十二条政策措施
一、加快实施科技创新项目
1.实施一批关键技术攻关项目。发布市级科技计划项目申报指南，围绕新能源、新材料、人工智能、绿色低碳等领域，建立关键环节研发清单，实施20项关键技术攻关项目，助力企业突破关键核心技术。通过“揭榜挂帅”“赛马制”等方式，支持科技领军企业联合行业上下游企业和高校科研机构攻克一批“卡脖子”技术，锻造一批“杀手锏”技术，提升市场竞争力。对带动性强、产业化前景好的研发项目，优先推荐申报国家、省科研项目，对独立或牵头承担国家重大科技专项的企业，给予一定的奖励性补助。（责任单位：市科技局、市财政局）
2.实施一批重大科技成果转化项目。实施30项重大成果转化项目，推动技术、人才、项目等优质创新资源向企业聚集，加速科技成果转化和产业化。积极开展京津冀协同创新，加快北大邯郸创新研究院、北科院邯郸分院等京津冀协同创新共同体建设。加快引进京津高校科研院所在我市建分支机构和高科技产业项目，面向装备制造、新材料、食品加工等重点产业建设5个专业化中试熟化基地，为企业新产品、新技术研发转化提供公共服务，形成新的经济增长点。强化技术转移机构和技术经纪人队伍建设，定期举办科技成果直通车等活动，促进技术供给与企业创新需求的有效对接。（责任单位：市科技局、市财政局）
3.加快拨付科技补助资金。7月底前将高新技术企业、研发平台、科技孵化平台等后补助资金全部拨付到位，提高企业开展创新积极性。（责任单位：市科技局、市财政局）
二、加快提升企业创新能力
4.培育创新主体。完善“科技型中小企业—高新技术企业—科技领军企业”的全链条培育模式，开展常态化申报培训，分领域、分层次组织专家远程授课，建立“一对一”帮扶机制，及时为企业答疑解惑，规范专业化科技服务机构管理，为企业提供创新管理、知识产权、研发设计等科技服务。筛选一批行业影响力大、创新能力强、发展潜力好的企业，认定一批市级科技领军企业，整合各项要素资源，采取“一企一策”方式持续支持。（责任单位：市科技局、市工业和信息化局）
5.建强创新平台。按照梯次推进、联合共建的方式支持企业建立科技创新平台。重点争创国家电子特种气体技术创新中心、国家天然色素重点实验室，积极创建省级技术创新中心、重点实验室。围绕重点产业创新发展，布局一批市级技术创新中心、重点实验室，引导规模以上工业企业建立研发机构，鼓励链主企业、科技类民办非企业单位建设新型研发机构，提升企业创新能力。支持行业骨干企业整合行业上下游、产学研力量，牵头组建创新联合体并给予资金支持。（责任单位：市科技局、市发展改革委、市工业和信息化局）
6.引育创新人才。针对企业人才需求，组织开展院士专家行、领军人才邯郸行等活动，搭建精准对接平台，引进一批科技领军人才和创新团队。对全职引进的两院院士在落实现有支持政策的基础上，按照科研经费补贴标准，给予用人单位一定的资金补贴。落实人才引进相关政策，积极推荐申报“春晖人才”专项，加强培育中青年和后备科技人才，对引进的科技领军人才、海外高层次人才给予资金支持。鼓励高校、科研院所扩大科研助理岗位规模，吸引高端人才。鼓励高校建立重点产业人才培训实践基地，培养创新型和技能型人才。（责任单位：市科技局、市委组织部、市人力资源社会保障局）
三、加快打造区域创新高地
7.大力推进科技园区建设。高标准编制高新技术产业开发区发展战略规划和产业发展规划，成立高新技术产业开发区工作专班，加大帮扶指导力度，协调解决重点项目建设问题，持续推进国家高新技术产业开发区创建进度。完善重点科技项目包联帮扶制度，根据项目研发、产业化需求提供针对性服务，提高产业创新能力。支持有条件的县（市、区）创建省级高新技术产业开发区，对成功争创的给予资金支持。（责任单位：市科技局，各县<市、区>政府，冀南新区、邯郸经济技术开发区管委会）
8.深化产学研科技合作。深化与清华大学、中科院、北京市科学技术研究院等京津高校院所合作，组织企业参加北京科博会、廊坊经洽会、上海国际技术博览会等重大科技活动，搭建产学研合作平台。加强国际科技合作交流，面向日本、韩国等发达国家开展科技交流与合作，建设国际科技合作基地和海外研发中心，提升科技对外开放水平。（责任单位：市科技局、市投资促进局）
四、加快提升科技服务水平
9.拓宽企业融资渠道。引导金融机构积极对接科技型企业、高新技术企业等融资需求，运用科技创新专项再贷款，重点支持高新技术企业、“专精特新”中小企业、产业链龙头骨干企业及上下游关键配套企业。创新供应链金融服务模式，扩大小微企业应收账款质押融资规模。支持符合条件的科技企业到全国中小企业股转系统、北交所、深交所、上交所等多层次资本市场上市融资。扩大市级科技创业投资和科技成果转化引导基金规模，鼓励金融机构构建科技型企业专属的信贷审批流程和信用评价模型。开展科技金融政策宣讲、业务辅导培训、投融资对接等科技金融服务，为企业融资发展提供个性化解决方案。积极组织企业参与“政银联动助力科技园区”“十百千万”等系列活动，对受疫情影响的科技型企业提供贷款延期服务，不盲目抽贷、断贷、压贷。（责任单位：市科技局、市地方金融监管局）
10.降低创新创业成本。修订《邯郸市科技企业孵化器和众创空间年度绩效评价办法（试行）》，引导和鼓励市级以上科技企业孵化器、众创空间减免入驻企业的租金，对减免入驻企业租金的孵化器、众创空间在绩效考评中给予加分支持，并优先推荐申报国家和省科技项目。开展市级科技型中小企业研发经费投入补助工作，进一步提高补贴比例。对研发投入较高的企业在科技项目申报、创新平台建设、产学研合作等方面给予资金支持。建设服务企业数据库，实现数据共享，向企业一次性告知减免税政策。全面落实研发费用加计扣除、高新技术企业所得税减免等普惠性政策，使企业应享尽享政策红利。加快省级科技创新券发放兑付进度。支持科技型中小企业和创新创业团队开展创新创业，对我市创新创业大赛获奖项目在邯转化的给予5—20万元资金支持。推进大型科研仪器设备面向科技企业开放共享，降低企业研发成本和周期。（责任单位：市科技局、市税务局、市人力资源社会保障局）
11.完善包联服务机制。由市科技局县级干部带队集中开展科技帮扶，强化分包联系县（市、区）、重点项目和企业机制，紧盯区域科技创新中心建设100个支撑项目，深入企业送政策、送信息、送技术、送服务。组建政策辅导团，开展“入企政策宣传面对面”等专项活动，通过科技大讲堂、微信公众号等形式大力宣传各类创新政策，提高政策知晓度。实施“百名专家进百企”专项行动，市县联动选派400名优秀科技人才到企业开展联合攻关、成果推广和技术服务。（责任单位：市科技局）
12.优化科技管理流程。深化科技领域“放管服”改革，推动科技管理职能向创新服务转变。推动高新技术企业申报、科技型中小企业评价、外国人来华工作许可等工作全流程网上办理，简化技术合同认定、科技成果登记等业务流程环节，提供认定登记证明电子版或邮寄等便利服务。对2022年3月至2022年8月期间应完成验收的市级科技计划项目验收期顺延5个月。（责任单位：市科技局）
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