本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《环境信息公开办法》要求，由我局信息公开工作领导小组负责编写。全文包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开复议诉讼情况、政府信息公开收费及减免情况、存在的主要问题和改进措施等。本年度报告的电子版可以在“邯郸市生态环境局”网站信息公开栏目和市政府门户网站政府信息公开平台进行查寻。本报告中所列数据的统计期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。如对本年度工作报告有疑问，请联系：邯郸市环境保护局办公室，联系电话：3111180。
一、概述
2018年以来，市生态环境局深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实国家《信息公开条例》和《环境信息公开办法》，结合《中华人民共和国环境保护法》和《河北省环境保护公众参与条例》等要求，不断加强自身建设、打造建设阳光机关，全面促进政务信息公开与环境公众参与，加强组织领导，拓展公开内容、创新公开形式、完善工作机制，使政府信息公开工作步入了制度化、规范化轨道。
（一）载体建设方面
在公开渠道上不仅通过市政府网站、“邯郸市生态环境局”网站、政府信息查阅点、报纸、广播、电视以及召开新闻发布会公开信息外，还开通了微信、微博，组建市民环保监督团和微信矩阵，开展环保“督访行”活动，扩大了环保宣传的受众面，更拉近了与群众之间的距离。按时编制年度政府信息公开指南、公开目录和年度报告，均已在市政府门户网站和市生态环境局门户网站发布。
（二）政策解读方面
1.建立环境例行新闻发布会制度。明确新闻发言人，及时公开环境政策措施、环境治理工作进展等信息，2018年11月13日，解读《邯郸市2018-2019年秋冬季大气污染防治攻坚行动方案》；11月23日，受邀参加《政情民意半月谈》电视访谈节目录制；12月11日，市政府新闻办公室召开2018年度水污染防治工作及水环境质量状况情况新闻发布会，市生态环境局有关负责人介绍了今年以来全市水污染防治工作开展情况；12月25日，我市召开新闻发布会，就新修订的《邯郸市重污染天气应急预案》进行了全面解读；12月28日，市生态环境局召开新闻发布会，全面解读《邯郸市打赢蓝天保卫战三年行动方案》。
同时，7月19日，我局局长带领局总工程师、大气处、监察支队、督查中心负责同志上线《清晨热线》栏目，接听解答群众反映的各类问题，并在市环境监测中心门前设立双创双服群众服务台，现场受理群众反映问题。
2.突出热点信息公开制度化。针对大气污染综合治理这一群众关注热点，持续加大公开力度，在邯郸市大气污染综合治理“1+29”方案中专门制定《邯郸市大气污染综合治理宣传工作专项实施方案》，安排例行新闻发布会、“守护蓝天记者行”集中采访等配套信息宣传公开活动。在《邯郸市2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》中明确“加强宣传教育”和“强化信息公开”责任部门，对秋冬季大气污染综合治理攻坚进行全面宣传报道，在“一台一报一网”（即邯郸电视台、邯郸日报、邯郸市政府网站）设立大气污染治理专栏，及时公开生态环境部强化督查、省大气办专项督察和执法检查交办问题清单及整改落实情况，发挥群众参与、社会舆论监督的作用，为“打赢蓝天保卫战”提供坚强保障。
3.进一步加大重污染天气信息公开。市政府空气应急指挥中心统一向全市发布重污染天气应急通知，包括空气质量会商情况及重污染天气应急启动时间、建议措施、强化措施等内容。通过市政府网站、邯郸新闻网、邯郸环保微信公众号、微信公众圈、电台广播、告知牌等多种形式对通知进行广泛告知，并进一步加大重污染天气应急响应情况、实施措施、取得成效等宣传解读力度。
4.持续加大媒体公开力度。持续通过中国环境报，河北日报、河北经济日报、燕赵都市报、河北电台、电视台、长城网以及邯郸环保网站、微信、微博和邯郸日报、晚报、中原商报、电台、电视台等媒体对重点环境治理举措进行多层次、多角度、全方位公开解读。
(三)指导本地区、本系统信息公开方面
为做好本地区、本系统信息公开工作，我局先后下发了《郸市环境保护局足球现场直播,足球直播360进一步加强2018年度重点排污单位管理工作的通知》、《邯郸市环境保护局足球现场直播,足球直播360召开重点排污单位管理工作调度会的通知》，制定了《邯郸市环境保护局2018年政务公开工作要点》，分别对空气、水和土壤、环境监管和执法、企业信息公开、污染减排信息、核与辐射安全、突发环境事件、环境举报和反馈、建立环境新闻发言人制度，完善信息发布、解读、回应及舆论引导机制、依申请公开等十方面内容进行了责任分工，使我局信息公开工作分工清晣、任务明确。并将相关文件下发各县（市、区）分局指导、督促其开展工作。
（四）足球现场直播,足球直播360：承办方面
我局高度重视人大建议政协提案办理工作，发扬动脑筋、动感情、动真格“三动精神”，加强与人大代表、政协委员的沟通，做到事事有着落，件件有回音。实行领导班子全员抓办理工作制度，建立主要领导负总责、分管领导直接抓、承办处室和承办人员具体办、办公室总协调的“3+1”承办工作责任机制，做到层层有任务、件件专人办、办理高效率。坚持在提高质量上下功夫，把好政策关、体例关和文字关，把文字答复与电话沟通、座谈会商、上门走访、联合调研结合起来，深入了解代表和委员提出问题的本意和想法，共商解决问题的办法。坚持以办促干，着力解决问题，认真梳理代表和委员所提意见建议，以改革创新精神和法治理念，把合理意见建议转化为政策举措，体现到相关制度、规划和工作中去，真正推动解决环保重点难点问题。2018年，承办人大建议13件，政协提案52件，共计68件，按时办复率、答复函规范化率、走访率和满意率均达到100%。
（五）重点领域信息公开方面
1.环境空气质量信息公开。建立完善环境空气质量信息发布机制，通过市政府网站、市生态环境局网站和邯郸环保微信公众号等向社会发布全市空气质量日报及未来三天空气质量预报信息，包括空气质量指数范围、首要污染物、空气质量等级等。建立“空气质量自动发布系统”和“空气质量预报信息发布”栏目，方便查询相关信息。
2.水环境质量信息公开。我局网站逐月公布我市城市集中式生活饮用水源水质和地表水质达标情况。公开内容包括我市城市集中式生活饮用水源监测情况、监测点位、评价标准及方法、评价结果，重点流域断面水质数据质情况。
3.污染源环境监管信息公开。通过多渠道公开重点排污单位信息。一是在邯郸市生态环境局网站公开重点排污单位主要污染物名称、排放方式、总量和污染防治措施的建设运行情况等信息。每月公布重点污染源在线监控超标情况，包括超标企业名称、超标污染因子、排放标准和监测超标数据。每季度公布废气、废水国控企业污染源监督性监测结果、污水处理厂监督性监测结果。二是在市生态环境局网站建立“企业自行检测及发布”栏目，可直接链接到河北省国家重点监控企业自行监测信息公开平台。三是在市生态环境局网站建立“重点污染源自动监控系统”栏目，接链接到河北省污染源自动监控系统。
4.环境执法检查公开。在市政府信息公开平台、市生态环境局网站等公开了环境执法检查依据、内容、标准、程序以及环境保护大检查工作方案、阶段总结及督导检查情况通报。并对“利剑斩污”、“百日风暴”等专项执法行动开展情况和排污费征收情况进行了全面公开。在我局网站开辟“关注民生环保在行动”和“网上举报”、“12369”网络举报平台等栏目，畅通群众举报渠道，并在“网上举报”栏公开答复群众举报投诉处理情况。
5.突发环境事件信息公开。为保障环境安全、保护人民身体健康、维护社会稳定，制定了《邯郸市突发环境事件应急预案》、《邯郸市环境保护局辐射事故应急预案》、《邯郸市环境保护局重污染天气应急响应专项实施方案》等，并在政府网站和我局网站进行公开。
二、主动公开政府信息情况
2018年，共向社会主动公开我市环境信息14101多篇（条）。其中，通过市政府网站信息公开平台和“邯郸市生态环境局”网站公开各类体裁信息7229余篇（条），政务微信、微博公开政府信息5571数篇，其他报纸、电台、网站等公开环境信息1300余条。
三、依申请公开情况
2018年，市生态环境局继续履行政府信息公开申请受理义务，不断完善规范依申请公开的登记、受理、审查、处理、答复程序。2018年以来，我局共收到依申请公开16件，在规定的时间内，依法对申请人进行了回复。
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
2018年，我局无信息公开方面的行政诉讼案件。
五、政府信息公开的收费及减免情况
2018年我局向申请人均免费提供公开资料。
六、存在的问题及整改措施
虽然我局政务公开工作取得了阶段性成效，但与上级的要求和公众的需求还存在一些差距。一是信息公开内容把握上还存在不足。存在公开内容不全面，公开时间节点把握不准等问题。二是保密审查工作还需加强，特别是一些文件的复杂性，政务公开和保密审查的平衡点还难以把握。三是政务公开监督力度仍需加强，将重点加大对各县（市、区）政务公开监督力度。
政务公开工作与群众切身利益息息相关，是推动环境保护工作的有力抓手，下一步我们将认真落实中央和省、市要求，切实承担起实施政务公开工作的责任，加大工作力度，确保政务公开落实到位。一是确保信息公开规范到位。认真落实“五公开”要求，进一步理顺流程，加强审核把关，充实公开内容，尤其是要加大服务群众水平，完善主动公开的政府信息目录，做到应公开，尽公开。二是加强环境舆论宣传。充分利用各种载体各种形式，加大环境保护政务信息公开力度，加强对公众关注度高的热点信息的梳理，确保及时回应，掌握舆论主动。积极办理依申请公开，确保按期答复到位。三是加强环境热点信息公开。按照要求，围绕大气、水、土环境质量，有序开展环境质量信息公开，方便群众、企业查询所需信息。
邯郸市生态环境局
2018年1月4日
