培植一批产品有特色、营销有市场、生产有效益的成长型骨干企业;扎实推进国家和自治区级、市级、县级农民合作社示范社四级联创,培育市级及以上示范社10家、三星级以上家庭农场15家。大力培育社会化服务组织,建立新型农业经营主体和涉农企业扶持政策与带动农户增收挂钩机制,将联农带农能力和效果作为享受优惠政策的前提条件,通过流转土地、吸纳就业、生产托管、物资供应、产品收购、技能培训、技术服务、资产租赁、股份合作、收益分红等多种形式,带动小农户参与农业发展和农业产业链供应链建设。(责任单位:各科室、事业单位,各县(区)农业农村局)
七、持续强化要素保障和资源配置
(一)引导乡村振兴多元化投入。用足用活中央和自治区衔接资金撬动作用,各县(区)要按规定统筹整合各级各类涉农资金向乡村振兴领域聚集,引导金融机构围绕乡村振兴重点领域扩大信贷投放,确保投入力度与乡村振兴目标任务相适应。创新社会投资方式,引导和撬动社会资本和民间资本参与推进乡村振兴。加强财政支农资金预算管理和绩效评价。依法打击农村各类非法金融活动。(责任单位:产业科、帮扶科、市场信息科,各县(区)农业农村局)
(二)谋实项目推动落地。紧盯上级政策导向和资金投向,国家“两重”“两新”、政府专项债券重点支持领域,重点围绕保障粮食安全、农业基础设施、现代种业提升、冷链物流建设等方面,持续谋划一批切实可行、补短链延长链的好项目。牢固树立服务意识,主动靠前、及时跟进,实时解决高标准农田建设、农村分布式光伏产业等项目推进过程中遇到的难点和堵点,对固投类项目及时纳统入统,对到户类产业补贴项目及时验收、兑付补贴资金,为产业高质量发展注入动力活力。(责任单位:产业科、帮扶科、市场信息科,各县(区)农业农村局)
(三)培育壮大乡村人才队伍。开展农民素质素养提升行动,实施乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目,培育培训乡村工匠50名、高素质农民1000人、农村实用技术6000人。建立与职业技术学院定向培养机制,加强农业科技领军人才、青年人才培养,推动涉农教育与生产实践紧密结合,做好高素质农民职称评审和一次性奖励补助资金发放等工作。(责任单位:科教科、农培中心,各县(区)农业农村局)
(四)做好科技指导服务。积极组织市县乡三级农牧业技术人员到村到组到户、到田间地头园区开展畜禽养殖、农业增产等关键技术指导服务,推动养殖业节本增效、种植业大面积提高单产,有力有效促进农民增收。(责任单位:科教科、农培中心、农技中心、畜牧中心、种子站,各县(区)农业农村局)
(五)驰而不息转变作风。以“干部能力素质提升年”为契机,开展好“4项行动”,强化调查研究,增强工作本领,改进工作方式方法,狠抓工作落实。把牢“三农”工作底线红线,坚决整治乡村振兴领域形式主义、官僚主义,持续整治群众身边不正之风和腐败问题,切实抓好巡视巡察、审计反馈问题整改,用力营造风清气正、干事创业的良好政治生态,极力做好农业农村各项工作。(责任单位:各科室、事业单位,各县(区)农业农村局)
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