今年以来，邯郸市行政审批局始终以“深化改革”统领全局工作，不断推动行政审批改革向纵深推进。2018年1月16日，中编办在我市召开了由11个省、市参加的全国审批改革现场会，与会各省代表充分肯定了我市在行政审批制度改革方面的经验做法。5月3日，国务院办公厅发布通报，我市被评为“深化商事制度改革成效显著地区”。8月23日，在第十四届全国省际政务服务工作交流会上，我局作为11家发言单位之一作了经验介绍。9月3日，我局被省委宣传部评选为“新时代河北省践行网上群众路线典型案例”。10月份，我局被市委确定为“2017年度优秀领导班子”。11月份，我局被市委确定为“新时代新担当新作为”主题活动4个标杆单位之一。今年以来，全国各地累计有14个省（市、自治区）80余个地市前来我局参观交流。
一、2018年工作总结
（一）在制度创新方面。探索推出投资建设项目竣工验收“三测合一”办法，即在投资项目施工许可后到不动产首次登记前，将原有的规划核实竣工测绘、房产测绘、不动产权籍测绘等测绘业务，整合为一个综合性测绘项目，一次测绘，一次收费，多部门共享。起草了《足球现场直播,足球直播360深化市本级政府投资项目审批制度改革的实施意见（暂行）》《邯郸市优化投资建设项目审批流程实施办法（试行）》《邯郸市投资建设项目“多验合一”竣工综合验收备案管理办法》等系列文件，持续加快制度创新步伐。
（二）在商事制度改革方面。一是扎实推进企业登记便利化。起草并以市政府名义印发了《邯郸市压缩企业开办时间实施方案》，将企业开办时间压缩为5天，提前近一年超标准实现了国务院要求的8.5天的目标。同时，推出深化“企业登记电子化”试点、设立商事登记自助一体机等系列举措，推动全市各类市场主体快速健康发展。二是推动“多证合一”扩容升级。今年先后三次对“多证合一”工作进行了延伸拓展，目前实现了“五十五证合一”，继续保持邯郸的“多证合一”改革走在全省前列。三是狠抓“证照分离”试点改革。制定了《足球现场直播,足球直播360开展“证照分离”改革试点工作方案的通知》，将邯郸市经济开发区作为试点，通过取消行政审批一批、改为备案一批、实行告知承诺一批等措施，实现持照即可经营。通过一系列的改革措施，进一步优化了我市的营商环境。截至目前，全市市场主体总量72.15万户，增长率12.21%。其中企业16.62万户，个体工商户55.53万户，新增市场主体同比增长率连续六个月居全省第一。
（三）在提升政务服务效能方面。一是持续规范政务服务。针对部分窗口存在的“不作为、慢作为、乱作为”以及管理不规范等问题，出台了《邯郸市政务服务窗口标准化管理暂行办法》。二是创新推行惠民举措。针对群众办事需要来回跑的现象，推出便民利民“六项措施”，分别是局长短信“直通车”、举报投诉“一号通”、审批事项二维码“一扫清”、事项办理“短信动态提示”、证照办理快递直邮以及免费复印“暖心”工程，得到企业群众的一致好评。三是持续推进“互联网+政务服务”。起草了《足球现场直播,足球直播360进一步深化“互联网+政务服务”、推进政务服务“一网、一门、一次”改革实施方案的通知》。市本级566个政务服务事项，网上可办率达98.41%，名列全省第一。四是帮办代办重点项目。积极发挥“企业110”代办帮办职能，代办了客运中心配套工程项目、格力·邯郸产业基地项目；帮办了邯肥、邯永、邯峰城市快速路、东区“三路两廊”项目、718所等重点项目。
二、2019年工作谋划
2019年我们将以“两减四改一提升”为主线，扎实推进行政审批工作提档升级。即：以深化审批机制改革和深化政务服务改革解决“本”的问题，以减事项、减环节、减材料、减时限解决“标”的问题，通过标本兼治，最终实现企业群众获得感和满意度的提升。
（一）持续优化审批流程。继续以政府投资项目为突破口，出台一批管用的真招实招，对政府投资项目审批继续进行改革性探索和实践，进一步整合优化流程。通过整合减少环节等方式，推进政府投资项目审批提效。实施审批时间“减半”计划，分两步实施，年底将审批总时间从现在的2810天压减至2100天。2019年底压减至1400天以内。
（二）大力推进注册登记便利化。继续推进“多证合一”登记制度改革深入发展，在目前我市企业“五十五证合一”的基础上，力争促进足球现场直播,足球直播360审查、备案类登记事项纳入“多证合一”改革，进一步推进审批事项优化整合，减事增效。同时，依托以电子营业执照、银行数字证书和电子签名为支撑的企业登记全程电子化业务系统，对无前置许可的有限公司试行全程无纸化、零收费、电子化登记办法，开展“不见面”审批，降低办事成本，提升服务水平。
（三）加强入驻窗口单位管理。开展窗口工作人员绩效考评工作，组织开展全市层面“服务标兵”、“优秀窗口”等评比活动，创造争先创优的良好工作氛围。一方面对入驻事项实行动态管理，办理事项的受理条件、受理依据、申请材料、办理时限、收费情况等要素进行动态监督管理，并逐步优化办理流程，压缩办理时限，进一步提高办事效率。另一方面做好政务服务公开。将事项办理流程等信息通过办事指南、政务信息公开系统等渠道向社会公开，方便群众查询，接受群众监督。
（四）深入拓展961890热线效果应用。一是筹备好2019年的京津冀热线年会，把此次年会作为展示我市审批制度改革的一次平台和契机，进一步扩大我市影响力。二是继续加强热线大数据分析系统建设，重点做好民情民意的收集和分析工作，强化热线在社会治理中的预判功能，为市委、市政府决策提供详实的参考。
（五）深入推进干部轮岗交流。进一步加强队伍建设，严格执行业务处室工作人员轮岗交流方案，在2018年轮岗率70%的基础上，春节前后实现业务处室人员全部轮岗。
邯郸市行政审批局
2018年12月12日
