2024-02-27
一、为什么要制定《邯郸市2024年26项民生工程实施方案》（以下简称《实施方案》）
2023年12月13日河北省人民政府办公厅印发《河北省2024年民生工程实施方案》（冀政办发〔2023〕8号），安排部署了棚户区改造、城镇老旧小区改造、“四好农村路”提升等20项民生工程，提出了4条保障措施，为推动全省民生工程建设实施提供坚实支撑，樊成华市长批示：同意拟办。市政府拟办意见为：结合我市实际，进一步健全完善工作机制，明确目标任务和职责分工，切实加强统协调，确保各项工作按时按要求高质量完成。为确保高质高效完成省民生工程任务，结合十六届人大五次会议票决的10件民生实事，市发展改革委会同市有关单位起草了《邯郸市2023年26项民生工程实施方案（送审稿）》（以下简称《实施方案》）。
二、《实施方案》的主要内容是什么
《实施方案》对26项民生工程的目标任务、完成时限、责任单位和保障措施进行了明确。其中26项民生工程为：建成棚改安置房1450套；改造城镇老旧小区32个；全市新建、改造口袋公园36个；建设改造农村公路470公里；新建、改扩建义务教育学校15所；改造卫生户厕12万座，建设公厕160座，恢复重建粪污处理站5座；为全市建档立卡孕妇免费提供无创产前基因筛查和耳聋基因筛查服务；新增普惠托位500个；结合校园体检对中小学生脊柱侧弯应筛尽筛；支持2610户特殊困难老年人家庭进行居家适老化改造；新增养老护理员持证人员195人以上；精准落实各项社会救助政策，对全市符合条件的困难群众实现“应保尽保、应救尽救”；推荐省级劳务品牌6个，优化升级6家创业孵化基地，失业人员再就业18248人；精准助残服务39107人次以上；对全市符合条件的低保、特困等“两癌”（乳腺癌、宫颈癌）患病妇女，按照省妇联确定的救助名额及救助比例实施救助；对重点人群提供无偿法律援助服务5500件以上；组织开展文化进基层惠民演出3000场以上；建设提升标准化体育公园和小型体育主题公园40个，建设更新行政村（社区）新型健身器材60处，建设乡镇（街道）多功能运动场58个、百姓健身房21个；培育五星级巾帼家政基地11个，选树五星级“河北福嫂”33名，开展巾帼家政进社区（乡村）活动550场；免费为城乡65周岁及以上老年人健康体检，服务人数73万以上；对715公里排水管网和41座泵站全面排查检修，新建、改造和疏通排水管网约100公里，彻底清掏主城区3.4万余座收水口；主城区打通10条“断头路”；免费为14周岁女孩接种国产2价HPV疫苗；提高职工门诊统筹待遇标准；为138个居民小区加装电动自行车智能充电桩；建设提升100家社区老年食堂。
三、《实施方案》的创新点
在认真对照省民生工程中我市承担19项任务目标基础上，按照“项目只能增加不能减少，范围只能扩大不能缩小，标准只能提高不能降低”的原则，从两个方面对民生工程任务进行了创新。
一是部分工程有所创新。如就业促进工程，在全面落实省定任务基础上，增加“城镇新增就业12万人”的自选内容。部分工程任务数量自我加压，如口袋公园、义务教育扩容增位等工程比省下达任务数量增加。
二是扩大了民生工程范围。继续将我市代会票决的10件民生实事纳入民生工程，统筹全盘实施。由于市10项民生实事中义务教育学校扩容提质工程、孕妇产前基因免费筛查工程、特殊困难老年人家庭适老化改造工程等3项与省民生工程项目相同，其他7项与省民生工程不同，因此将省、市民生项目的有机结合，形成了26项民生工程。26项民生工程聚焦解决群众急难愁盼问题，体现了坚持以人民为中心的发展思想，使人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
