一、编制背景
对外开放是我国的基本国策。党的十八大以来，习近平总书记多次就对外开放发表重要论述、提出明确要求。进入“十四五”时期，党中央坚定不移实行更加积极主动的开放战略；省委、省政府首次将对外开放规划列入全省五年发展规划，并确定为省级重点专项规划。市委、市政府高度重视对外开放工作，坚持以更宽视野扩大对外开放，把《邯郸市对外开放“十四五”规划》（以下简称“规划”）列为重点专项规划。
根据市政府安排部署，市对外开放工作领导小组办公室（市投资促进局，以下简称“市开放办”）在深入学习党中央、国务院和省委、省政府足球现场直播,足球直播360对外开放工作决策部署、开展大量前期研究、多次组织专题座谈研讨会议的基础上，全面对标《河北省对外开放“十四五”规划》（冀政办字〔2022〕6号）和《邯郸市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，编制了《规划》。在规划起草过程中，突出把握了以下几个原则。一是将习近平总书记足球现场直播,足球直播360“新阶段、新理念、新格局”的重要思想作为《规划》编制的根本遵循，强调坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，紧紧围绕国内国际两个大局，更好统筹发展和安全，坚定不移实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，打造协同京津、联动中原、高水平对外开放的现代化区域中心城市。二是坚持“大开放”的思维和理念。着眼打造全方位、多层次、多元化的大开放新格局，《规划》对经贸合作、产业合作、科技创新合作以及文化旅游、医疗卫生、教育体育、民间交往等多领域开放合作作出了具体安排，把开放贯穿到经济社会发展的各方面、全过程。三是坚持以更高水平开放为目标。坚持统筹谋划，坚持扩大开放，坚持创新发展，坚持绿色发展，坚持制度引领，坚持风险可控，《规划》提出了既符合邯郸市情又满足发展要求的努力方向，提出了既尽力可为又量力而为的目标任务，提出了既有突破创新又有稳定性连续性的具体路径，为“十四五”时期推动更高水平对外开放提供有力支撑。四是坚持突出邯郸对外开放的优势和特色。充分发挥我市区位优势、交通优势、产业优势，统筹推进对外开放通道建设、平台提升、产业促进、区域协同、领域拓展。当前，京津冀协同发展深度广度不断拓展，雄安新区建设明显加快，为我市借势借力、跨越赶超带来了历史机遇。加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，为我市立足强大的国内市场需求，特别是京津冀巨大的内需潜力，提高供给体系质量提供了坚实支撑。
《规划》初稿形成后，在充分征求意见和反复修改完善的基础上，经市政府审定同意后，以市政府办公室名义印发实施。
二、主要内容
《规划》共分为七个部分：
第一部分，奋力谱写对外开放新篇章。提出“十四五”时期，我市对外开放工作的总体要求和量化目标。
第二部分，构建高效的物流枢纽支撑体系。包括3个方面：一是完善对外交通网络，促进物流通道便捷化；二是构建“1313+N”物流枢纽体系，推进空间布局合理化；三是协调推进联运体系建设，力促多式联运一体化。
第三部分，建设高质量对外开放平台。包括3个方面：一是提升开发区能级和水平；二是发挥保税监管场所作用；三是搭建高能级会展平台。
第四部分，提高产业开放发展水平。包括3个方面：一是稳步推进农业对外开放；二是积极推动制造业开放发展；三是加快服务业重点领域扩大开放。
第五部分，优化区域协同开放布局。包括3个方面：一是扩大与京津冀地区合作；二是深化与国内重点区域对接合作；三是深度融入“一带一路”建设。
第六部分，释放开放经济发展活力。包括4个方面：一是推进对外贸易创新发展；二是提高利用外资质量水平；三是推进招商引资高质量发展；四是开拓对外合作交流新局面。
第七部分，强化规划实施保障。包括4个方面：一是健全组织领导机制；二是优化政策支撑体系；三是完善法治保障体系；四是建立督导落实机制。
网站标识码 1304000009
主办单位： 邯郸市人民政府办公室
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