足球现场直播,足球直播360人民政府

第一章??总则

第一条??为深入贯彻落实《财政部办公厅商务部办公厅关于支持建设现代商贸流通体系试点城市的通知》（财办建〔2024〕21号）和《财政部办公厅??商务部办公厅印发关于开展2025年现代商贸流通体系试点城市申报工作的通知》(财办建〔2025〕13号)精神，加强我市现代商贸流通体系建设专项资金管理，提高资金使用效益，充分发挥财政资金的引导作用，促进我市现代商贸流通体系建设高质量发展，按照《财政部关于印发服务业发展资金管理办法的通知》（财建〔2023〕9号）要求，参照自治区、足球现场直播,足球直播360相关法规政策规定，结合我市实际，紧扣打造现代商贸流通助力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接典型示范城市这一目标，制定本办法。

第二条??本办法所称现代商贸流通体系建设专项资金（以下简称“专项资金”）指中央财政安排我市专项用于现代商贸流通体系建设工作的资金以及区、市配套财政资金。

第三条??专项资金的使用遵循公开公正、科学规范、聚焦重点、择优扶持的原则，确保使用规范、安全、高效。

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第二章??管理机构及职责

第四条??固原市商务投资促进局负责牵头制定现代商贸流通体系建设工作方案、统筹规划项目建设方向、完善项目管理机制，对项目实施进行业务指导、监督检查、绩效考核、评估验收，提出专项资金安排计划建议。固原足球现场直播,足球直播360:负责专项资金的监督，按要求审核下达专项资金，并会同固原市商务投资促进局对资金使用实施绩效评价，确保资金使用效益。

第五条??县（区）商务主管部门负责引导组织辖区企业主体申报项目，对项目进行初步评审以及提出专项资金分配建议，加强项目日常管理，对项目进行动态监管和绩效评价，项目建成后对项目进行初验；县（区）财政部门负责专项资金的审核拨付，对资金使用及绩效情况进行监督考核。

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第三章??使用范围及方式

第六条??支持方向

（一）推动城乡商贸流通融合发展。支持骨干市场设施升级、信息化改造等，提升集散、跨区域调运和宏观调控水平，加强标准化菜市场改造。支持建设改造区域冷链物流基地，增强冷藏、加工、配送等综合能力，连接农产品产地、销地和集散地，完善联农带农机制，与产地集配中心、产地冷链保鲜设施等错位衔接，提高农产品冷链流通效率，有效增加农民收入。支持商贸流通领域物流标准化、智慧化改造，推广智能仓配、自动分拣、无人配送等设施设备，发展第三方物流，提高流通效率。

（二）建设生活必需品流通保供体系。聚焦生活必需品重点品种，建设改造流通保供重大设施，优化网络布局。提升农产品批发市场保供能力，增强储存、加工、分拣等功能。提高骨干流通企业仓储加工配送能力和效率，布局一批区域应急保供中心仓。强化消费终端网络网点建设，提升末端配送、应急投放能力。完善生活必需品储备调控体系，加强肉、菜、小包装和应急食品等储备建设。改进信息监测和预测预警。建设改造“平急两用”备用场地等，预置部分设备措施。

（三）完善农村商贸流通体系。支持改造升级乡镇商贸中心、大中型超市、集贸市场等，发展连锁经营和电子商务，完善农产品商品化处理设施，畅通工业品下乡、农产品进城双向流通渠道。支持健全县乡村三级物流配送体系，建设改造县级物流配送中心和乡镇快递站点，发挥邮政、供销和农村经销商网络优势，整合消费品、农资下乡和电商快递资源，大力发展共同配送，降低农村物流成本。

（四）加快培育现代流通骨干企业。支持传统批发零售企业数字化转型，整合线上线下营销网络，发展集中采购、统仓统配、即时零售等，向社区和村镇延伸服务。大力发展现代供应链，依托骨干流通企业建设数字供应链服务平台，提供国内外市场开拓、品牌孵化、仓储配送等服务，为中小企业发展赋能。鼓励骨干流通企业与现代农业、工业制造业、生活服务业跨界融合，构建产供销储运协同供应链，加快产业转型升级，提高农产品附加值，帮助农民在家门口增收致富。

（五）完善城乡再生资源回收体系。统筹使用补助资金完善城乡再生资源回收体系，支持家电等耐用消费品以旧换新。支持新建、改扩建废旧家电专业型分拣中心以及包含废旧家电业务的综合性再生资源分拣中心，拓展再生资源集聚、分拣、消纳等功能。支持以县城和乡镇为重点，结合县级物流配送中心、乡镇商贸中心等升级改造，建设废旧家电等再生资源中转站点或配套设施。

另外，聚焦乡村振兴、提振消费等重点任务，在保持《通知》支持方向和内容总体不变的前提下，将创新联农带农机制、密切产业与农民的利益联结作为重要考量，将新技术、新业态、新设施融入以上五个方面。一是鼓励加快新技术应用。推动城乡商贸流通网络设施数字化、智能化改造，拓展无人商店、智能导购、虚拟体验等应用场景，改善居民消费环境。二是鼓励加快新业态培育。发展数智供应链，培育品牌连锁、即时零售、直播电商等新模式，提升消费供给水平。三是鼓励加快新设施布局。发展智慧物流，推广智能引导车、自动分拣、无人配送等设施设备，提升流通效率，降低消费成本。

第七条??项目资金不可支持的范围

??专项资金不得用于平衡本级财政预算及偿还债务；不得用于办公楼、宿舍楼、土地开发、员工薪酬、征地拆迁、房屋土地购置、土地租赁、购买土地流通，支付罚款、捐款、赞助、投资、偿还债务以及财政补助单位人员经费和工作经费（包括项目相关的审计、监理咨询、验收等费用）等明令禁止的支出项目；不得支持经营范围与商贸流通体系建设内容无关的企业，如房地产公司、服务咨询公司等；不得支持已获得特别国债支持的项目。

第八条??支持标准

资金支持比例及上限按照实施项目的支持方向分为两个类别：

（一）推动城乡商贸流通融合发展、完善农村商贸流通体系、加快培育现代流通骨干企业3类项目，单个项目支持比例按照不超过符合支持范围投资额（经验收核定的如设备等有效投资额）的40%予以补助，单个项目补助资金总额不超过3000万元。对政府主导投资项目，可按“一事一议”方式确定支持标准。

（二）完善数智化供应链体系、新建冷链物流体系、建设生活必需品流通保供体系、完善城乡再生资源回收体系4类项目，单个项目支持比例按照不超过符合支持范围投资额（经验收核定的如设备等有效投资额）的50%予以补助，单个项目补助资金总额不超过3000万元。对政府主导投资项目，可按“一事一议”方式确定支持标准。

第九条??支持方式

专项资金采取财政补助、以奖代补等方式，主要采取以奖代补的方式，对符合要求的项目进行支持。对于公益性、基础性的非营利项目可采取政府购买服务等方式进行支持。已获中央财政资金支持的项目，不再予以支持。

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第四章??项目申报和评审程序

第十条??项目申报主体条件

（一）申报主体所申报的项目必须在固原市行政区域内，具有独立法人资格，经营证照齐备有效。其中，项目须为在2024年1月1日后形成有效投资的项目，项目完工时间不晚于2027年年底。

（二）申报主体注册时间原则上须超过一年（2024年6月以前注册），具备健全的财务管理制度，财务状况良好，近三年内无严重违规违法记录及重大安全生产责任事故。

（三）申报单位应对项目建设有可行的实施方案或可研报告，具备实施项目的基本条件。

（四）申报单位应为项目的实际投资主体及运营主体。

（五）单个项目的有效投资额不低于200万元（农村商贸流通体系单个项目的有效投资额不低于50万元）。

有下列情形之一的，不得参加项目申报:

(一)已获得超长期国债、地方政府专项债、中央基建投资及其他中央财政资金支持的。

(二)在享受各级政府财政补贴中有严重违约行为未满3年的。

(三)被列入失信名单的。

(四)因涉嫌违法行为正在被有关部门调查或侦查的，或因其违法违规行为被执法部门依法处罚未满3年的。

(五)发生重大安全生产事故或质量事故，造成重大经济损失或社会不良影响的。

(六)未按规定进行工商年检或者税务申报的。

(七)其主要财产因债务纠纷已被人民法院采取保全措施的。

第十一条??申报主体需提供的基础资料应包含:

(一)足球现场直播,足球直播360现代商贸流通体系建设项目申报承诺书。

(二)固原市现代商贸流通体系建设项目申请表。

(三)固原市现代商贸流通体系建设项目绩效表。

(四)企业申请报告。

(五)营业执照和相关资质证书。

(六)投资项目建设资金发票及凭证(银行对账单)，申报项目产生费用采购合同及实物照片。

(七)上年度企业财务审计报告。

(八)企业纳税证明。

(九)需企业提供的与项目相关的其他材料（如违法证明、安全生产事故证明、未涉及重大诉讼和财产保全证明等）。

第十二条??申报和评审流程

(一)项目申报主体按照本办法第十条、第十一条规定向所在县(区)商务主管部门提出申请。

(二)县(区)商务主管部门就申报主体递交的材料进行初审。

(三)市商务投资促进局组织召开项目评审会，委托第三方机构组织专家对符合条件的项目进行评审（采取现场查看和书面评审相结合），形成评审结果。

(四)项目评审结果经过市商务投资促进局党组会议研究通过后，提交足球现场直播,足球直播360现代商贸流通体系试点城市工作专班审定后，对拟支持项目和储备项目进行公示，公示时间7个工作日。要加强储备库动态管理，对不符合要求的项目要及时清理出库，对符合要求项目及时递补。

(五)公示无异议的，报自治区商务厅、财政厅报备。公示有异议的项目应重新审查，异议成立的，不再纳入支持计划。

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第五章??监督与管理

第十三条??申报项目建设完成后，各县（区）商务、财政部门强化日常项目监管和绩效评价，绩效评价结果与后续资金安排挂钩；市商务投资促进局委托第三方机构进行项目验收，审核项目建设完成情况及投资额，核定可补贴投资额，并形成验收报告，上报市工作专班及自治区商务厅、财政厅报备。

第十四条??未能按计划完成的项目，项目申报主体应及时向市商务投资促进局说明理由；无正当理由的，按照本办法相关规定进行处理；

第十五条??项目实施单位有下列行为之一的，由市商务投资促进局责令其限期整改:

(一)在项目申报过程中提供虚假情况的。

(二)擅自改变项目总体目标、投资金额和主要建设内容的。

(三)专项资金挪作他用的。

(四)无正当理由未按要求完成项目总体目标的。

(五)其他违反国家法律法规和本规定的行为。

拒不整改或经整改后仍有上述行为的，市商务投资促进局、财政局将中止乃至终止资金拨付并追回已拨付资金。

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第六章??资金拨付

第十六条??由市商务投资促进局根据项目评审结果，拟定各县（区）资金分配计划，提交足球现场直播,足球直播360:将预算指标下达至各县（区）。项目完成后,由县（区）商务部门组织初验，初验合格后提请市商务投资促进局验收。市商务投资促进局接到县（区）项目验收申请后，组织第三方专家对项目进行验收。验收合格的项目，经市商务投资促进局党组会议研究审议后，提交工作专班审定，按照流程进行公示，公示无异议后，县（区）商务、财政部门应尽快根据项目进度，按流程拨付补助资金。该资金实行国库集中支付管理。

在确保资金安全的前提下，对有合法投资证明、有明确补贴标准、已实际发生支出的项目，可由县（区）商务部门审核后，按进度预拨部分补助资金。项目完成后，实施企业需对项目的资金投入情况出具有效的专项审计报告，经相关评审专家验收合格后，根据核定的可补贴投资金额，拨付剩余补助资金。

经核定实际投资进度达到50%以上的项目，最高预拨付至拟补助资金的40%；项目完工并通过县（区）初验的项目，拨付至拟补助资金的70%；对通过终期验收的项目，拨付拟补助资金尾款。对完工验收的项目，根据商务部、财政部终期评估意见，若出现奖补资金超额拨付的情况，按终期评估意见处理。

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第七章??附则

第十七条??本办法由市商务投资促进局和市财政局负责解释。

第十八条??本办法自2025年10月29日起施行，有效期至??2027年12月31日。施行过程中根据相关法律、政策变化等实际情况依法依规修订。

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足球现场直播,足球直播360现代商贸流通体系建设项目管理办法

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第一章??总??则

第一条??为加强和规范我市现代商贸流通体系建设项目管理工作，根据《财政部办公厅??商务部办公厅关于支持建设现代商贸流通体系试点城市的通知》（财办建〔2024〕1号）和《财政部办公厅??商务部办公厅印发关于开展2025年现代商贸流通体系试点城市申报工作的通知》(财办建〔2025〕13 号)精神，结合我市实际，紧扣打造现代商贸流通助力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接典型示范城市这一目标，制定本办法。

第二条??我市现代商贸流通体系建设项目（以下简称“项目”），是指符合国家现代商贸流通体系建设支持方向和范围、通过市级评选确定支持的项目。

第三条??项目管理遵循权责清晰、程序严谨、行为规范、高效透明、监督有力、注重绩效的原则。

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第二章??项目管理职责

第四条??市商务投资促进局负责建立全市项目储备清单，统一组织项目申报、评审、验收等，指导监督项目落实。足球现场直播,足球直播360:负责项目资金指标下达、支付、监督等。

第五条??各县（区）商务部门负责建立辖区内项目台账，做好辖区内项目征集储备、申报、评审、实施推进、监督检查、初级验收、成效评估等工作。各县（区）财政局做好项目资金的管理和拨付等工作。

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第三章??项目申报评审

第六条??公开征集项目。市商务投资促进局下发申报通知、组织申报。县（区）商务部门引导符合条件的单位和企业积极申报项目，并组织初审（通过联合财政等部门或聘请第三方机构），通过初审的项目以正式文件上报市商务投资促进局。

第七条??组织项目评审。市商务投资促进局组织召开项目评审会，委托第三方机构组织专家对符合条件的项目进行评审（采取现场查看和书面评审相结合），形成评审结果。

第八条??项目确定公示。项目评审结果经过市商务投资促进局党组会议研究通过后，提交足球现场直播,足球直播360现代商贸流通体系试点城市工作专班审定后，对拟支持项目和储备项目进行公示，经公示无异议的拟支持项目，纳入支持范围。公示有异议的项目应重新审查，异议成立的，不再纳入支持计划。公示结果报自治区商务厅、财政厅报备。

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第四章??项目建设管理

第九条??引入审计、监理咨询等独立第三方参与决策监督，加强资金和项目审核，及时防范和化解风险。

第十条??市商务投资促进局负责项目监督管理，不定期对各县（区）项目实施情况开展监督检查，及时协调解决项目建设进度滞后等问题。

第十一条??县（区）商务部门负责组织项目实施，对在督导、审计、检查中发现的问题及时督办整改。

第十二条??项目实施单位应当自觉接受商务、财政、审计等部门的监督检查，如实提供项目资料，报告项目情况。

第十三条??已纳入支持范围的项目不得随意变更，确需变更的要按照相关要求履行变更手续，要开展必要的可行性研究或专家评审论证等，形成书面意见，具有充分的变更理由，开展必要的决策过程和足球现场直播,足球直播360。经市商务投资促进局、足球现场直播,足球直播360:审定后出具“同意变更书”，并报商务部以及自治区商务厅、财政厅备案。

第十四条??各级商务主管部门在对项目主体审核过程中，要将信用信息查询作为必要的流程，实行“应查必查”。在查询中发现项目主体已被列为严重失信名单的，不予支持相关项目。在项目实施过程中，如发生弄虚作假、套取资金等严重违法违规行为，取消项目资格，并依法依规进行处理。

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第五章??项目验收

第十五条??项目建成后，实施企业对照实施内容和绩效指标开展自评，并形成验收申请报告。按照“建成一批，验收一批”的原则，县（区）商务部门组织初验，初验合格后提请市商务投资促进局验收。

第十六条??市商务投资促进局接到县（区）项目验收申请后，组织第三方专家对项目进行验收，采用联合评审和现场验收相结合的验收方式，按照确定的项目建设内容，对项目完成情况、实际发生支出费用情况等进行全面验收，并核定可补贴金额。验收结果提交市商务投资促进局党组会研究后，提交工作专班审定，审议后按照流程进行公示，公示无异议后，依照相关规定及程序拨付资金。验收结果报自治区商务厅、财政厅备案。市级验收结果作为各项目的最终验收结果。在项目最终确定前，对项目重复支持进行审查、实地考察、会议决策。

第十七条??在绩效评价和验收中出现以下情形的项目，确定为不合格：

（一）擅自调整建设主要内容或变更建设地点的。

（二）截至验收时未按计划完成项目主要建设内容的。

（三）投资规模、建设内容与申报材料内容严重不符的，建设内容不符合项目支持方向的，或在项目建设和验收中弄虚作假的。

（四）项目实施单位在项目建设期间发生重大安全生产等责任事故或被依法列入严重失信主体名单的。

验收不合格项目，市商务投资促进局、财政局将中止乃至终止资金拨付并追回已拨付资金，并报上级主管部门。

第十八条??编制验收报告。项目验收报告应如实反映工作目标完成情况、实际效果和存在的问题，并提出改进要求和工作建议。

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第六章??项目资产和档案管理

第十九条对给予资金支持的商贸流通型项目，要主动担当乡村振兴使命，创新联农带农机制，增强为农服务水平，促进农民增收。对给予资金支持的公益性项目，要做好资产产权归属登记和管理使用，防止国有资产流失。

凡是获得资金支持的保供企业均要纳入重点保供企业队伍，应急情况下主动配合政府调度，持续发挥民生保障作用。

第二十条市、县两级及项目实施单位均应做好项目档案管理工作，对项目申报推荐、监督检查、建设验收等各类资料进行收集整理，并妥善保管。

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第七章??其他规定

第二十一条??项目承办单位（企业）或者个人有下列行为之一的，三年内不得申请市商务投资促进局任何财政资金支持项目：

（一）在申报、实施或者验收过程中提供虚假材料，骗取专项支持资金的。

（二）非法挪用、侵占、冒领、截留专项支持资金的。

（三）阻挠或者故意规避政府有关部门依法对实施项目进行的监督、检查和验收，且情节特别严重的。

第二十二条??有前款规定情形的单位法定代表人、董事、主要股东、实际控制人以及个人设立或者控股的其他单位，在申请其他有关项目时，适用前款规定处理。涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

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第八章??附则

第二十三条??本办法由市商务投资促进局负责解释。

第二十四条??本办法自2025年10月29日起施行，有效期至??2027年12月31日。施行过程中根据相关法律、政策变化等实际情况依法依规修订。

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足球现场直播,足球直播360现代商贸流通体系建设项目

日常监督管理办法

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第一条??为加强对全市现代商贸流通体系试点城市建设项目的日常监督检查，推动项目建设取得实效，保证项目规范实施，特制定本办法。

第二条??本制度所指监管对象，为我市参与现代商贸流通体系试点城市建设的各县（区）商务部门、财政局，以及承担实施项目的企业主体。

第三条??日常监督检查的内容事项主要包括：

（一）资金管理。重点监督检查资金使用方向、拨付程序、预算执行进度等内容。

（二）项目管理。重点监督检查项目确定程序、项目建设进度、项目验收资料、票据真实合法等内容。

（三）项目进度。重点监督检查各项目实施主体申报的重点建设内容实际完成情况。

第四条??市商务投资促进局牵头，采取工作验收、审计检查、绩效评价等方式，定期、不定期对项目建设情况进行监督检查，原则上每季度进行一次专项督查。对于项目建设进度严重滞后的县（区），下达整改通知书，限期整改；对项目建设进度快、成效显著的县（区）予以通报表扬。

第五条??各县（区）商务部门应加强项目建设日常监管，督促实施企业按进度推进项目建设，协调解决项目实施过程中的问题。同时，定期组织对各项目开展现场监督检查，原则上每月进行一次专项检查，对存在的问题提出整改要求，形成监管工作台账；对上级检查、自查等发现的问题，要制定整改措施，认真落实整改，确保项目实施规范。

第六条??各县（区）财政局根据职责分工，加强专项资金绩效管理，配合同级商务部门做好日常监督检查工作。

第七条??市商务投资促进局、财政局严格按照绩效评价指标体系、实施方案等，联合第三方机构对项目建设进行日常监督和绩效评价。

第八条??各级监督检查人员在开展日常监管过程中，须严格遵守有关工作纪律：

（一）严格遵守有关法律、法规和规章制度，遵循科学客观、独立公正、以事实为依据的原则进行监管、检查。

（二）本着认真、严谨、负责的态度，根据各级关于现代商贸流通体系试点城市建设项目管理有关要求，开展监督管理工作。

（三）对项目实施和监督管理中涉及的国家秘密、商业秘密负有保密义务。未征得项目实施单位同意，不得将项目有关的文件、资料和数据对外提供或发表。

（四）严格落实中央八项规定及其实施细则精神，不得向被监管单位索取、摊派任何费用，不得收受被监管单位赠送的礼金、礼券、购物卡、土特产等财物，不得接受被监管单位安排的宴请。

（五）严格遵守廉洁自律各项规定。

第九条??日常监督结果将作为绩效评价的重要参考依据；日常监管落实情况及项目建设成效与后续资金和项目安排直接挂钩。

第十条??本办法由市商务投资促进局和财政局负责解释。

第十一条??本办法自2025年10月29日起施行，有效期至2027年12月31日。施行过程中根据相关法律、政策变化等实际情况依法依规修订。