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邯郸市扶贫开发领导小组

足球现场直播,足球直播360加快推进“政银企户保”金融扶贫工作

实 施 方 案

为加快推进“政银企户保”金融扶贫工作，根据《河北省“政银企户保”金融扶贫实施意见》（冀扶〔2016〕15号），制定本方案。

    一、总体要求

深入贯彻习近平总书记足球现场直播,足球直播360脱贫攻坚的重要战略思想，全面落实精准扶贫、精准脱贫的基本方略，瞄准建档立卡贫困人口，强化金融支持，解决好“贷给谁、谁来贷、怎么贷、如何还”等关键问题，打通金融扶贫绿色通道，让每一个符合条件的贫困人口都能按需求便捷获得贷款支持，为实现2020年贫困人口全部稳定脱贫提供有力的金融支撑。

    二、工作目标

2017年6月底前实现“政银企户保”金融扶贫模式扶贫开发重点县（区）全覆盖。2017年12月底前放贷比例达到担保基金的5倍以上，2018年12月底达到8倍以上。2020年实现所有有意愿、有能力、符合条件的建档立卡贫困户小额信贷支持全覆盖。

三、工作内容

（一）政府搭台。贫困县（区）政府整合涉农资金，设立不低于3000万元的风险补偿金、不低于1亿元的担保基金。建立县级金融服务平台，建好县乡村三级金融服务网络，提供担保增信服务。

（二）银行放贷。政府将“资金池”资金存入合作银行，合作银行根据“资金池”额度，按照1：10比例放贷。

（三）企户承贷。对贫困户使用小额信贷实行免抵押、免担保、财政贴息政策。对于扶贫企业和合作社，根据其带动贫困户数量，实行差别化贴息政策，带动越多，贴息越多。

（四）保险兜底。建立小额信贷贷款担保制度，当发生损失时，由担保中心、银行机构和保险公司，按照约定的比例共同代偿贷款本息，降低银行信贷风险。

    四、主要任务

    （一）成立担保中心。贫困县（区）成立扶贫贷款担保中心，设立“资金池”。与金融机构对接，建立贷款担保、风险共担机制。同时，建立县乡村三级金融服务网络。2017年6月30日前，“资金池”完成50%的资金筹措；三级金融服务网络全部建设到位，实现贫困村全覆盖。

    （二）启动企户贷款。金融机构依据与贫困县（区）政府达成的协议，创新产品，简化手续，积极开展贷款、保险等业务，稳步扩大贫困群众的受益范围。2017年7月份全面启动放贷工作。2017年12月底前，贫困户获贷率达到10%以上；2018年底前，贫困户获贷率达到20%以上。

（三）建立信用档案。建立贫困户信用档案，实现扶贫信息系统与银行贷款管理系统的有效对接，提高贷款、贴息、保险、统计、考核等工作效率。2017年12月30日前，贫困县（区）政府牵头为所有贫困户建立信用档案，实现与金融机构信息共享，贫困户信用信息动态调整。

    五、保障措施

    （一）强化组织领导。贫困县（区）要成立由县（区）政府主要领导任组长，主管金融、主管扶贫工作的副县（区）长任副组长，金融、扶贫、农业、财政、人行等相关部门组成“政银企户保”金融扶贫工作领导小组，确定计划任务和资金筹措方案，制定工作细则，明确责任到人，做好金融扶贫的各项工作。

（二）明确责任分工。县金融主管部门牵总，负责协调、督查各相关银行和保险机构落实好各项金融扶贫政策，降低贷款门槛，提升服务品质，保证放贷比例的落实。县级财政、扶贫部门要统筹安排风险补偿金、担保基金、贷款贴息资金。县级扶贫部门负责审核建档立卡贫困户信息。贫困县（区）政府按乡（镇）明确一家扶贫小额信贷责任银行，并对贫困户实行名单制管理。各金融机构负责单列信贷资源、单设扶贫机构、单项工作考核、单独开发金融扶贫产品，贷款利率不得高于基准利率。要加强业务培训，提高服务水平，做好贷款项目调查与评估、贷后管理、逾期贷款清偿和保险理赔等工作。

（三）严格考核督导。市金融办、邯郸银监分局、人民银行邯郸中心支行、市扶贫农发办负责自2017年开始，对全市贫困县（区）“政银企户保”工作每半年进行一次全面考核（具体考核办法另行制定），考核结果在全市通报。市委督查室、市政府督查室、市扶贫农发办负责对金融扶贫工作进行定期不定期督查，督查结果纳入全年考核内容。