一、目录的制定依据和必要性
规范决策程序是贯彻落实党和国家方针政策的重要措施。行政决策是行政权力运行的起点，也是规范行政权力的重点。重大行政决策往往对经济社会发展有重大影响，涉及重大公共利益或者人民群众切身利益，事关改革发展稳定大局。《中共中央足球现场直播,足球直播360全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出：“健全依法决策机制。把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确”。2019年，国务院、省政府相继制定了《重大行政决策程序暂行条例》和《河北省重大行政决策程序暂行办法》，对重大行政决策程序的各个步骤和环节作出了具体规定。市政府十分重视重大行政决策程序，把规范重大行政决策程序作为依法行政的重要内容，2015年，率先在省内制定了《邯郸市重大行政决策程序规定》（市政府令第154号），明确了重大行政决策范围，建立了目录管理制度，细化了公众参与、专家论证、社会稳定风险评估、合法性审查、集体讨论决定、决策后评估等各个环节的操作规范，同时明确了重大行政决策终身责任追究和责任倒查机制。
推行目录管理便于明确重大行政决策的范围。《重大行政决策程序暂行条例》第三条第三款规定：“决策机关可以根据本条第一款的规定，结合职责权限和本地实际，确定决策事项目录、标准，经同级党委同意后向社会公布，并根据实际情况动态调整”。《河北省重大行政决策程序暂行办法》也明确了重大行政决策目录管理制度。通过推行目录管理制度，可以把决策范围具体化，使承办单位在拟定重大决策草案过程中，严格执行公众参与、专家论证、风险评估等程序，有效促进依法科学民主决策。
二、目录的主要内容
（一）邯郸市城市市政管网建设费用筹措使用暂行办法。去年12月23日，国务院办公厅印发《足球现场直播,足球直播360清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费促进行业高质量发展意见》（国办函〔2020〕129号），要求逐步清理取消供水供热供气等环节向用户收取的市政管网建设费用，相关的费用可以纳入储备土地开发支出。我市亟需结合上级文件精神，明确管网建设资金来源和支付渠道，解决取消收费后的政策衔接问题。该办法专业性较强，涉及面广，涉及资金数额较大，应列入决策目录。
（二）邯郸市主城区装修垃圾管理办法。装饰装修垃圾具有量小、点散和短时性、临时性的特点，加上没有设置专门集中收运堆放点，造成随意倾倒、偷排乱倒等现象，难以进行源头防控，成为城市管理中的难点。本办法拟从管理体制、经费保障、规范投放和运输等方面做出较为全面、具体的规定，特别是装修垃圾清运、处置服务费等问题，涉及到城市居民的切身利益，应列入决策目录。
（三）邯郸市科技创新发展“十四五”规划。科学技术就是生产力，一个城市的科技创新水平，直接关系着城市发展质量和发展潜力。该规划结合实际，对我市“十四五”期间科技创新发展进行总体设计和统筹安排，涉及到人才引进、科技攻坚、资金支持、科技转化等多方面的扶持政策，对我市高质量发展具有重要意义，应列入决策目录。
在合法性审查过程中，认为相关事项属于重大行政决策事项的，应当根据国务院《重大行政决策程序暂行条例》的相关规定，提出意见建议，要求其完善相关程序，并对决策目录进行动态调整，以确保重大行政决策程序的相关制度得到切实贯彻执行。
文件链接：邯郸市人民政府足球现场直播,足球直播360印发2021年市政府重大行政决策事项目录的通知
