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一、出台背景

近年来，党中央、国务院高度重视保护外商投资合法权益。习近平总书记在博鳌亚洲论坛2021年年会开幕式上的主旨演讲中指出：“中国将积极参与贸易和投资领域多边合作，全面实施《外商投资法》和相关配套法规，继续缩减外资准入负面清单，推进海南自由贸易港建设，推动建设更高水平开放型经济新体制。”此外，2020年1月起施行的《中华人民共和国外商投资法》，在第26条中明确规定建立外商投资企业投诉工作机制，保护外商投资企业合法权益。国务院随后出台《中华人民共和国外商投资法实施条例》，进一步强调对外商投资的促进和保护。2020年10月1日，商务部颁布实施《外商投资企业投诉工作办法》。为认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，根据省政府工作安排，省商务厅研究起草了《河北省外商投资企业投诉工作办法》（以下简称《投诉办法》），在广泛征求意见建议的基础上，经省政府研究同意后，由省政府办公厅转发实施。

二、主要内容

《投诉办法》共六章三十四条，主要内容包括：

第一章 总则，主要阐明制定目的和制定依据、适用范围、基本概念和商会权利。

第二章 投诉工作机构，明确了省级投诉工作机构、人员配备及职责；对市、县级地方人民政府设立本级外资投诉工作机构提出要求，规定其基本职责。

第三章 投诉的提出与受理，明确了投诉人的权利、义务及提交材料，实行线上、线下投诉受理方式。规定了投诉受理时限，列明了不予受理的情形。

第四章 投诉处理，规定了投诉事项办理方式、处理时限、处理程序等内容。

第五章 投诉工作管理制度，强调地方政府在外资投诉工作中的主体责任，实行定期报告、案件督办、信息统计、档案管理和保密工作等制度。

第六章 附则，主要包括投诉人保护条款、港澳台参照实行条款及实施日期。

三、出台意义

《投诉办法》紧密衔接我国外商投资法及其相关配套法规，针对实际工作中存在的受理范围不清、程序不规范、机制不健全等问题，研究提出解决措施，建立起规范化的外商投诉工作运行机制，从而进一步增强外商来冀投资信心，助推法治政府、诚信政府建设。