为贯彻《中华人民共和国慈善法》《河北省慈善事业促进办法》（省政府令〔2022〕第5号），加快推进我市慈善事业高质量发展，近日，市政府印发了《邯郸市人民政府足球现场直播,足球直播360进一步促进慈善事业高质量发展的实施意见》（以下简称《实施意见》），现解读如下。
一、起草背景和过程
以习近平同志为核心的党中央高度重视慈善公益事业，习近平总书记多次在讲话中指出要“树立慈善意识，参与慈善活动，发展慈善事业”，党的二十大报告强调“要引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与慈善事业”。
2022年11月2日，省政府印发《河北省慈善事业促进办法》（省政府令〔2022〕第5号），2023年1月1日施行。
为全面深入贯彻党的二十大精神，充分发挥慈善事业第三次分配作用，促进邯郸慈善事业高质量发展，更好服务邯郸现代化区域中心城市建设，根据《中华人民共和国慈善法》《河北省慈善事业促进办法》等相关规定，结合邯郸实际，出台了《实施意见》。
《实施意见》征求了20个县（市、区）政府（管委会）和市文明办、市行政审批局、市人社局等有关部门意见，在市政府官网向社会公众征求意见，并召开专家评审会，无修改意见。5月18日，市司法局对《实施意见》进行了合法性审查，市民政局与市司法局充分沟通，并修改完善。5月19日，市司法局对修改后的《实施意见》再次进行了合法性审查，无修改意见。6月28日，市政府分管副市长靳禄兵主持召开专题会议，对《实施意见》进行了研究并原则同意。8月4日，市政府常务会议集体学习《中华人民共和国慈善法》，并审议通过《实施意见》。
二、特色亮点
《实施意见》在国家、省要求基础上，结合邯郸实际，进一步细化了重点任务：要在打造覆盖公益慈善各领域、布局合理的现代慈善组织发展格局的基础上，拓展慈善参与渠道，推动“五社联动”，有效精准开展公益慈善工作，优化社会治理，助力乡村振兴，完善“政府、行业、社会”三位一体慈善监管体系。
三、主要内容
《实施意见》共分三个部分：
（一）总体要求。到2025年，我市建立起较为完善的慈善组织发展体系、慈善供给体系和慈善监管系统，慈善参与度进一步扩大，慈善组织活力明显增强，慈善公信力不断提高，慈善意识进一步强化，形成人人参与慈善、崇尚慈善的良好氛围，推进慈善事业高质量发展，为建设富强文明美丽的现代化区域中心城市贡献慈善力量。
（二）重点任务。一是培育多元慈善主体，打造便民慈善平台。加快培育各类慈善组织，加快发展慈善行业组织，打造形式多样的慈善文化阵地。二是拓宽慈善参与渠道，激发慈善创新活力。拓展慈善捐赠方式，打造慈善项目品牌，大力发展慈善信托，推动慈善与社会工作、志愿服务融合发展，探索慈善事业同社会救助、社会福利、应急救援有机衔接，推动智慧慈善发展。三是完善慈善监管体系，打造“阳光慈善”工程。强化政府监管，全面推进“依法治善”“依法行善”；强化行业自律，提升慈善行业的自律性和公信力；强化社会监督，完善慈善组织信息公开制度，畅通公众监督举报渠道。
（三）保障措施。一是强化组织保障。将慈善事业发展纳入国民经济和社会发展规划，将慈善文化建设纳入社会主义精神文明建设工作内容。建立民政部门牵头统筹，有关部门、慈善组织、行业组织以及企事业单位各司其职的协调机制。二是健全激励制度。积极开展慈善评选奖励活动，依法落实个人所得税、企业所得税税前扣除政策和有关税收优惠政策。三是加大社会支持。加快培养慈善专业人才，鼓励大型企业、高收入人群和中等收入群体、社会公众进行慈善捐赠，扩大慈善事业的群众基础。四是加强宣传推广。利用“中华慈善日”等重要时间节点，开展形式多样的慈善宣传活动，营造浓厚的慈善氛围。
四、出台意义
出台《实施意见》是贯彻落实习近平总书记足球现场直播,足球直播360慈善事业重要指示批示精神和党中央国务院、省委省政府、市委市政府决策部署的具体举措，对充分发挥慈善事业第三次分配作用，促进邯郸慈善事业高质量发展，更好服务邯郸现代化区域中心城市建设具有重大而深远的意义。
文件链接：邯郸市人民政府足球现场直播,足球直播360进一步促进慈善事业高质量发展的实施意见
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主办单位： 邯郸市人民政府办公室
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