2024-02-09
一、为什么要制定《邯郸市产业发展基金设立方案》（以下简称《方案》）
为贯彻落实习近平总书记视察河北重要讲话精神，落实党的二十大精神，深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府决策部署，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，以高质量发展为主题，深化投融资体制改革，拓宽融资渠道，充分发挥财政资金的引导放大作用，2023年12月，市财政局开始研究产业发展基金设立工作。在借鉴省内外先进经验做法后，提出了产业基金设立模式，制定了《邯郸市产业发展基金设立方案》。旨在助力传统产业绿色转型，培育壮大战略性新兴产业，全力推进邯郸市现代化产业体系建设。
二、产业基金设立模式、原则、思路是什么
设立模式：采取“母子基金”模式运作，即主要通过设立子基金对外投资，也可直接投资于企业和项目。
设立原则：政府引导、市场运作、专业管理、防范风险。
设立思路：整体设计、分期募集、滚动发展。
三、《方案》有哪些主要内容
《方案》共包括七个部分。
第一部分，总体要求。明确了设立邯郸市产业发展基金的基本原则和目标要求。
第二部分，基金架构。主要就基金发起人及职责和基金核心要素两个方面作出了详细规定。明确了基金名称、组织形式、基金规模、出资结构、经营范围等要素。
第三部分，基金投资。明确了投资方向、投资约定和投资限制三个方面。基金采取“母子基金”模式运作，主要通过设立子基金对外投资，也可直接投资于企业和项目。
第四部分，基金管理机制。主要就基金管理人、合伙人制度、投资决策机构和基金托管四个方面作出了详细规定。
第五部分，投资管理。主要就投资管理、投后管理、退出管理、投资收益分配和提前终止五个方面作出了详细规定。
第六部分，风险控制及信息披露。从风险控制、信息披露和考核约束三个方面，提出了明确要求。
第七部分，附件。附件1，《邯郸市产业发展基金管理暂行办法》，共6章，30条。附件2，《邯郸市产业发展基金工作专班成员名单》。
三、《方案》出台的意义
政府出资设立产业发展基金，省市财政形成合力，吸引国有企业、民营企业、金融机构和其他社会资本参与，通过市场化运作、专业化管理、优化资源配置、建立健全内部控制和风险防范机制，促进财政资金与各类社会资本融合发展，充分发挥财政资金的引导放大作用，有效聚合资金和项目资源，发挥引导基金服务实体经济发展和招商引资，支持邯郸经济高质量发展。
