一、修改背景和原因
近年来，因上位法不断修改完善，我市部分规章主要内容需要作相应修改完善。2021年，全国人大常委会对《中华人民共和国消防法》进行了修改，《邯郸市物业消防安全管理办法》和《邯郸市消火栓管理办法》有关内容需要调整。根据行政执法体制改革和行政执法实践，《邯郸市货运车辆超限运输非现场执法规定》有关内容需要修改。为适应行政审批便利化要求，《邯郸市机动车洗车场管理办法》部分内容需要调整。另外，根据司法部备案审查意见，《邯郸市地下空间开发利用管理办法》部分内容需要修改。
二、起草过程
市司法局会同有关部门认真研究，起草了政府规章的修改稿，书面征求了各县（市、区）政府和市政府有关部门的意见，并先后多次召开有关部门参加的立法协调会，形成了修正案。市政府分管领导同志分别召开了专题协调会，有关部门达成一致意见，同意提请市政府常务会议审议。7月17日，经市政府第44次常务会议审议通过。
三、修改的主要内容
（一）《邯郸市物业消防安全管理办法》（2013年制定，市政府令第140号公布）。主要修改三个方面：一是为防止电动车充放电引发的火灾事故，增加了对电动车停放及充放电管理；二是为保障消防车通道畅通，增加了“在规定地点停放机动车，不得占用、堵塞、封闭消防车通道”的内容；三是根据修改后的《中华人民共和国消防法》，对有关内容进行适当修改，并增加一条内容“人员密集场所室内装修，不按照消防技术标准，采用易燃、可燃材料的，按照《中华人民共和国消防法》第五十四条的规定，由消防救援机构责令改正，对危险部位或者场所采取临时查封措施”。
（二）《邯郸市机动车洗车场管理办法》（2016年制定，市政府令第157号公布）。主要修改五个方面：一是明确了市城管执法局与市内三区、两个开发区的管理范围；二是根据城市管理部门执法实践，删除了对入市口洗车场设置提供便利条件的表述；三是修改了洗车场的设置标准，由原来的擦车区不低于20平方米修改为“洗车区和擦车区总面积不低于40平方米”，保证有两个洗车位，避免占道经营；四是按照告知承诺制要求，简化了办理排水许可证的条件；五是根据《邯郸市市政设施条例》的有关规定和行政处罚自由裁量基准的要求，修改了法律责任。
（三）《邯郸市消火栓管理办法》（2016年制定，市政府令第159号公布）。主要修改四个方面：一是明确消火栓监管职责，由消防救援机构和公安派出所负责单位和居民消火栓的监督检查，由城市供水主管部门负责市政消火栓监督管理；二是根据修改后的《中华人民共和国消防法》，将消防验收与备案职责由消防救援机构调整为建设部门；三是明确了行政处罚职责，擅自从消火栓取水的，由城市供水主管部门处罚；四是增加公安派出所日常监督检查职责。
（四）《邯郸市货运车辆超限运输非现场执法规定》（2018年制定，市政府令第171号公布）。主要修改五个方面：一是根据交通领域综合执法改革要求，将“公路管理机构”“道路运输管理机构”统一修改为“交通运输部门”；二是根据执法实践，将“货运车辆所有人”修改为“超限运输车辆经营者”，并增加一款内容：“超限运输车辆未取得《道路运输证》从事货运，且不能证明具体经营者的，机动车行驶证记录的机动车所有人视为车辆经营者”；三是根据《中华人民共和国行政处罚法》，将“技术监控设备”修改为“电子技术监控设备”，对设置电子技术监控设备的程序进行了完善；四是对无法识别车牌的违法车辆，明确了联查机制；五是规范了信用管理。
（五）《邯郸市地下空间开发利用管理办法》（2021年制定，市政府令第180号公布）。主要修改两个方面：一是修改了协议出让地下空间的情形，删除了“地表建设用地使用权人在其土地使用权对应范围内开发建设地下空间的”，并增加了“仅一个意向用地者的”限制条件；二是根据《中华人民共和国土地管理法》的有关规定，删除了土地价款减免内容，具体实践中，可依据国务院、省政府有关文件执行。
网站标识码 1304000009
主办单位： 邯郸市人民政府办公室
微信二维码
微博二维码
