一、文件出台的必要性
网络预约出租汽车（以下简称网约车）是在互联网技术迅猛发展的形势下，依托“互联网+”衍生出的一种便捷出行方式，对构建信息化、多元化出行服务体系，更好地满足人民群众出行需求具有重要意义。国家和省为加强网约车市场监管，规范新老业态融合发展，相继出台了一系列政策措施。
2016年7月26日，国务院办公厅出台了《足球现场直播,足球直播360深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》（国办发〔2016〕58号），要求各地积极稳妥地推进出租汽车行业改革，更好地满足人民群众出行需求；7月27日，交通运输部等7部门发布《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》（交通运输部令2016年第60号）；11月15日，省政府办公厅印发《足球现场直播,足球直播360深化改革推进出租汽车行业健康稳定发展的实施意见》（冀政办发〔2016〕31号），要求各地市政府作为出租汽车行业的管理主体，制定切实可行的配套政策和实施细则。2020年9月21日，国务院办公厅印发《足球现场直播,足球直播360以新业态新模式引领新型消费加快发展的意见》（国办发〔2020〕32号），要求进一步支持依托互联网运营的网约车等新业态发展。2022年11月30日，工业和信息化部、公安部、商务部、市场监管总局、国家网信办等6部门发布《足球现场直播,足球直播360修改〈网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法〉的决定》，对有关内容作出进一步修改完善。
二、起草过程
《管理办法》根据我市实际，参照其他地市经验做法，经多次修改完善，形成了此版《管理办法》。按照《邯郸市重大行政决策程序规定》要求，开展了社会稳定风险评估，专家论证、公平竞争审查、合法性审查等工作。于2021年10月13日至11月11日，通过市政府网站、市交通运输局网站公开征求意见，共收到5个单位及个人意见8条，采纳意见1条，未采纳意见7条，均进行了解释说明，未再提出异议。2023年11月，征求12个市有关部门和各县（市、区）政府（管委会）意见，均达成一致；12月21日，市政府专题会议研究《管理办法》，原则同意。12月27日，市政府常务会议研究通过。
三、主要内容
《管理办法》共七章五十三条，包括总则、网约车平台公司、网约车车辆和驾驶员、网约车经营行为和权益保障、监督管理、法律责任、附则。主要内容：一是网约车平台公司在我市从事网约车经营需符合的相关条件、办理流程及需提供的有关材料；二是从事网约车经营车辆的准入标准、办理流程、计程计价方式、报废里程及使用年限；三是网约车驾驶员从事网约车经营需具备的相关条件；四是经营者经营行为、安全运营责任及网约车驾驶员运营要求；五是相关监管部门职责。
核心要点：
（一）车辆准入标准。在我市公安机关交通管理部门注册登记的7座及以下乘用车；安装符合国家相关规定和标准的具有行驶记录、卫星定位、应急报警等功能的车载设备，并接入市交通运输局监管平台；车辆自公安机关交通管理部门首次注册登记到申请之日不超过3年（含3年），投保交强险、乘客意外伤害险和保险金额不低于50万元的第三者责任险；燃油燃气车辆轴距不小于2675毫米，排量不低于1.8L或1.4T；纯电动汽车轴距不小于2600毫米，续航里程200千米以上；插电式混合动力车辆轴距不小于2600毫米，纯电动驱动状态下续航里程50千米以上。
（二）网约车驾驶员条件。取得相应准驾车型机动车驾驶证并具有3年以上驾驶经历；无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录，无吸毒记录，无饮酒后驾驶记录，最近连续3个记分周期内没有记满12分记录；无暴力犯罪记录。
（三）网约车营运期限。行驶里程达到60万千米强制报废，行驶里程未达到60万千米但使用年限达到8年的，退出网约车经营。
网站标识码 1304000009
主办单位： 邯郸市人民政府办公室
微信二维码
微博二维码
