为进一步加强我市市级储备粮管理，完善市级储备粮管理政策制度，优化市级储备粮轮换管理等相关规定，近日，邯郸市人民政府正式印发了《邯郸市市级储备粮管理办法》（以下简称《管理办法》），现解读如下：

一、修订背景

市级储备粮是用于调节全市粮食供求总量、稳定粮食市场以及应对突发公共事件的重要物质基础和调控手段。2013年6月，市政府印发《邯郸市市级储备粮管理办法》（〔2013〕59号），对加强市级储备粮管理工作发挥了重要作用。近年来，《河北省省级储备粮管理办法》（冀政字〔2021〕17号)、《河北省省级储备粮轮换管理暂行办法》（冀粮规〔2020〕1号）、《河北省省级成品粮储备管理暂行办法》（冀粮规〔2020〕3号）相继出台，在政府储备粮的日常管理等方面提出了新的要求。随着政府机构改革、专业人员资质要求等形势的变化，市级储备粮管理面临一些新情况、新问题，需要从制度层面予以解决。根据市政府领导批示精神，市发展改革委作为起草单位，依据《粮食流通管理条例》（国务院令第740号）、《河北省粮食流通管理规定》（省政府令〔2016〕1号）、《河北省省级储备粮管理办法》（冀政字〔2021〕17号)等法律法规和文件对市级储备粮管理涉及的重大问题、重要制度进行了研究，在深入开展调查研究、广泛听取各方意见、进一步修改完善了《邯郸市市级储备粮管理办法》。

2021年6月23日，市政府正式印发了《邯郸市市级储备粮管理办法》。

二、主要内容

《管理办法》包括7部分、53项内容。

第一部分是总则。提出了市级储备粮的概念、意义，储备粮的所有权、动用权属于市人民政府，明确了市发展改革（粮食和物资储备）部门、市财政部门、中国农业发展银行邯郸分行等部门的职责和工作，同时对储备粮管理中的发生违法、违规事项及破坏储备粮设施的处理做了规定。

第二部分是市级储备粮的计划。提出了市级储备粮的计划、收购、销售等。储备计划由市发展改革（粮食和物资储备）部门、市财政部门、中国农业发展银行邯郸分行共同下达。市发展改革（粮食和物资储备）部门具体组织实施收购、销售和轮换。

第三部分是市级储备粮的储存。提出了市级储备粮承储企业的条件、储备管理及费用、储备粮损失损耗等具体事项的要求。承储企业由市发展改革（粮食和物资储备）部门、市财政部门、中国农业发展银行邯郸分行根据规定通过公开招标确定，承储企业应当遵守储备粮管理的各项规定，保证储备粮食的安全。

第四部分是市级储备粮的轮换。提出了市级储备粮轮换的方法、轮换费用及建立轮换风险金制度。为确保储备粮的质量，市级储备粮以储存年限为参考标准，根据储存情况适时进行轮换，轮换费用实行定额包干，由市财政部门核定后补贴企业，轮换产生的价差由承储企业自负盈亏，为降低企业和银行的风险，建立轮换风险金制度。

第五部分是市级储备粮的动用。提出了市级储备粮的动用情况、动用程序及相关要求。发生规定的情形后，市发展改革（粮食和物资储备）部门可向市人民政府提出动用建议，经市政府批准后启动动用程序。

第六部分是监督检查。提出了市发展改革（粮食和物资储备）部门和市财政部门要按照各自职责，依法对承储企业执行粮食法规、规章的情况进行监督检查。

第七部分是附则。提出了县级储备粮管理办法由相关县（市、区）政府参照本办法制定。市级成品粮储备管理暂行办法由市发展改革（粮食和物资储备）部门会同市财政部门、中国农业发展银行邯郸分行根据本办法有关规定另行制定。

文件地址：邯郸市人民政府足球现场直播,足球直播360印发邯郸市市级储备粮管理办法的通知