2022年6月26日，市政府印发了《扎实稳住全市经济运行的一揽子政策措施及配套政策的通知》（邯政字〔2022〕13号），现就配套政策《足球现场直播,足球直播360科技支持全市经济平稳发展的十二条政策措施》相关内容进行如下解读。
1.为什么要出台《足球现场直播,足球直播360科技支持全市经济平稳发展的十二条政策措施》？
科技创新是促进产业转型升级，转变经济发展方式，推动经济社会高质量发展的重要支撑。为落实国务院扎实稳住经济的一揽子政策措施和省科技厅《足球现场直播,足球直播360科技支持全省经济平稳发展的十二条政策措施》，充分发挥科技创新支撑引领作用，市科技局按照国家、省和市委、市政府工作部署，聚焦当前稳住经济大盘这项中心任务，围绕加快实施科技创新项目、提升企业创新能力、打造区域创新高地、提升科技服务水平等方面，研究制定了《措施》，经市政府审定同意后，以市政府办公室名义印发实施。
2.《措施》出台的总体考虑是什么？
一是突出“快”强调“实”。按照“快落地、早见效”的要求，加快实施一批科技创新项目，积极组织实施20项关键技术攻关和30项重大科技成果转化项目。加快拨付科技补助资金，7月底前将高新技术企业、研发平台、科技孵化平台等后补助资金全部拨付到位。
二是紧扣企业创新需求。围绕“532”主导产业，全面梳理我市科技型企业技术、人才、资金等方面存在的问题，在加快实施科技创新项目、培育创新主体、建强创新平台、引育创新人才等方面制定精准措施，加快提升企业创新能力。
三是加大科技服务力度。围绕落实企业研发费用加计扣除、研发经费后补助等普惠性政策，以及科技金融、孵化转化、创新创业、分包帮扶、优化流程等科技服务方面，提高对企业、高校院所和科技人员服务的精准度。
四是突出全市协同发力。科技创新工作涉及方方面面，需要多部门密切合作和市县协调推进。《措施》明确了各项任务的责任分工和推进方式，强化重点项目包联和重要工作的调度督导，确保形成合力，协同推动各项措施能落地、见实效。
3.《措施》重点从哪些方面支持服务企业创新主体，助力经济实现平稳健康发展？
一是聚焦企业关键技术攻关和产品研发。实施一批关键技术攻关项目，攻克一批“卡脖子”技术。实施一批重大科技成果转化项目，建设一批中试基地。加快拨付科技补助资金，落实普惠性创新政策，提高企业开展创新积极性。
二是聚焦提升企业创新能力。加快培育一批市场主体，认定一批科技领军企业。集聚创新资源，建设高能级创新平台。搭建精准对接平台，引育创新人才及团队。
三是聚焦打造区域创新高地。加大帮扶指导力度，加快创建国家、省级高新区。强化与高校院所合作，持续推进产学研协同创新。
四是聚焦提升科技服务水平。拓宽企业融资渠道，解决企业融资难问题。落实减负降税政策，降低创新创业成本。完善包联机制、优化管理流程，提高科技服务效能。
4.最大限度释放研发费用加计扣除政策效应，有利于发挥企业创新主体的作用，充分激发企业创新的动力活力，接下来在落实研发费用加计扣除政策方面有哪些具体举措？
市科技局下一步将重点开展以下4个方面工作。一是建立协同联动机制。加强科技、财政和税务多部门协作，强化信息共享和工作衔接，建立高新技术企业认定、研发费用加计扣除等信息反馈共享的长效机制，定期召开联席会议，共同研究、协调解决工作中遇到的困难和问题。二是强化政策培训指导。深入企业做好政策宣传、申报辅导、问题解答和跟踪管理等服务。编制《邯郸市科技创新政策汇编》《邯郸市科技管理业务一本通》，将加计扣除作为重点内容，对企业研发费用归集核算、研发费用分摊、研发项目鉴定等难点问题进行解读，帮助企业用足优惠政策。三是优化项目鉴定服务。加大事前指导服务力度，依据《河北省企业研究开发费用税前加计扣除项目鉴定方法》，对企业没把握、难判断的存疑项目在企业主动提出申请后，进行技术鉴定，有关鉴定结果及时向税务部门通报。四是压实责任强化监督。确定责任部门和责任人员，压实研发费用加计扣除政策落实责任。结合实际情况联合开展监督检查，采取明察暗访、专项督导等方式，坚决纠正优惠政策落实偏差，对落实不到位的进行追责、问责，确保企业税收优惠政策“应享尽享”，提升企业创新能力。
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主办单位： 邯郸市人民政府办公室
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