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《邯郸市养老服务体系建设“十四五”规划》 政策解读

发布时间: 2022-10-16

一、起草背景

为深入实施积极应对人口老龄化国家战略,加快构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。推动养老事业与养老产业协同发展,在保障人人享有基本养老服务的基础上,有效满足老年人多样化、多层次养老服务需求。更好地应对邯郸市老龄化发展趋势,在全市范围建立与经济社会发展水平相适应的养老服务体系,编制了《邯郸市养老服务体系建设“十四五”规划》(以下简称《规划》)。

二、起草依据

根据《国家积极应对人口老龄化中长期规划》《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》《河北省养老服务体系建设“十四五”规划》等文件。

三、主要内容

《规划》分为七个部分。

第一部分指导思想、基本原则和发展目标。提出“到2025年,全面建立具有邯郸特色的居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系”。结合我市实际,确立了10项主要发展指标,其中5个约束性指标、5个预期性指标。

第二部分完善基本养老服务保障体系。一是健全基本养老服务制度。包括完善基本养老服务清单、老年人救助福利补贴制度、建立基本养老服务需求评估机制;二是完善兜底性养老服务制度。包括增强兜底保障能力、提升照护服务能力、拓展养老服务功能、推进公办养老机构改革;三是完善特殊困难老年人保障制度。包括加强农村留守老人关爱服务和建立特困老人定期探访制度。

第三部分健全多元化养老供给体系。一是巩固家庭养老基础地位。提升家庭照护能力,探索开展“家庭养老床位”试点和养老喘息服务,实施居家适老化改造;二是大力发展社区养老服务。优化社区养老服务设施布局,丰富社区养老服务内涵;三是提升机构养老服务功能,优化养老机构护理能力建设,强化养老机构质量安全整治,优化拓展养老机构服务功能,提升养老机构应急处置能力;四是补齐农村养老服务短板,建设“三级”养老服务网络,突出县级中枢指导作用,强化乡镇综合服务功能,大力发展农村互助养老;五是提升医养结合发展水平,畅通医养结合政策渠道,支持举办医养结合机构,提升医养结合服务质量。

第四部分做强养老服务产业体系。一是做强养老产业主体;二是丰富养老服务业态;三是加快老年用品研发。

第五部分建立标准化养老服务监管体系。一是建立健全综合监管机制;二是创新养老服务监管方式;三是发挥标准规范引领作用;四是加强风险监测预警防控。

第六部分优化养老服务人才支撑体系。一是建立健全人才教育机制;二是开展职业技能提升行动;三是加强养老护理队伍建设;四是培养社会工作专业人才;五是大力发展为老志愿服务;六是创造老有所为就业环境。

第七部分保障措施。一是坚持党的领导;二是健全工作机制;三是完善要素保障;四是加强宣传引导。

以专栏形式提出1项主要指标(包含10项主要发展指标,其中5个约束性指标、5个预期性指标)和实施5项重大工程项目。一是“十四五”养老服务体系建设主要指标。二是兜底性照护服务保障工程。三是社区居家养老服务能力提升工程。四是农村养老服务能力提升工程。五是医养结合能力提升工程。六是养老服务从业人员素质提升工程。

文件链接:邯郸市人民政府足球现场直播,足球直播360印发邯郸市养老服务体系建设“十四五”规划的通知