索 引 号 | 000014349640400001/2025-00138 | 发文时间 | 2025-07-25 |
发布机构 | 足球现场直播,足球直播360政府办 | 文 号 | |
公开方式 | 主动公开 | 有效性 | 有效 |
标 题: | 足球现场直播,足球直播360人民政府办公室关于印发《足球现场直播,足球直播360政府规章立法后评估办法》的通知 |
各县(区)人民政府,市政府各部门、派出机构、直属事业单位:
《足球现场直播,足球直播360政府规章立法后评估办法》已经市人民政府同意,现印发给你们,请结合工作实际,认真抓好贯彻落实。
足球现场直播,足球直播360人民政府办公室
2025年7月25日
(此件公开发布)
固原市政府规章立法后评估办法
第一条为了规范我市政府规章(以下简称规章)立法后评估工作,准确掌握规章实施效果,提高政府立法科学性,根据《中华人民共和国立法法》《规章制定程序条例》等规定,结合我市实际,制定本办法。
第二条本办法所称政府规章,是指市人民政府制定出台的规章。
本办法所称规章立法后评估,是指规章实施一段时间后,对规章的立法质量、执行情况、实施效果等进行调查、分析、评价,并提出意见和建议的活动。
第三条立法后评估应当遵循科学合理、客观公正、公开透明、注重实效、社会参与的原则。
第四条市政府统一领导立法后评估工作,市司法行政部门负责立法后评估的组织协调和监督指导工作。
与政府规章实施有关的县(区)政府、行政机关和其他相关单位应当按照各自职责,配合做好立法后评估工作。
第五条政府规章的实施部门是立法后评估的责任单位(以下简称评估责任单位);政府规章有多个实施部门的,主要实施部门是评估责任单位;评估实施部门不明确的,由市司法行政部门按照职责相关的原则协调确定评估责任单位。
第六条评估责任单位根据需要可以委托高等院校、社会评估机构、行业协会及其他有关单位进行立法后评估。
第七条政府规章有下列情形之一的,应当进行立法后评估:
(一)与经济社会发展和公众利益密切相关、社会影响面广、社会关注度高,且实施已满三年的;
(二)调整对象发生改变,规章是否适应经济、社会发展的要求尚不明确的;
(三)人大代表议案、政协委员提案以及社会公众提出较多意见的;
(四)拟上升为地方性法规的;
(五)已不适应经济社会发展需求,拟废止或进行重大修改的;
(六)市人民政府认为需要评估的。
因上位法修改或者有特殊情况需要对政府规章内容作相应修改的,可以不开展立法后评估。
第八条市司法行政部门应当将市政府规章立法后评估项目纳入市人民政府年度立法计划,经市人民政府批准后实施。
市司法行政部门根据形势发展需要和实际情况,对年度立法后评估项目提出调整建议,报市人民政府批准后实施。
列入立法计划的后评估项目,评估所需经费应当纳入评估实施机关的年度预算,由财政部门按规定核拨。
第九条政府规章立法后评估应当依据以下标准进行:
(一)合法性标准,即规章的制定是否符合立法权限、程序,是否违背法律、法规及其他上位法规定。
(二)合理性标准,即规章是否符合公平、公正原则,规定的各项制度、措施、方法是否必要、适当,设定职权与责任是否相统一。
(三)科学性标准,即规章是否符合社会主义核心价值观,是否具有适当前瞻性,是否适应时代需要,是否符合人民意愿,是否解决实际问题。
(四)协调性标准,即规章的各项制度之间衔接是否协调一致,与同位阶规章之间是否存在冲突,相关配套制度是否完备。
(五)规范性标准,即规章立法技术是否规范,逻辑结构是否严谨,概念界定是否清晰,语言表达是否准确、是否影响到规章的正确、有效实施。
(六)操作性标准,即规定的制度及其程序是否符合本市实际且易于操作,措施是否高效便民,能否得到普遍遵守和执行,实施效果是否明显、达到预期目的。
第十条立法后评估工作应当按照下列程序进行:
(一)成立评估小组。评估小组承担评估具体工作,由评估责任单位自行组织,可以邀请人大代表、政协委员、司法行政机关的工作人员、专家学者、群众代表等人员参加。
(二)制定评估方案。评估方案主要包括评估目的、评估内容、评估标准、评估方法、评估步骤以及时间安排、经费和组织保障等。
(三)开展评估调研。通过实地考察、专题调研、问卷调查、座谈会、专家论证等方法,收集实施机关、行政管理相对人和社会公众的意见和建议。
(四)进行分析评价。对收集到的材料进行分析研究,提出初步评估结论。
(五)形成评估报告。对初步评估结论进一步研究和论证,提出政府规章继续施行或者修改、废止、制定配套制度、改进行政管理措施等方面的评估意见,形成正式评估报告,报市司法行政机关审查。
(六)审查评估报告。市司法行政机关收到评估报告后应当及时审查,并指导评估责任单位修改完善,由评估责任单位将审查后的评估报告,提交市政府审定。
第十一条评估报告应当包括以下内容:
(一)评估的对象、内容、方法、过程、时间等评估工作的基本情况。
(二)对政府规章立法技术、立法质量、实施效果等方面的分析评价。
(三)政府规章实施过程中存在的问题和需要修改的条款。
(四)政府规章是否继续施行、修改、废止的意见建议。
(五)其他需要说明的问题。
第十二条评估工作应当保障社会公众有效参与。评估责任单位和市司法行政机关应当在其门户网站登载规章全文和评估相关事项等信息,充分听取公众意见。公民、法人和其他组织可以通过书面或者电子邮件等方式提出意见或建议。
第十三条列入政府年度立法计划的规章立法后评估项目,由评估单位在评估方案中确定完成期限内完成。
第十四条经市政府批准的评估报告是修改、废止规章,改进行政管理措施的主要参考依据。
评估报告建议规章进行修改或者废止的,评估责任单位应当按照立法程序提请市政府对规章进行修改或废止。
评估报告建议规章的配套制度需要完善或者实施情况需要改进的,评估责任单位应当及时采取相应措施,并将办理情况书面报告市政府。
第十五条市人民政府及市人民政府工作部门行政规范性文件的后评估工作,可参照本办法执行。
第十六条本办法自2025年8月1日施行。
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