一、起草背景
酒驾醉驾问题是长期影响我国道路交通安全的一大顽疾,历来为社会所诟病。据统计,2022年我市酒醉驾查处数量为8547起。2022年因酒驾醉驾发生道路交通事故522起,2023年上半年因酒驾醉驾发生道路交通事故292起,同比增长8.5%。酒驾醉驾已严重影响人民群众生命和财产安全。
为巩固夯实酒驾醉驾基层社会治理工作,坚决遏制我市涉酒道路交通事故多发势头,亟需发动全社会的力量从源头入手,齐抓共管,共同发力,运用综合治理施策、普法宣传教育、专项打击行动等手段促使酒驾醉驾交通违法行为减少,有效预防和减少涉酒交通事故发生。通过源头治理、综合施策,在社会上营造“开车不喝酒、喝酒不开车”的舆论氛围,形成全民自觉约束和习惯养成,全力打造安全、有序、文明、和谐的道路交通环境。
二、起草过程
市公安局组织交巡警支队借鉴学习外地经验做法,结合《邯郸市道路交通安全责任制规定》内容,明确了预防和整治酒驾醉驾工作主要责任单位。在与市直有关部门沟通、商议的基础上,2023年5月市公安局起草了《邯郸市预防和整治酒驾醉驾工作实施办法》(以下简称《办法》)初稿,并征求了市直有关单位和各县(市、区)的意见,均反馈为无意见。5月23日至6月22日,市公安局在官网上发布了《办法》(征求意见稿),向全市社会公众征求意见。6月,市公安局通过第三方公司对《办法》进行了社会稳定风险评估。经评估论证,社会稳定风险等级为低风险。7月,市司法局对《办法》进行了合法性审查。经审查,《办法》不与任何法律法规相冲突,属于行政规范性文件。7月27日,副市长王健主持召开专题会议予以研究,有关部门达成了一致意见。8月,市政府将《办法》列入2023年重大行政决策事项目录,市公安局严格按照重大行政决策程序规定,提交集体讨论决策。8月30日,经市政府第47次常务会议审议通过。
三、主要内容
《办法》共17条。主要内容:
一、明确了各县(市、区)政府(管委会)组织推动基层社区进行广泛宣传,开展酒驾醉驾预防工作的职责。
二、明确了宣传部门积极开展社会化公益宣传活动,常态化做好提醒警示教育的职责。
三、明确了司法行政部门做好普法教育和社区矫正工作的职责。
四、明确了商务、文化广电和旅游、市场监管部门倡导源头行业加强酒驾醉驾劝导警示服务的职责。
五、明确了教育部门将道路交通安全知识融入日常安全教育的职责。
六、明确了交通运输部门做好倡导宣传积极参与劝导、举报酒驾醉驾行为的职责。
七、明确了通信主管部门推动电信运营商提供定期推送提醒服务的职责。
八、明确了金融监管部门严格执行酒驾醉驾道路交通事故拒赔认定的有关规定的职责。
九、明确了公安机关落实预防和整治酒驾醉驾主体责任,及时向纪检监察机关通报党员干部或公职人员饮酒驾驶有关情况的职责。
文件链接:邯郸市人民政府办公室足球现场直播,足球直播360印发邯郸市预防和整治酒驾醉驾工作实施办法的通知