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索 引 号 640400000/2022-00153 发文时间 2022-04-11
发布机构 足球现场直播,足球直播360人民政府 文 号
公开方式 主动公开 有效性 有效
标 题: 足球现场直播,足球直播360人民政府办公室关于印发固原“163”政务服务模式市县一体化实施方案的通知
足球现场直播,足球直播360人民政府办公室关于印发固原“163”政务服务模式市县一体化实施方案的通知

各县(区)人民政府,市政府各部门、派出机构、事业单位,有关企业

固原163政务服务模式市县一体化实施方案》已经市人民政府4次常务会议通过,现印发给你们,请结合实际认真抓好贯彻落实。

足球现场直播,足球直播360人民政府办公室

2022411

(此件公开发布)


固原“163”政务服务模式市县一体化实施方案

为深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,按照党中央、国务院和区市党委、政府深化“放管服”改革优化营商环境决策部署,围绕提升政务服务标准化、规范化、便利化水平,不断创新体制机制,深化线上“一网通办”和线下“一窗受理”,加快推进市域治理体系和治理能力现代化建设,切实提升企业群众的获得感和满意度。现制定如下实施方案。

一、总体目标

全面落实《优化营商环境条例》,纵深推进“放管服”改革,加快推进数字政府建设,拓展“我的宁夏”APP及应用功能;推进“一业一证”改革,实现企业开办即来即办;优化工程建设项目审批流程,深化分类定制审批,实现工程建设项目全流程在线并联审批;拓展“163”政务服务模式延伸至乡镇,实现“网上办、掌上办、就近办、一次办”更好办、易办、快办,建成方便快捷、优质、高效的政务服务体系。

二、改革任务

(一)深入推进“放管服”改革。

1. 加强统筹谋划和协调推进。充分发挥市政府推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组统筹协调、督促检查的作用;协调推进全市政府职能转变和“放管服”改革;加强政策指导,及时研究解决改革发展中出现的矛盾和问题。(牵头单位:市政府办公室,各县〈区〉人民政府;配合单位:市直相关部门〈单位〉、开发区管委会;完成时限:长期推进

2. 全力做好事项下放。根据国办发〔20222号和宁卫办发〔202189号文件精神,将母婴保健技术服务机构执业许可、母婴保健服务人员资格认定、固定资产投资项目节能审查等3项事项下放至县(区)办理。(牵头单位:市政府办公室,各县〈区〉人民政府;配合单位:市审批局;完成时限:2022年11月底

3. 创建固原“163”政务服务标准化品牌。加快实施全国第七批社会管理和公共服务综合标准化试点项目,不断推进政务服务标准化、规范化、便利化,提升“163”政务服务模式品牌效应。(牵头单位:市审批局,各县〈区〉人民政府;配合单位:足球现场直播,足球直播360:;完成时限:2023年11月底

(二)全面提升审批服务便民化水平。

4. 推进政务服务事项一门办理。按照“应进必进”的原则,除因涉密、场地限制等特殊原因外,凡涉及行政相对人需提交办事材料的政务服务事项,以及水、电、暖、气等公共服务事项,全部进驻市县(区)政务大厅,乡镇(街道)民生服务中心依据实际需求试点推进。

1)事项划转。将市委统战部(宗教局)、市民政局涉及的归侨考生身份确认等6个事项划转(详见附件1)至审批局集中审批。(牵头单位:市审批局;配合单位:市委统战部〈民宗局〉、市民政局;完成时限:2022年11月底

2)综合受理。将市发改委、商务局、水务局、地方志研究室、城管局、粮食局、邮政管理局、气象局等8个部门(单位)涉及的30项政务服务事项(详见附件2)在政务服务大厅综合窗口受理,通过系统推送至主管部门(单位)审核审批,政务大厅综合窗口送达办理结果。(牵头单位:市审批局;配合单位:涉及以上事项的部门〈单位〉;完成时限:2022年11月底

3)集中进驻。将市自然资源局9项政务服务事项整体进驻政务大厅集中办理。(牵头单位:市审批局;配合单位:市自然资源局;完成时限:2022年11月底

4)整合资源。对市政务大厅二楼进行改造,市审批局从档案馆业务用房整体搬至二楼大厅办公;车管、出入境、社保在二楼设综合受理窗口,派首席代表进驻。市县(区)分中心,纳入本级政务服务中心一体化管理,按照统一要求提供规范服务。(牵头单位:市审批局,各县〈区〉人民政府;配合单位:足球现场直播,足球直播360:、公安局、社保中心;完成时限:2022年11月底

5. 推进政务服务“一窗”综合受理。进驻市县(区)政务大厅的事项全部实现一窗无差别受理或一窗分类受理;乡镇(街道)民生服务中心除公安承办的75项事项外,其余均实现一窗综合受理。(牵头单位:市审批局,各县〈区〉人民政府;配合单位:市直相关部门〈单位〉;完成时限:2022年12月底

6. 推行“引导式”服务。市县(区)政务服务大厅设总服务台,与综合受理窗口进行业务融合,所有工作人员既是导服员又是业务办理人员,实现业务解答、取号、引导、资料审核等事项办理前的精准导服。(牵头单位:市审批局,各县〈区〉人民政府;配合单位:市直相关部门〈单位〉;完成时限:2022年12月底

7. 实现跨区域通办。实现国务院公布的140项政务服务事项跨省通办,自治区公布的448项政务服务事项区内通办,85项政务服务事项市域内跨层级异地受理。(牵头单位:市审批局,各县〈区〉人民政府;配合单位:市直相关部门〈单位〉;完成时限:2022年12月底

8. 创新便民服务举措。市、县(区)政务服务中心全面提供代办、帮办、延时、预约等服务;推广模拟审批、要素审查、容缺受理、告知承诺、绿色通道、邮政快递等便利化措施,为群众办事提供更便捷的服务。(牵头单位:市审批局,各县〈区〉人民政府;配合单位:市直相关部门〈单位〉、开发区管委会;完成时限:长期推进

9. 强化政务服务人员培训。全市每年至少组织市县(区)政务服务人员开展能力提升培训1次,县(区)每年至少组织乡镇(街道)民生服务中心一窗受理人员和村(社区)代办员开展业务培训1次。(牵头单位:市审批局,各县〈区〉人民政府;配合单位:足球现场直播,足球直播360:;完成时限:长期推进

10. 提高窗口工作人员待遇。加强窗口人员考核管理,依据考核结果建立工资增长机制。(牵头单位:市审批局,各县〈区〉人民政府;配合单位:足球现场直播,足球直播360:;完成时限:2022年12月底

11. 建立政务服务考核机制。将政务服务考核从市委改革办分离出来,由市审批局负责考核,发挥考核的牵引和指挥棒作用。(牵头单位:市审批局,各县〈区〉人民政府;配合单位:市直各部门〈单位〉;完成时限:2022年12月底

(三)加快推进数字政府建设。

12. 强化政务服务数据共享应用。发挥足球现场直播,足球直播360大数据平台功能,建成数据超市,沉淀各单位(部门)产生的数据,做好大数据平台与“163”政务服务平台及各专业系统的有效对接,实现相关数据在线调取与核验。(牵头单位:市政府办公室〈电子政务中心〉、工业和信息化局,各县〈区〉人民政府;配合单位:市直相关部门〈单位〉;完成时限:2022年8月底

13. 推动“证照免提交”服务。做好增量和存量电子证照入库,加快电子证照应用,推进“证照免提交”服务。(牵头单位:市审批局,各县〈区〉人民政府;配合单位:市直相关部门〈单位〉;完成时限:长期推进

14. 拓展政务服务APP应用。优化升级“我的宁夏”APP固原专区功能,实现线上供水、供电、供暖、供气、医院就诊等掌上办理功能,加大宣传应用,倡导企业群众“掌上办”。对通过线上报装、线上缴费者给予一定缴费优惠。(牵头单位:市审批局、各县〈区〉人民政府;配合单位:市卫生健康委、城管局、工业和信息化局;完成时限:2022年12月底

(四)持续深化商事制度改革。

15. 实现企业开办即来即办。将企业开办涉及的注册登记、社保登记、发票申领、公积金缴存、预约银行开户等全部进驻市县(区)政务服务中心统一办理。在人流量集中的大型超市、商场以及乡镇(街道)民生服务中心配置企业和个体智能终端机,推行“无人工干预”服务模式,群众只需将身份证插入智能终端机,通过短信验证、人脸对比、实名认证、自主填报、登记信息、生成章程、系统自动审核,即可领取营业执照。(牵头单位:市审批局,各县〈区〉人民政府;配合单位:足球现场直播,足球直播360:、公安局、社保中心、公积金管理中心、原州区税务局、相关商业银行;完成时限:2022年8月底

16. 推行企业开办“零费用”。经自主申请,将符合条件的印章刻章公司全部纳入线上企业开办“一网通办”平台和实体大厅,由企业自主选择费用较低的印章公司,通过社会化运作或由市县(区)政府承担印章刻制费用方式,向新开户企业提供免费印章刻制服务,推行税务部门免费向新办纳税人发放税务UKey。(牵头单位:市审批局,各县〈区〉人民政府;配合单位:市公安局、足球现场直播,足球直播360:、原州区税务局、相关商业银行;完成时限:2022年6月底

17. 探索实施“一业一证”改革。梳理发布餐厅、药店、网吧等典型场景准入准营“一业一证”事项清单,将一个行业准入涉及的多个许可证件整合为一张行业综合许可证,实现“一证准营、一码亮证”。(牵头单位:市审批局,各县〈区〉人民政府;配合单位:市直相关部门〈单位〉;完成时限:2022年12月底

18. 推广市场主体住所申报承诺制。将市场主体住所(经营场所)申报承诺制向县级层面推广。即市场主体在办理营业执照时不再提交租赁合同或房屋产权证明。(牵头单位:市审批局,各县〈区〉人民政府;配合单位:市市场监管局;完成时限:2022年10月底

19. 推行企业注销便利化。拓展简易注销使用范围,市场主体未发生债权债务或者已将债权债务清偿完结,按简易程序办理注销登记;将农民专业合作社、个体工商户纳入简易注销范围,简易注销登记的公示时间由45天压缩为20天,公示期届满后,市场主体即可直接向登记机关申请办理简易注销登记。(牵头单位:市审批局、各县〈区〉人民政府;配合单位:市社保中心、原州区税务局、相关商业银行;完成时限:2022年6月底

(五)不断推进工程建设项目审批制度改革。

20. 加快“多规合一”应用。根据土地利用规划、城乡规划、基本农田控制线、生态红线等信息数据,编制“一张蓝图”布设至工改系统,制定完善项目前期策划办理流程和操作细则,推动项目前期部门协同联动,提升审批效率。(牵头单位:市自然资源局、各县〈区〉人民政府;配合单位:市直相关部门〈单位〉、开发区管委会;完成时限:2022年12月底

21. 推行联合测绘。将工程建设项目在用地、规划、施工、验收、不动产登记等各阶段涉及的测绘工作,委托一家中介机构实施,实现联合测绘,成果共享。(牵头单位:市自然资源局、各县〈区〉人民政府;配合单位:市直相关部门〈单位〉、开发区管委会;完成时限:2022年12月底

22. 实施施工图审查豁免承诺制。按照自治区工改办关于图审有关规定和要求,对风景园林专项工程、建筑智能化系统专项工程、简单的设备用房及其配套用房工程、中型及以下规模且灯杆高度不超过12米的照明工程、城市支路(不含桥梁)等10类施工图设计文件免于审查,实行告知承诺制。(牵头单位:市审批局;配合单位:市直相关部门〈单位〉、各县〈区〉人民政府;完成时限:长期推进

23. 推行“中介服务超市”。依托宁夏工程建设项目审批系统,建设“网上中介超市”,面向县(区)开放共享,实现网上展示、网上竞价、网上中标、网上评价。强化中介服务监管,开展中介服务信用评价,建立公示公告和“红黑名单”制度。继续面向全国公开征集中介服务机构和评估评审专家,丰富中介机构和专家库类别。(牵头单位:市审批局;配合单位:市直相关部门〈单位〉、开发区管委会、各县〈区〉人民政府;完成时限:长期推进

24. 加强区域评估。将地震安全性评价、地质灾害危险性评估、气候可行性论证、建设项目安全预评价等9类评审评估事项纳入区域评审范围,实现“应评尽评”,加大评审成果运用。(牵头单位:市发展改革委;配合单位:市直相关部门(单位)、开发区管委会、各县〈区〉人民政府;完成时限:2022年6月底

25. 推进联合验收。按照“一窗集中受理、牵头部门负责、相关部门协同”的原则,规范验收事项和材料,优化验收流程、限定验收时限,推进工程建设项目竣工联合验收。(牵头单位:市住房城乡建设局、各县〈区〉人民政府;配合单位:市直相关部门〈单位〉、开发区管委会;完成时限:2022年6月底

26. 优化市政报装。市县(区)政务大厅设立水、电、气、暖业务报装综合受理窗口,统一收件、统一出件、资料共享、并联审批;引导用户优化建设方案,实现水、电、气、暖设施工程与建设项目同步设计、同步施工、同步接入。制定《足球现场直播,足球直播360政公用服务办事指南和收费标准》,强化监督管理。(牵头单位:市城管局、各县〈区〉人民政府;配合单位:市直相关部门〈单位〉、开发区管委会,国网固原供电公司、六盘山水务公司、中燃公司、惠泽供热公司、正祥供热公司、六盘山热电厂;完成时限:2022年12月底

三、组织保障

(一)压实工作责任。各县(区)、各部门(单位)要切实提高政治站位,增强大局意识和全局观念,牢固树立“一盘棋”思想,抓实抓细各项工作。各牵头部门(单位)要主动担当作为,对标工作任务,推行创新举措,建立工作台账;市、县(区)分管领导要抓好统筹,督促各部门(单位)各司其职,全力推进各项工作;各配合部门(单位)要主动沟通,及时与牵头部门(单位)做好衔接,全力完成各项配合任务。

(二)加强督查考核。市政府督查室要围绕工作落实情况适时开展督查督办,对推动改革取得实效的典型做法予以通报表扬,对发现的问题要求限期整改。

(三)营造良好氛围。各县(区)、市直各部门(单位)要加大对163”政务服务模式市县一体化的宣传力度,将改革宣传与信息公开、政策解读、社会监督结合起来,广泛听取企业和群众意见建议,及时回应社会关切,凝聚改革共识,形成推动改革的良好舆论氛围。

本方案2022511日施行,有效期至2024510日。

附件:1. 足球现场直播,足球直播360拟划转至审批局事项清单(6项)

2. 足球现场直播,足球直播360政务大厅拟综合受理事项清单(30项)

3. 足球现场直播,足球直播360本级部门(单位)拟进驻大厅事项清单(9项)

4. 足球现场直播,足球直播360本级出入境、车管、社保分中心拟进驻大厅事项清单(58项)


附件1

足球现场直播,足球直播360本级拟划转至审批局审批事项清单

(共6项)

序号

主项名称

序号

办理项名称

事项类型

实施部门

1

归侨、华侨子女、归侨子女考生身份确认

1

归侨考生身份确认

行政确认

市委统战部??
宗局)

2

华侨子女考生身份确认

行政确认

市委统战部??
宗局)

3

归侨子女考生身份确认

行政确认

市委统战部??
宗局)

2

华侨身份证明

4

华侨身份证明

其他类

市委统战部??
宗局)

3

公开募捐资格审核

5

公开募捐资格审核

行政许可

市民政局

4

撤销中国公民收养登记

6

撤销中国公民收养登记

行政确认

市民政局

??

??附件2

??足球现场直播,足球直播360政务大厅拟综合受理事项清单

(共30项)

序号

主项名称

序号

办理项名称

事项类型

实施部门

1

储备粮承储资格认定

1

储备粮(成品粮、食用油)承储资格认定

行政许可

粮食

储备

2

地方志书、综合年鉴出版许可

2

地方志书、综合年鉴出版许可

行政许可

地方志

研究室

3

地方志书、综合年鉴冠名编纂许可

3

地方志书、综合年鉴冠名编纂许可

行政许可

地方志

研究室

4

在大坝管理和保护范围内修建码头、渔塘许可

4

在大坝管理和保护范围内修建码头、渔塘许可

行政许可

水务局

5

险坝加固计划许可

5

险坝加固计划许可

公共服务

水务局

6

蓄滞洪区避洪设施

建设审批

6

蓄滞洪区避洪设施建设审批

公共服务

水务局

7

城市建设填堵水域、废除围堤审核

7

城市建设填堵水域、废除围堤审核

行政许可

水务局

8

占用农业灌溉水源、灌排工程设施审批

8

占用农业灌溉水源、灌排工程设施审批

行政许可

水务局

9

农村集体经济组织

修建水库审批

9

农村集体经济组织修建水库审批

行政许可

水务局

10

修建跨河、跨渠(沟)、临河、临渠(沟)工程许可

10

修建跨河、跨渠(沟)、临河、临渠(沟)工程许可

行政许可

水务局

11

坝顶兼做公路审批

11

坝顶兼做公路审批

行政许可

水务局

12

利用堤顶、戗台兼做公路审批

12

利用堤顶、戗台兼做公路审批

行政许可

水务局

13

政府投资项目竣工验收

13

政府投资项目竣工验收

公共服务

市发展改革

14

撤销提供邮政普遍服务的邮政营业场所审批

14

撤销提供邮政普遍服务的邮政营业场所审批

行政许可

邮政管理局

15

停止办理或限制办理邮政普遍服务业务和特殊服务业务审批

15

停止办理或限制办理邮政普遍服务业务和特殊服务业务审批

行政许可

邮政管理局

16

对外劳务合作经营资格核准

16

对外劳务合作经营资格核准

行政许可

商务投资促进

17

从事拍卖业务许可

17

从事拍卖业务许可

行政许可

商务投资促进

18

现货商品交易场所受理审核

18

现货商品交易场所受理审核

其他类

商务投资促进

19

新建、扩建、改建建设工程避免危害气象探测环境审批

19

新建、扩建、改建建设工程避免危害气象探测环境审批

行政许可

气象局

20

雷电防护装置设计

审核和竣工验收

20

雷电防护装置设计审核

行政许可

气象局

21

雷电防护装置设计

审核和竣工验收

21

雷电防护装置竣工验收

行政许可

气象局

22

升放无人驾驶自由气球或者系留气球活动审批

22

升放无人驾驶自由气球或者系留气球活动审批

行政许可

气象局

23

升放无人驾驶自由气球、系留气球单位资质认定

23

升放无人驾驶自由气球、系留气球单位资质认定

行政许可

气象局

24

因工程建设需要拆除、改动、迁移供水、排水与污水处理设施审核

24

因工程建设确需改装、拆除或者迁移城市公共供水设施的审批

行政许可

城管局

25

停止供水(气)、改(迁、拆)公共供水的审批

25

停止供水(气)、改(迁、拆)公共供水的审批

行政许可

城管局

26

建立古树名木档案

和标记

26

建立古树名木档案和标记

行政确认

城管局

27

对城市轨道交通工程验收进行监督

27

对城市轨道交通工程验收进行监督

其他类

城管局

28

供热单位申请停暖核准

28

供热单位申请停暖核准

其他类

城管局

29

市政公用事业特许

经营项目审查

29

市政公用事业特许经营项目审查

其他类

城管局

30

改变绿化规划、绿化

用地的使用性质审批

30

改变绿化规划、绿化用地的使用性质审批

行政许可

城管局


附件3

足球现场直播,足球直播360本级拟集中进驻大厅事项清单

(共9项)

序号

主项名称

序号

办理项名称

事项类型

实施部门

1

建设用地改变用途审核

1

建设用地改变用途审核

行政许可

自然资源局

2

建设工程规划核验(验收)

2

建设工程规划核验(验收)

行政确认

自然资源局

3

规划条件变更审定

3

规划条件变更审定

其他类

自然资源局

4

林木种子生产经营

许可核发

4

林木种子(除从事种子进出口业务的种子、从事林木良种种子和选育生产经营相结合单位以外的普通林木种子外)生产经营许可证办理

行政许可

自然资源局

5

森林高火险期内,进入森林高火险区的活动审批

5

森林高火险期内,进入森林高火险区的活动审批

行政许可

自然资源局

6

国有林业企业事业单位森林经营方案审批

6

国有林业企业事业单位森林经营方案审批

其他类

自然资源局

7

在风景名胜区内从事建设、设置广告、举办大型游乐活动以及其他影响生态和景观活动许可

7

在风景名胜区内从事建设、设置广告、举办大型游乐活动以及其他影响生态和景观活动许可

行政许可

自然资源局

8

在林业部门管理的自然保护区从事科学研究、教学、实习和标本采集等活动审批

8

自然保护区实验区进行参观、旅游活动审批

行政许可

自然资源局

9

进入自然保护区缓冲区从事非破坏性的科学研究、教学实习和标本采集活动审批

行政许可

自然资源局

??

附件4

??足球现场直播,足球直播360本级出入境、车管、社保分中心

拟进驻大厅事项清单

(共58项)

序号

主项名称

序号

业务办理项名

事项类型

实施部门

1

机动车临时通行牌证核发

1

机动车临时通行牌证核发

行政许可

市公安局

2

机动车登记

2

变更身份证明名称或者号码、变更联系方式、变更机动车所有人姓名(单位名称)、变更共同所有人(夫妻)

行政许可

市公安局

3

抵押登记

行政许可

市公安局

3

机动车检验合格标志核发

4

不免检车辆检验合格标志核发

行政许可

市公安局

5

免检车辆检验合格标志核发

行政许可

市公安局

4

校车驾驶资格许可

6

申请校车驾驶资格

行政许可

市公安局

7

注销校车驾驶资格

行政许可

市公安局

5

驾驶证管理

8

期满换证、超龄换证、损坏换证、身体条件变化换证

行政许可

市公安局

9

遗失补领驾驶证

行政许可

市公安局

6

加入、退出和恢复中国国籍的初审

10

加入、退出和恢复中国国籍的初审

行政许可

市公安局

7

外国人签证延期、换发、补发审批

11

外国人签证延期、换发、补发审批

行政许可

市公安局

8

外国人停留证件签发

12

外国人停留证件签发

行政许可

市公安局

9

外国人居留证件签发

13

外国人居留证件签发

行政许可

市公安局

10

外国人出入境证签发

14

外国人出入境证签发

行政许可

市公安局

11

城市、风景名胜区和重要工程设施附近实施爆破作业审批

15

城市、风景名胜区和重要工程设施附近实施爆破作业审批

行政许可

市公安局

12

普通护照签发

16

普通护照首次申请

行政许可

市公安局

17

普通护照换发

行政许可

市公安局

18

普通护照补发

行政许可

市公安局

19

普通护照失效重新申请

行政许可

市公安局

20

普通护照加注

行政许可

市公安局

13

内地居民前往港澳通行证、往来港澳通行证和签注签发

21

前往港澳通行证首次申请

行政许可

市公安局

22

前往港澳通行证换发

行政许可

市公安局

23

前往港澳通行证补发

行政许可

市公安局

24

前往港澳通行证失效重新申请

行政许可

市公安局

25

往来港澳通行证首次申请

行政许可

市公安局

26

往来港澳通行证换发

行政许可

市公安局

27

往来港澳通行证补发

行政许可

市公安局

28

往来港澳通行证失效重新申请

行政许可

市公安局

29

往来港澳探亲签注签发

行政许可

市公安局

30

往来港澳商务签注签发

行政许可

市公安局

31

往来港澳团队旅游签注签发

行政许可

市公安局

32

往来港澳逗留签注签发

行政许可

市公安局

33

往来港澳其他签注签发

行政许可

市公安局

14

大陆居民往来台湾通行证和签注签发

34

大陆居民往来台湾通行证和签注签发

行政许可

市公安局

35

往来台湾通行证首次申请

行政许可

市公安局

36

往来台湾通行证换发

行政许可

市公安局

37

往来台湾通行证补发

行政许可

市公安局

38

往来台湾通行证失效重新申请

行政许可

市公安局

39

赴台团队旅游签注签发

行政许可

市公安局

40

赴台探亲签注签发

行政许可

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41

赴台定居签注签发

行政许可

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42

赴台应邀签注签发

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赴台商务签注签发

行政许可

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赴台学习签注签发

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赴台其他签注签发

行政许可

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港澳居民来往内地通行证签发

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港澳居民来往内地通行证签发

行政许可

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16

出入境通行证签发

47

出入境通行证签发

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17

社会保险参保缴费记录查询

48

单位参保证明查询打印

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49

个人权益记录查询打印

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社会保障卡服务

50

社会保障卡申领

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社会保障卡启用

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社会保障卡应用状态查询

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社会保障卡信息变更

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社会保障卡密码修改与重置

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社会保障卡挂失与解挂

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56

社会保障卡补领、换领、换发

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57

社会保障卡注销

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社会保障卡应用锁定与解锁

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