邯郸市贯彻落实
第二轮中央生态环境保护督察报告
整 改 方 案
2022年3月23日-4月23日，中央第一生态环境保护督察组对河北省开展了第二轮生态环境保护督察，3月29日—4月6日下沉邯郸市开展了督察，2022年6月1日向河北省反馈了督察报告，2022年6月21日，省中央生态环境保护督察工作领导小组办公室向各市印发了《足球现场直播,足球直播360印发第二轮中央生态环境保护督察反馈问题整改责任清单的通知》。邯郸市委、市政府高度重视中央生态环境保护督察整改工作，统筹推进中央生态环境保护督察整改落实，按照《足球现场直播,足球直播360印发第二轮中央生态环境保护督察反馈问题整改责任清单的通知》《河北省贯彻落实第二轮中央生态环境保护督察报告整改方案》，组织制定上报了《邯郸市贯彻落实第二轮中央生态环境保护督察报告整改方案》（以下简称《整改方案》）。经省委、省政府批准，现予以公开。
《整改方案》要求，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真践行习近平生态文明思想，全面落实习近平总书记重要指示精神和党中央、国务院决策部署，忠诚捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，坚持生态优先、绿色发展，深入打好污染防治攻坚战，高标准、高效率抓好中央生态环境保护督察报告反馈问题整改落实，促进全市生态环境持续改善，为加快富强文明美丽的现代化区域中心城市建设提供良好的环境支撑。
《整改方案》提出，确保督察组反馈的问题全部解决到位，确保提出的指导意见和要求全部落实到位，确保人民群众满意。同时，有效解决进驻期间移交的群众信访举报问题，提高人民群众的幸福感、获得感、安全感。坚持“当下改”与“长久立”相结合，针对督察反馈问题的关键症结，建章立制，以制度约束巩固整改成效，形成长效机制。树牢新发展理念，坚持生态优先、绿色发展，深入推动产业结构、能源结构、运输结构调整优化。推动传统产业智能化、清洁化改造，培育壮大战略性新兴产业，大力发展节能环保产业，协同推动经济高质量发展和生态环境高水平保护。
《整改方案》对督察报告指出的问题逐项明确了责任单位、验收单位、整改目标、整改时限和整改措施，形成了整改任务清单，提出了4个方面的主要措施：
一是深入学习贯彻习近平生态文明思想，坚决扛牢生态文明建设政治责任。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，把深入学习贯彻习近平生态文明思想作为重要政治任务，将学习贯彻习近平生态文明思想作为各级领导干部的终身必修课，作为各级党委（党组）理论学习中心组学习的重要内容。进一步转变思想观念，坚决摒弃区位论、产业论、无可奈何论等错误论调，持续增强贯彻落实习近平生态文明思想的政治自觉、思想自觉和行动自觉。把中央生态环境保护督察问题整改作为忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的现实检验，作为市、县党委和政府工作的重中之重，认真梳理问题，逐一建立问题清单，制定整改方案，坚持整改标准，采取有力措施逐条逐项整改，着力把“问题清单”转变为“效果清单”，确保整改任务落实到位。
二是坚决克服传统发展路径依赖，加快推动绿色低碳发展。将碳达峰碳中和纳入经济社会发展和生态文明建设整体布局，科学编制碳达峰行动方案。探索开展低碳和近零排放试点，强化减污降碳协同增效，推动大气污染物与温室气体协同减排。积极推进碳排放权交易，深入开展绿色生活创建行动，增强全民节约意识、环保意识、生态意识，加快形成绿色低碳生产生活方式。认真落实《河北省建设京津冀生态环境支撑区“十四五”规划》，深入推进大气污染区域治理、水污染流域治理、土壤污染属地治理，加大地下水压采综合治理力度，持续开展区域国土绿化，筑牢太行山生态安全屏障，实施耕地质量保护与提升行动。严把“两高”项目准入关，加强规划和产业政策约束，全面排查清理在建项目，严禁建设不符合要求的高耗能高排放项目。依法依规淘汰落后产能和化解过剩产能。大力推进重点行业绿色转型，加快发展战略性新兴产业。推动煤炭等化石能源清洁高效利用，强化重点用能单位节能管理，大幅提升能源利用效率。深入推进“公转铁”工程建设，“十四五”期间完成具备条件的铁路专用线建设。推进内陆无水港建设，提高货物直达港口运输能力。
三是深入打好污染防治攻坚战，推动生态环境质量持续改善。坚持绝对减排、精细管控、严格执法，深化工业企业污染治理，深入推进工业企业能效对标达标和环保绩效“升A晋B”行动，利用三年时间完成钢铁企业全面创A。坚持系统推进，统筹水资源管理、水污染治理、水生态保护。深入实施农用地分类管理，开展第三次土壤普查，实施农用地土壤镉等重金属污染源头防治行动，动态更新耕地土壤环境质量类别，严控农用地土壤污染风险。
四是深入推进现代环境治理体系建设，提高生态环境治理现代化水平。健全生态环境损害赔偿制度，深化环境信息依法披露制度改革，推行排污许可证“一证式”管理。加强生态环境行政执法与刑事司法衔接，依法严厉打击各类环境违法犯罪行为。开展“无废城市”建设，统筹推动固体废物减量化、资源化、无害化，加快国家大宗固体废弃物综合利用基地建设，构建集污水、垃圾、固体废物、危险废物、医疗废物处理处置设施和监测监管能力于一体的环境基础设施体系，推动形成由城市向乡镇、农村延伸覆盖的环境基础设施网络。
为保障整改工作有力有序推进，《整改方案》明确了四个方面的保障措施：一是加强组织领导。调整充实市环境保护督察整改工作领导小组，统筹推进全市督察整改工作。各县（市、区）和市直有关部门要进一步健全整改工作组织领导体系，建立高效工作机制，党政主要负责同志带头抓部署、抓协调、抓督办，形成一级抓一级、层层抓落实的整改工作格局。二是加强督导调度。加强日常督查，每月督促各县（市、区）及市直有关部门整改落实进展情况；对重点问题不打招呼随机督查、暗访，及时交办整改。三是严肃追责问责。对贯彻落实第二轮中央生态环境保护督察报告整改情况开展监督，对移交涉及责任追究问题，及时组织调查核实，做到严肃、精准、有效问责。四是加强信息公开。坚持正确舆论导向，充分运用报刊、电视、网络等平台，及时公开重点环境问题整改情况，保障广大群众的知情权和参与权，督促重点排污单位向社会公开环境信息，推动企业全面落实环境保护主体责任。落实生态环境保护有奖举报制度，适时组织媒体开展明察暗访、曝光问题、追踪报道，引导社会各界参与整改、监督整改，增强整改合力。
下一步，邯郸市将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，深入践行习近平生态文明思想，解放思想，奋发进取，完整准确全面贯彻新发展理念，深入打好污染防治攻坚战，坚决完成中央生态环境保护督察反馈问题整改，全力推进生态环境质量持续改善，加快建设天蓝、地绿、水秀的美丽邯郸。
网站标识码 1304000009
主办单位： 邯郸市人民政府办公室
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