索引号：000014348/2022-04580
发布机构：邯郸市生态环境局
名称：市生态环境局2022年工作谋划
文号：无
主题分类：环境监测、保护和治理
发布日期：2022年01月11日
效力状态：
市生态环境局2022年工作谋划
深入贯彻“4421”思路举措，结合邯郸实际，确定2022年度“1373”工作思路，拼搏竞进，接续奋斗，在深入打好污染防治攻坚战的新赶考路上书写更加优异的“邯郸答卷”。
一、贯彻“一条主线”
深入贯彻习近平生态文明思想，以实现减污降碳协同增效为总抓手，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。以“转树讲促”为牵引，改革创新，锤炼作风，打造精兵劲旅。充分发挥生态环境保护引导、优化、倒逼作用，以高水平保护服务高质量发展，助力构建新发展格局。
二、实现“两个目标”
一是高标准完成省定大气、水、土壤污染防治目标和主要污染物减排目标，PM2.5浓度进一步下降，优良天数比率和优良断面水体比例进一步增加，环境质量得到持续改善。二是确保完成省定单位GDP二氧化碳排放强度下降目标，加快“碳达峰”进度。
三、突出“七项工作”
（一）减总量、治根本，紧紧扭住绝对减排不放松
一方面，“总量减排+差异减排”，有效削减主要污染排放量。根据年度空气质量改善目标科学核算全市大气污染物排放总量，按照绩效评级对全市钢铁、水泥等重点行业企业实施差异化错峰生产和生产调控，多排多限、少排少限、不排不限。
另一方面，“整合+提升”，大力调整优化产业结构。一是退城搬迁。作为全市“一号工程”，大力督导邯钢老区退城整合；加快邯电退城进郊，明年年底前完成。二是高炉、转炉、焦化产能减量置换。逐步关停1000立方米以下高炉、100吨以下转炉，对已关停的高炉、转炉和4.3米焦炉实施产能减量置换升级改造，提升工艺装备和污染治理水平。“去”出新空间，“调”出高质量，“转”出新动能，在破立之间加快绿色发展。
（二）治源头、促减排，协同推进减污降碳
开展将碳排放评价纳入重点行业、重点领域项目环评、规划环评试点。鼓励开展低碳试点、近零排放试点建设。在电力、钢铁、建材等行业开展大气污染物和温室气体协同控制试点示范，推动开展二氧化碳在线监测试点、碳捕集利用与封存等重大项目示范。建立以碳排放、污染物排放、能耗总量为依据的产量约束机制。积极参与全国碳市场建设，组织纳入碳市场交易的发电企业按时完成配额履约清缴工作，做好水泥、钢铁等重点碳排放企业纳入碳市场交易前期准备工作，用市场化手段推进碳减排。
（三）攻难点、补短板，深化大气污染综合治理
对空气质量六项污染指标分类施策，强化PM2.5治理重点，补齐VOCs治理短板，突破CO治理难点。聚力打好六大攻坚战：
一是打好白灰窑、砖瓦窑、铸造、粉磨站四个行业整治提升攻坚战。深入整治白灰窑企业，淘汰未与钢铁企业配套的白灰窑，保留的白灰窑企业使用天然气等清洁能源，并配套低氮燃烧器。持续整治砖瓦窑。加大铸造行业无组织排放治理力度。大力开展粉磨站治理，淘汰直径3.5米及以下磨机。
二是打好CO治理攻坚战。加大工艺改造和深度治理探索，试点运用“CO催化氧化和协同升温”技术，实现节能、减污、降碳协同增效，并完善日常监管和精准管控机制，确保在1.6毫克/立方米基础上再下降。
三是打好重污染天气消除攻坚战。通过加严管控、强化管控、预警管控，限时削高值。加强应急减排清单标准化管理，着力降低重污染天气发生频率和强度。
四是打好臭氧污染防治攻坚战。从生产全流程抓起，应代尽代、应收尽收、应治尽治。全面推进建设适宜高效治污设施，进一步排查整治无组织排放突出问题。严控夏季错时生产。在主城区和传输通道县区谋划建设集中喷涂中心。
五是打好柴油货车污染治理攻坚战。统筹路、油、车治理，积极推进15条铁路专用线建设，计划再建成投运5条，重点企业铁路运输平均占比达到80%以上。完善“天地车人”一体化监控体系，强化智能化、链条化管控，全面淘汰国三及以下排放标准的汽车，强化工矿企业内部柴油货车和非道路移动机械监测监管。
六是打好扬尘污染治理攻坚战。强化达标治理、责任落实、科技监管。开展全民洗城行动，以克论净，深度保洁。
（四）盯断面、争优Ⅲ，着力提升水生态环境质量
重点抓好五大行动。一是开展国考断面水质提升行动。实施“一断面一策”，分段监测，溯源排查，8个国考断面优良数要“保六争八”，确保8个水功能区全部达标，力争生态补偿金“零扣缴”。二是开展城镇污水处理厂出水Ⅳ类标准提质行动。系统谋划提标改造工程，明确建设时序，稳步推进项目实施，确保全市城镇污水处理厂出水达到Ⅳ类标准。三是开展河湖清岸行动。对国省考核断面所在9条河流沿线各类工业源、农业源、生活源集中排查整治，严防污水直排入河。四是开展重点河流生态修复行动。围绕滏阳河全域生态修复，在重点控制断面上下游建立生态净化系统，拦截污染、净化水质。五是农村生活污水无害化处理全覆盖行动。高标准完成2022年度省定230个农村污水无害化处理任务，突出乡土特点、本地特色，大力争创国家级农村生活污水治理典型模式，为美丽宜居乡村打下干净整洁的坚实基础。
（五）防风险、守底线，切实维护生态环境安全
坚持预防为主，严密防控环境风险，提升应急能力，科学稳妥处置各类突发事件，严守四道防线。一是严守土壤环境安全。严格建设用地准入管理和农用地分类管理，全面落实土壤污染重点监管单位自行监测和监督性监测要求，开展关闭搬迁重点行业企业土壤污染状况调查和耕地周边涉重金属企业污染源排查整治，确保受污染耕地安全利用率和污染地块安全利用率达到双100%。二是严守固体（危险）废物环境安全。抓好“一废一库一品”等高风险领域环境监管工作，精准有效做好常态化疫情防控相关环保工作。全面落实《危险废物转移管理办法》，加强全程管控、信息化监管。三是严守自然生态安全。推进“三线一单”成果落地应用。持续开展“绿盾”自然保护地强化监督专项行动，加大生态保护红线遥感监测点位核查力度。加强生物多样性保护，谋划建设生态环保主题公园，积极争创“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。四是严守核与辐射安全。积极稳妥处置放射性废物，提升核与辐射安全保障能力。
（六）强措施、严管控，全力以赴做好重点时段空气质量保障
对纳入管控清单的4145家企业，加强监管巡查，严格执行差异化减排措施，并做好禁燃、禁烧、扬尘治理、不利天气应对等工作，坚决完成冬奥会空气质量保障任务。
（七）争项目、促产业，助力环境治理上水平
坚持“项目为王”，牢固树立“谋项目就是谋治理、谋大项目就是谋高水平治理”的理念，围绕政策谋项目，围绕项目争资金，围绕资金抓产业，围绕产业促发展。作为“一把手”工程，按月跟踪评价项目开工率、竣工率、资金支付率等任务目标，并作为年度班子考核重要内容。着眼项目建设和环境治理需求，积极引导本地环保产业发展，引进知名环保企业落户，着力打造一到两家在全省、全国叫得响的环保产业“邯郸品牌”。
