序号

工  作  任  务

牵头单位

责 任 部 门

责任处室

时间进度

（一）聚焦行政审批改革，不断提升行政效能。

1

持续推进简政放权，及时衔接落实国务院取消下放行政许可等事项。全面清理行政许可事项，编制公开全市行政许可事项清单，细化应用范围、许可条件、时限要求等内容，优化完善办事指南、办事流程图、工作细则，构建“全事项、全过程、各环节”相互配套协调的标准体系。

市行政审批局

市有关部门，各县（市、区）政府，冀南新区、邯郸经济技术开发区管委会

放管服处

国家目录清单公布后，2个月内完成

2

开展行政审批清理规范专项整治，全面摸清备案、计划、规划、登记、注册、年检、年报、监制、认定、认证、审定等管理措施的底数，依法依规取消各种变相审批，对确需保留的实行清单管理，分类编制事项清单并明确办理规则和流程。

市行政审批局

市有关部门，各县（市、区）政府，冀南新区、邯郸经济技术开发区管委会

放管服处

2019年底前

3

（1）进一步扩大“一枚印章管审批”改革效应，落实市县行政审批局行政许可事项划转指导目录。（2）积极推动政务服务向基层延伸，指导基层完善综合便民服务平台功能，实现网上政务服务平台市、县、乡、村四级全覆盖。

市行政审批局

各县（市、区）政府，冀南新区、邯郸经济技术开发区管委会

（1）放管服处（2）法规督查处负责实体，政务数据处、市民网管理中心负责网上

2019年底前

4

简化道路客运经营许可事项和申请材料。

市行政审批局

市有关部门，各县（市、区）政府，冀南新区、邯郸经济技术开发区管委会

环保城管处、放管服处

2019年底前

5

大幅压减企业资质资格认定事项，将工程建设（市行政审批局）、测绘（市自然资源和规划局）等领域企业资质类别、等级压减三分之一以上，凡是能由市场机制调节的一律取消，对保留的事项要精简资质类别、归并等级设置。探索对部分资质资格实行告知承诺管理（市行政审批局）。

市行政审批局

市有关部门，各县（市、区）政府，冀南新区、邯郸经济技术开发区管委会

投资项目处

2020年底前

6

政府部门对符合资质条件的评估机构作出的评估结果应当互通互认，不得要求重复评估。

市有关部门，各县（市、区）政府，冀南新区、邯郸经济技术开发区管委会

各业务处室

2019年底前

（二）聚焦投资审批改革，加速释放投资活力。

7

推动实施“互联网+工程建设”审批，并加强事中事后监管。2019年底前，政府投资工程、核准类和备案类社会投资工程项目审批时间分别压缩至80、68、65个工作日以内。

市行政审批局

市工程建设项目审批制度改革领导小组成员单位，各县（市、区）政府，冀南新区、邯郸经济技术开发区管委会

投资项目处

2019年底前

8

落实环评制度改革措施，按照上级安排部署，对不涉及有毒有害及危险品的仓储、物流配送等一批基本不产生生态环境影响的项目，统一不再纳入环评管理（市生态环境局）；对环境影响小、风险可控的项目，简化环评手续（市行政审批局）或纳入环境影响登记表备案管理（市生态环境局）。

市生态环境局

市有关部门，各县（市、区）政府，冀南新区、邯郸经济技术开发区管委会

环保城管处

2019年底前

9

推进用地规划“多审合一、多证合一”改革，合并用地预审和规划选址（市行政审批局）。

市自然资源和

规划局

市有关部门，各县（市、区）政府，冀南新区、邯郸经济技术开发区管委会

投资项目处

2019年底前

10

在省级以上开发区推行企业投资项目承诺制改革试点。

市行政审批局、市投资促进局

市工程建设项目审批制度改革领导小组成员单位，各县（市、区）政府，冀南新区、邯郸经济技术开发区管委会

投资项目处

2019年底前

（三）聚焦商事制度改革，降低创业创新门槛。

11

进一步压减企业开办时间，2019年底前确保压减至5个工作日以内，力争压减至3个工作日以内，有条件的地方压减至2个工作日以内（市行政审批局）。加快电子营业执照（市行政审批局）、电子印章推广应用（市公安局），简并现场登记环节（市行政审批局）。推行企业开办全程网上办，加快实现开办企业时申领营业执照（市行政审批局）、刻制印章（市公安局）、申领发票（邯郸税务局、）社保登记（市人力资源和社会保障局）等全流程网上申请和办理，现场“一窗”“一次”领取企业开办全部材料（市行政审批局）。

市行政审批局

市有关部门，各县（市、区）政府，冀南新区、邯郸经济技术开发区管委会

企业注册处

2019年底前

12

依法保障市场主体的平等待遇（市工业和信息化局），民营企业、中小微企业与国有企业在土地供应（市自然资源和规划局）、投融资（市地方金融监管局、邯郸银保监分局）、政府采购（市财政局）、招投标（市发展改革委、市行政审批局）、项目申报、资质许可（市行政审批局、市市场监管局）、产业扶持（市财政局、市商务局）、用水用电（市城市管理执法局、邯郸供电公司）等方面享有同等待遇。

市工业和

信息化局

市有关部门，各县（市、区）政府，冀南新区、邯郸经济技术开发区管委会

公共资源交易监管处、市场服务处

2019年底前

13

进一步完善市场主体退出机制（市行政审批局），丰富企业注销网上服务功能（市行政审批局），推行税务注销分类实施（邯郸税务局），大幅简化社保（市人力资源和社会保障局）、商务（市行政审批局）、海关（邯郸海关）等注销手续，压缩企业注销时间。探索实施企业简易注销登记试点，对于被终止简易注销登记的企业，允许其符合条件后再依程序申请简易注销（市行政审批局）。

市行政审批局

各县（市、区）政府，冀南新区、邯郸经济技术开发区管委会

企业注册处

2019年底前

（四）聚焦事中事后监管，营造公平市场秩序。

14

加快信用五级平台“一张网”建设，梳理奖惩措施清单，完善严重违法失信名单管理等制度，建立健全信用信息修复和异议申诉等机制（市行政审批局）。推动“红黑名单”在行政审批、公共服务、公共资源交易、事中事后监管等领域的广泛应用，推动联合奖惩落地，推进信用报告结果实现异地互认（市行政审批局、市市场监管局、人行邯郸中心支行）。

市行政审批局

市社会信用体系建设领导小组成员单位，各县（市、区）政府，冀南新区、邯郸经济技术开发区管委会

社会信用处

信用报告结果异地互认工作2020年底前完成，其他工作任务2019年底前完成

15

充分运用互联网、大数据等信息技术手段，汇聚市级各类监管数据，做好省级“互联网+监管”系统在市级的应用，以推动形成统一规范、协同联动的全国“互联网+监管”体系，对违法行为早发现、早提醒、早处置，实现监管事项全覆盖、过程全纪录、数据可共享。

市行政审批局

市有关部门

政务数据处

2019年9月底前完成

16

全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度，全市基本实现各级行政执法机关及时准确公示执法信息、执法全过程留痕和可回溯管理、重大执法决定法制审核全覆盖。

市司法局

具有执法权限的各级各有关部门

法规督查处

2020年底前

17

开展招投标领域专项整治（市发展改革委、市行政审批局），全面清理各级政府及有关部门规章、行政规范性文件和其他政策措施中对民营、外资企业投标设置不合理限制和壁垒的规定（市司法局、市发展改革委、市工业和信息化局、市建设局、市交通运输局、市水利局、市市场监管局、市国资委），纠正并查处一批不合理限制或排斥潜在投标人等违法违规行为（市发展改革委、市建设局、市财政局）。

市发展改革委

市有关部门，各县（市、区）政府，冀南新区、邯郸经济技术开发区管委会

公共资源交易监管处

2019年底前

18

加强对各地各有关部门政府采购活动的指导和监管（市财政局），清理政府采购领域妨碍统一市场与公平竞争的规定和做法（市财政局、市市场监管局、市行政审批局）。

市财政局

市有关部门，各县（市、区）政府，冀南新区、邯郸经济技术开发区管委会

市场服务处

2019年底前

（五）聚焦社会事业改革，持续保障改善民生。

19

开展企业用电提质增效专项行动，大幅压缩电力接入工程审批时间。2019年底前，将大中型企业客户办电时限压缩至40个工作日以内（不包含外线工程规划及施工许可等行政审批时长以及用户内部工程施工时长），小微企业用户办电时限压缩至15个工作日以内。

邯郸供电公司

市发展改革委、市建设局、市自然资源和规划局、市行政审批局等市有关部门，各县（市、区）政府，冀南新区、邯郸经济技术开发区管委会

投资项目处、政务数据处

2019年底前

（六）聚焦政务服务水平，切实增强群众获得感。

20

全面提升一体化平台建设水平，配合省级汇聚整合人口、法人、空间地理、宏观经济、企业信用、电子证照等数据，建设全省政务服务大数据库，编制全省电子证照目录库；积极配合省级推进部门业务系统、省级垂建系统与全省一体化平台对接，推广应用统一支付平台，推进与省非税收入管理系统对接；推动市、县两级平台一体化融合，全面接入全国政务服务“一张网”。

市行政审批局

市有关部门，各县（市、区）政府，冀南新区、邯郸经济技术开发区管委会

市民网管理中心、政务数据处

2019年底前

21

推动政务服务事项网上办理，实现“应上尽上、一网通办”，市、县两级事项网上可办率均不低于90%，推动100项以上政务服务事项实现全省和跨省（区、市）“一网通办”。

市行政审批局

市有关部门，各县（市、区）政府，冀南新区、邯郸经济技术开发区管委会

政务数据处、市民网管理中心、放管服处

2019年底前

22

优化提升政务服务大厅“一站式”功能，推行“前台综合受理、一门一站审批、统一窗口出件”的服务模式，不断提升窗口服务效能，政务服务事项进驻综合性实体政务服务大厅基本实现“应进必进”，一窗分类受理率不低于90%，企业和群众办事提交材料压减60%。

市行政审批局

市有关部门，各县（市、区）政府，冀南新区、邯郸经济技术开发区管委会

统一受理处、运行保障中心、放管服处、法规督查处

2019年底前

23

推进网上办事流程再造，重点实现一批企业和群众关注度高的政务服务事项全流程网上办理；建立跨层级、跨部门、跨业务的政务信息共享协同机制，推动实现政务服务事项“一键通办”（市行政审批局）；推广应用“冀时办”APP（市行政审批局），建设电子卡证包（市人力资源和社会保障局），实现社保参保缴费、公积金提取（市公积金中心）等惠民事项“掌上办”“指尖办”（市人力资源和社会保障局）。

市行政审批局、市人力资源和

社会保障局

市有关部门

政务数据处

2019年底前