索引号：000014348/2021-46393
发布机构：邯郸市住房公积金管理中心
名称：邯郸市住房公积金管理中心行政执法工作流程
文号：无
主题分类：其他
发布日期：2021年01月18日
邯郸市住房公积金管理中心行政执法工作流程
为加强我市住房公积金执法管理，规范住房公积金行政执法工作。依据《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《住房公积金管理条例》的规定，制定了对应建未建住房公积金单位进行行政执法的工作流程，具体内容如下：
案件来源
（一）日常执法检查；
（二）举报、投诉；
（三）领导交办；
（四）部门移交；
（五）其他。
二、案件受理
执法人员发现违法案件线索后，当日制作《邯郸市住房公积金行政违法案件受理审批表》（附件一），报主管主任审批后，3个工作日内开展执法检查。
执法调查
依据中心制定的《行政执法全过程记录实施制度》，执法部门委派两名或两名以上执法人员调查、核实相关情况。执法人员现场调查时应向当事人出示执法证件，询问当事人，搜集证据，制作《住房公积金行政执法调查笔录》（附件二）,执法过程应有全程影像记录。
执法人员和被检查单位负责人应在笔录上签字，如被检查单位负责人拒绝签字，执法人员应将对方负责人姓名、职务等情况记录在笔录上。如执法人员不能进入被检查单位，执法人员应向被检查单位寄发书面通知，并将书面通知张贴在被检查单位大门醒目处。第一次发出书面通知后，执法人员应就相关情况进行核实，核实情况后应再次到被检查单位了解情况，如仍然不能进入被检查单位，执法人员应再次向被检查单位寄发书面通知，并将书面通知张贴在被检查单位大门醒目处。通知中应将核实的情况予以说明，并告知对方如不提供资料，我中心将依据核实的情况作出决定。
四、提出处理意见
执法人员依据调查取证情况，制作《邯郸市住房公积金行政违法案件调查报告》（附件三），并提出处理意见。处理意见分以下三种情况，一是经核实违法事实不存在的，执法人员报执法部门负责人审批后结案，如案件来源为投诉举报的，应按照《信访条例》规定的答复期限内给予书面答复并将答复结果送达。二是经核实违法事实成立的，制作《责令限期办理住房公积金缴存登记和设立职工账户通知书》（见附件四）并送达当事人。三是对涉嫌构成犯罪的当事人，制作《涉嫌犯罪案件移送函》(附件五)，经法规处复核，报主要领导同意后移交相关司法机关处理。
五、立案处罚
（一）对当事人在法定期限内改正违法行为的，执法部门制作《邯郸市住房公积金行政违法案件结案审批表》（附件六）报领导批准后结案。
（二）对在法定期限内当事人拒不改正违法行为的，执法部门制作《邯郸市住房公积金行政违法案件立案审批表》(附件七)，经法规处复审后，报中心主要领导批准后立案。
六、调查取证
（一）询问、取证
行政执法证据的内容包括：书证、物证、证人证言、视听资料、当事人陈述、现场笔录等。执法人员调查取证时，应有两名或两名以上执法人员在场，依据《行政处罚法》对被调查人进行询问，告知当事人陈述（申辩）和申请回避的权利，并认真记录询问内容。需要调取其他证据的，向当事人下达《调取证据通知书》（附件八）。
（二）告知当事人权利
执法人员依据调查情况，制作《邯郸市住房公积金行政处罚事先告知审批表》（附件九），报中心主要领导批准后，制作《邯郸市住房公积金管理中心行政处罚事先告知书》（附件十）告知当事人拟处罚的事实和依据，以及当人具有的陈述、听证、申辩等权利。
（三）听证
依据规定应予罚款的案件，执法人员制作《行政处罚听证告知书》（附件十一）送达当事人，并告知当事人有要求听证的权利，当事人要求听证的，执法部门制作《行政处罚听证通知书》（附件十二）并送达当事人。执法部门组织听证有关事项，并撰写听证报告。
（四）制作调查终结报告
执法人员依据调查取证及当事人陈述、申辩或听证情况，制作《邯郸市住房公积金行政处罚调查终结报告》（附件十三），连同案件材料报送政策法规处复审。
七、作出处罚决定书
政策法规处提请召开中心行政处罚案件集体讨论会，并负责制作《邯郸市住房公积金管理中心行政处罚案件集体讨论笔录》。依据集体讨论意见，执法部门制作《邯郸市住房公积金行政处罚案件处罚审批表》（附件十四），经中心主要领导批准后，制作《邯郸市住房公积金管理中心行政处罚决定书》（附件十五）和《责令限期办理住房公积金缴存登记和设立职工账户通知书》，并送达当事人。
八、处罚案件的履行
（一）当事人在规定期限内主动履行处罚决定的，案件执行完毕，执法部门制作《邯郸市住房公积金行政违法案件结案审批表》后结案。
（二）当事人在规定期限内不履行行政处罚决定的，执法部门制作《邯郸市住房公积金管理中心行政处罚催告书》（附件十六）并送达当事人。
（三）催告期限内，当事人仍不履行的，政策法规处制作《邯郸市住房公积金行政处罚强制执行申请书》（附件十七），申请人民法院强制执行。法规处依据法院裁定，制作《邯郸市住房公积金行政处罚案件结案审批表》结案。
九、归档
政策法规处、执法部门应加强对执法案卷文书的管理，严格按照《河北省行政处罚案卷标准（试行）》要求对执法案卷装订整理。
