邯郸市人民政府办公室
2023年承办人大代表建议政协提案
工 作 总 结
（2023年11月13日）
今年以来，市政府系统深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实中央、省系列会议精神，在省政府办公厅的科学指导和人大、政协的有效监督下，紧密结合全市持续深化“解放思想、奋发进取”大讨论和“转作风、提效能、比担当、作贡献”活动，把解决实际问题作为办理代表建议政协提案的出发点和落脚点，代表建议政协提案办理工作取得显著成效。
一、基本情况
2023年，邯郸市政府共承办省、市级代表建议政协提案1289件，其中，省代表建议47件（主办26件、会办21件）、省政协提案15件（主办8件、会办7件）、市代表建议政协提案1227件（代表建议374件、政协提案853件）。
（一）62件省代表建议政协提案。全部按时办理答复，按时办复率、答复函规范化率、沟通走访率均达100%，省代表委员满意率100%。代表建议政协提案中所提问题得到解决和基本解决、意见建议得到采纳的比例在95.2%以上。会办的21件代表建议政协提案全部按时反馈主办单位。
（二）1227件市代表建议政协提案。目前市政府系统承办的市十六届人大四次会议和市政协第十三届三次会议足球现场直播,足球直播360：会上件已全部办结，闭会期间代表建议政协提案件正在有序办理，目前已按时办复1185件（其中“两会”期间代表建议353件、政协提案808件，闭会期间代表建议5件、政协提案19件），按时办复率、答复函规范化率、沟通走访率均达100%，满意率在99.7%以上，代表建议政协提案中所提问题得到解决和基本解决、意见建议得到采纳的比例在98.2%以上。对不满意的代表建议政协提案，组织承办单位进一步加强与代表委员沟通联系，进一步改进完善办理工作，力争通过扎实工作争取代表的理解。剩余42件闭会期间代表建议政协提案正在抓紧办理，将于12月底前办复并完成走访。
二、主要做法
（一）加强组织领导，落实办理责任
市政府高度重视代表建议政协提案办理工作，将其纳入重要议事日程，切实加强组织领导，逐级压实办理责任，逐件抓好推动落实。一是坚持高位推动。樊成华市长在今年市“两会”上作《政府工作报告》时明确提出，要自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督，切实让权力在阳光下运行。多次召开市长办公会，亲自研究，亲自部署，有力推动代表建议政协提案落实落地。二是建强推进机制。实行市领导协调抓总、市政府办全程督办、承办单位具体办理的三级负责制，承办单位建立主要领导负总责、分管领导直接抓、责任处室具体办、办公室总协调的“3+1”办理工作责任制，确保层层有责任、件件有人办、事事有回音，在全市形成多层次全方位的目标管理责任体系。印发了《2023年市政府系统代表建议政协提案办理要求和承办代表建议政协提案任务分解方案》，健全办理台账，明确办理目标和质量标准，做到“三明确三规范”（明确责任主体、明确工作标准、明确办理时限，规范办理程序、规范行文模式、规范答复内容），推动代表建议办理工作高效开展。三是强化沟通协商。市政府坚持把沟通协商贯穿代表建议政协提案办理全过程，市政府办与省人大选任代工委、省政府办公厅、省政协提案委加强汇报沟通，与市人大选任委、市政协提案委联合立案、联合督导、联合考评，与代表委员“面对面”沟通协商，认真落实“三沟通一走访”制度，在沟通交流中增进理解、凝聚共识、寻求对策、推动工作。5月29日—5月30日，省政府督查室莅临我市调研指导工作，围绕“发挥承办工作特点和优势，谱写中国式现代化建设河北篇章”“密切与代表委员沟通联系，推进社会主义协商民主建设”主题开展交流座谈，并现场观摩近年来人大代表建议政协提案办理成果。8月7日—8月12日，随省政府督查室和部分兄弟市一起赴内蒙古考察交流足球现场直播,足球直播360：办理工作，相互借鉴、取长补短，进一步提高了办理水平。9月12日―9月14日，参加了省政府系统承办工作专题培训班，就“如何提高足球现场直播,足球直播360：办理答复质量”进行深入学习，加强与兄弟地市的沟通交流，进一步提升了办理质量。同时，通过“中国·邯郸”门户网站公开发布、承办单位及时复文等方式，确保代表建议政协提案办理动态和办理结果应公开尽公开，办理工作透明度进一步提升。
（二）加强协调督导，提升办理质量
市政府对代表建议政协提案办理工作坚持分类督导、分层督办，实行市领导领衔、承办单位“一把手”包案的重点代表建议督办机制，做到事前有部署、事中有指导、事后有监督，倒逼各项建议高质高效办理。一是实行台账管理。对1289件代表建议政协提案严格执行挂账销号制度，接近时间节点的及时提醒，答复质量偏低的及时退回重办；适时通报办理工作进展情况，督促承办单位改进工作、提高质量。今年以来，先后对8个县（区）和19个市直承办单位调度督导50余次，通报办理情况3次。二是实行专项督办。对代表委员反映集中的热难点问题和办理工作进展缓慢问题，开门办案、专项督查、跟踪督办、重点推动。8月4日，围绕人大代表政协委员普遍关注的农村人居环境整治问题，组织19名市人大代表政协委员，通过实地调研、专题协商形式开展开门办案，面对面听取人大代表政协委员意见建议，倾力推动问题解决。8月9日，与市政协提案委一起组织相关委员对重点提案（足球现场直播,足球直播360以消费升级带动全市经济高质量发展的建议）办理情况进行协商督办，围绕消费升级工作开展实地调研视察、动态跟踪督办。三是实行复查落实。对承诺解决的，切实抓好落实；对答复列入规划、计划逐步解决的，积极创造条件推进实施；对工作取得新进展或发生变化的，及时向代表委员反馈新情况，推动代表建议政协提案办理落实。对办理过程中代表有异议的，安排专人跟踪，及时介入协调。近期，围绕王成喜、裴洪彬代表提出的农村线杆整治、农村燃气安全、小区地下停车位管理等问题，持续推动落实，组织市通信发展办、市住房保障房产管理局等承办单位进一步改进完善办理工作，加强与代表沟通联系，努力争取代表的理解和支持。
（三）加强成果转化，确保办理实效
坚持把代表建议办理与改进工作相结合，推动代表建议有效转化为具体政策举措，争取办理一件代表建议、解决一类问题、推动一项工作。一是经济发展迈上新台阶。今年以来，全市上下锚定“主要指标增速位居全省前列、力争经济总量进入第一方阵”目标，齐心合力、众志成城、全力推进，取得较好成绩。1—9月份，多数主要经济指标增速实现“保五争三”目标。其中，全市生产总值增长5.4%，居全省第3位；固定资产投资增长7.2%，居全省第3位；规上工业增加值增长7.6%，居全省第4位；社会消费品零售总额增长8.2%，居全省第4位；一般公共预算收入增长2.8%，居全省第5位，其中税收占比58.2%，居全省第1位；全体居民人均可支配收入增速预计居全省第3位。省市重点项目进展顺利，1—9月份，62个省重点在建项目完成投资159.2亿元，占年度计划投资的94.8%；450个市重点在建项目完成投资314亿元，其中，120个保投产项目已有108个竣工投产，竣工率90%，氢蓝时代绿色氢能产业园、武安氢能产业园等一批优质项目落地成势、加快推进。二是重点工作实现新突破。认真吸纳代表足球现场直播,足球直播360改善生态环境、优化营商环境等方面建议，加大重点领域、重点工作的攻坚力度。1—9月份，空气质量综合指数为4.40，全国倒排28；PM2.5浓度41微克/立方米，全国倒排24；优良天数158天，比率57.9%。营商环境不断优化，全面落实“1+5+1”常态化推进体系，抓好25条措施末端落实。1—9月份，全市市场主体总量达102万户，居全省第2位，增长7.1%。派瑞特气、恒工精密成功上市，其中派瑞特气是全省首家登陆科创板企业。三是民生福祉得到新提升。围绕代表关注较多的教育、医疗等热点问题，强力推进民生实事落实。1—9月份，25项民生工程中，棚户区改造、城镇老旧小区改造工程等21项完成年度任务，其他4项正在加快推进。社会事业全面进步，236个中小学幼儿园新改扩建项目进展顺利，市第一医院、市中心医院等新院区项目加快推进，我市被列为国家紧密型城市医疗集团试点城市。
三、下步工作
下一步，邯郸市政府将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想，把代表建议办理工作摆在更加突出的位置，以更加务实的作风、更加有力的举措，不断提高代表建议办理质量和实效。一是全面提升办理工作质量，进一步聚焦代表建议办理年度重点任务，强化督查督办，确保件件有人办、层层有人抓、事事有回音。二是健全办前沟通、办中调研、办后交流等机制，通过在线调研、面对面交流等多种方式，密切与代表沟通，推动办理工作更好落实。三是按照应公开尽公开原则，通过网站、新媒体等各类平台载体，主动公开办理结果，及时回应关切，接受社会监督。四是加强分类研究、综合分析，真正把好的意见建议转化成具体工作举措，转化为解决问题、促进发展的有效手段。五是加强对承办单位的督办考核，强化激励担当实干的工作导向，努力提升市政府系统承办工作整体质量和水平，在推动经济社会高质量发展中发挥更大作用。
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