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邯郸市扶贫开发领导小组

足球现场直播,足球直播360建设扶贫微工厂促进就业扶贫的

实施意见

为进一步发挥产业扶贫、就业扶贫支撑作用，实现贫困群众增收脱贫，现就建设扶贫微工厂促进就业扶贫提出如下实施意见：

一、指导思想

深入贯彻习近平总书记精准扶贫精准脱贫战略思想，全面落实省、市扶贫开发决策部署，以发展产业、促进就业、带动贫困群众增收脱贫为根本目的，以利用农村闲置土地、闲散劳动力等资源建设村级扶贫微工厂为重要抓手，采取“政府出资、外部援建、村级所有、引企入驻、就业增收”方式，送项目到村、送技能到户、送就业到人，发展乡村经济，增加集体收入，带动群众就业，为实现2020年全部贫困人口稳定脱贫开辟新的路径。

二、基本原则。

（一）政府主导、社会参与。充分发挥政府的主导作用和市场的主体作用，政府出台扶持政策、提供场地厂房、搞好服务保障，引导各类企业、大户入驻生产，鼓励社会各界支持参与，形成建设合力。

（二）因地制宜、科学规划。立足资源禀赋、产业基础、交通区位、人力资源等本地实际，紧贴市场需求，按照统一规划、统一标识、统一验收、统一扶持和新建一批、改建一批、租赁一批的要求，编制建设规划，制定扶持政策，优先从贫困村、城乡结合部、物流方便的地方突破。

（三）规范建设、灵活实施。按照一般不小于300平方米的标准，科学设定扶贫微工厂建设的位置、大小、规格等，做到统一规范、富有特色，并与美丽乡村建设相协调。按照科学规范、经济实用、快捷高效、优质安全、绿色发展的要求，有序开展扶贫微工厂建设，加强工程监督、检查、验收，确保工程质量和安全生产。在新建标准厂房的同时，可把村集体闲置的办公用房、学校、养老院等，或租赁的闲置企业厂房、闲置民房等改造成标准厂房。要统筹做好供电、供水、排水、道路、消防等配套设施建设，努力为企业生产提供安全便利条件。

（四）壮大集体、带动脱贫。政府投资建设或外部援建的村级扶贫微工厂作为村级集体资产，通过收取房屋租赁费或投资参股等方式，增加村集体经济收入，通过优先安排就业，增加贫困群众收入。

三、目标任务

2017年12月底以前，鸡泽县、广平县各建成10个以上，馆陶县、肥乡区各建成20个以上，大名县、魏县各建成50个以上示范性的扶贫微工厂。2018年6月底以前，扶贫微工厂要覆盖全市50%以上的贫困村。非贫困县、非贫困村要因地制宜建设扶贫微工厂。

四、保障措施

各县（市、区）要把扶贫微工厂建设作为精准扶贫精准脱贫的重要民生工程来抓。

（一）强化组织领导。党委政府主要负责同志要亲自抓，分管负责同志要全力以赴抓，按照“干什么、怎么干、谁来干、什么时间干成”的要求，制定方案，挂图作战，确保如期完成目标任务。要加强统筹协调，简化审批程序，提高办事效率，确保项目快审批、快开工、快建设，早日发挥效益。

（二）加强资金支持。要统筹安排使用财政扶贫资金、整合后的涉农资金和“政银企户保”金融扶贫资金，捆绑支持扶贫微工厂建设和企业生产经营。要结合各地实际制定和落实扶贫微工厂建设补贴、租赁补贴等具体支持政策。

（三）加大招商力度。要制定具体明确的奖励政策，加大招商引企和新上项目力度，鼓励企业投资入驻，引导外出务工成功人士返乡创业或本土人员就地创业，但要坚持绿色发展理念，“小散乱污”企业坚决一个不要。

（四）加快发展壮大。在用地、资金、人才等要素保障上实施倾斜，引进和培育一批带动作用强的龙头企业。依托地理位置、交通条件、产业基础等，实施“龙头企业+N个扶贫微工厂”模式，打造一批集中连片的生产基地。发挥龙头企业、生产基地和各类培训机构的作用，加强技能培训，培养一批技艺精、素质高的技术能手。实施“企业+扶贫微工厂+贫困户”模式，把适合家庭生产的加工环节放到贫困户家中，实现家庭手工业扶贫和企业迅速发展壮大双赢。

（五）加强督导调度。市扶贫开发领导小组将加强对扶贫微工厂建设工作的督查，每月调度一次，并通过组织现场观摩、召开推进会、下发督查通报等方式，强力推进落实。对工作开展不力、进度明显缓慢的县（市、区）将予以通报批评。

                     邯郸市扶贫开发领导小组

                        2017年6月26日