邯环领办〔2017〕8号
足球现场直播,足球直播360印发2017年全市环境保护工作要点的
通 知
各县（市、区）人民政府，冀南新区、经济开发区管委会，市直有关部门：
现将《2017年全市环境保护工作要点》印发你们，请认真贯彻落实。
邯郸市环境保护工作领导小组办公室
2017年2月16日
2017年全市环境保护工作要点
2017年，全市环境保护工作，牢固树立和贯彻落实绿色发展理念，围绕“做美生态”战略，以环境质量改善为核心，以深化改革为动力，大力实施“蓝天行动”、“碧水行动”、“净土行动”，全面提升环境质量，为建设美丽邯郸提供强有力的环境支撑。
工作目标：污染减排方面，化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物五项主要污染物排放总量持续下降，确保完成省定减排目标。空气质量改善方面，PM2.5年均浓度达到72微克/立方米，同比下降12%，重污染天数进一步减少，良好天数进一步增加。水环境质量改善方面，全市地表水水质优良（达到或优于III类）水体断面比例达到20%，地表水丧失使用功能（劣于V类）水体断面比例下降到50%，岳城水库和羊角铺地下水水源地水质稳定达标率保持在100%，地下水质量考核点位水质级别保持稳定。围绕实现以上任务目标，在继续开展省定散煤、焦化、露天矿山、道路车辆污染整治四个专项行动基础上，结合我市实际，重点抓好以下十项工作。
一、加快主城区重污染企业搬迁改造。2017年，裕泰煤化工和纵横钢铁要彻底退出。邯电要落实减排计划，在供暖季期间实行“以热定电”，最大限度减少发电量；其他时段减少发电量30%以上。邯钢要制定东区焦化搬迁方案，明确搬迁步骤、时间节点，要尽快关停另一条
二、深化散煤污染整治。
禁煤区建设 主城区及周边划定为禁煤区，对所有使用散煤的餐饮饭店、门市店面、流动摊点等开展集中整治，彻底取缔散煤燃烧，实现禁煤区散煤归零；制定天然气使用支持政策，降低使用成本，确保“煤改气”用户全部使用天然气。
提升集中供热：大力提升县城集中供热能力，所有县（市、区）建成区要全部实现集中供热，平均集中供热率达到65%以上，已实现集中供热的，集中供热率较上年提高15%以上；
深化煤改气：在县城周边大力推广“煤改气”、“煤改电”，全市完成“煤改气”、“煤改电”15万户。
三、重点实施工业污染源全面达标排放计划。
重点抓好钢铁、火电、水泥、煤炭、焦化、造纸、印染、污水处理厂、垃圾焚烧厂等9个行业达标排放计划。突出“高架源”监管，强化现场执法检查，严格在线监测设施运行管理，加大对违法排污行为查处力度，确保稳定达标排放。
钢铁：对烧结（球团）、高炉、转炉、物料存贮及输送等生产工序治污设施进行升级改造，安排159项治理工程，烧结机机头（球团）采用湿法脱硫处理工艺的配备湿式电除尘等高效除尘装置，9月1日前二氧化硫、氮氧化物和颗粒物大气污染物达到特别排放限值。焦化：持续推进焦化行业污染整治专项行动，完成28项脱硝治理工程，年底前实现氮氧化物达标排放，钢铁企业焦炉实现干熄焦技术改造和污水深度处理工艺。
燃煤锅炉：坚持淘汰、改造、治理分类施策，实施燃煤锅炉“清零”计划，城乡结合部和城镇地区全部淘汰10蒸吨及以下燃煤锅炉；燃煤窑炉加快电炉、气炉改造进度；配套建设高效脱硫、脱硝、除尘设施，9月底前，二氧化硫、氮氧化物和颗粒物大气污染物达到特别排放限值。
挥发性有机物（VOCs）排放行业：制定重点行业挥发性有机物削减行动计划，全面推进焦化、医药、工业涂装、包装印刷等行业VOCs治理，10月底前完成治理任务，达到河北省《工业企业挥发性有机物排放控制标准》要求，规模以上企业安装VOCs在线监测设备。
强化餐饮油烟治理，市主城区和各县（市、区）建成区餐饮油烟治理设施安装率和运行率均要达到100%，对主城区空气质量自动监测站周边500米范围内居民楼餐饮油烟全部实施集中治理，并正常运行。
四、深入实施城市洁净工程。认真贯彻城市精细化管理办法和“洁净城市”创建方案要求，严格落实建筑扬尘控制“六个100%”标准和城区道路保洁“双五双十”标准，扩大道路机械化湿式清扫范围，加大重点路段洒水保洁频次，切实提高城市管理水平。对城乡结合部裸土进行高标准硬化、覆盖或绿化，有效控制扬尘污染。
五、科学实施冬季采暖季工业企业错峰生产。水泥（含粉磨站）、铸造（不含电炉）等行业，除保障民生任务外，全部实施错峰生产。钢铁企业高炉和烧结机日产量减少50%以上。碳素企业达不到特别排放限值的，全部停产；达到特别排放限值的，限产50%。
六、开展“小散乱污”企业整治百日攻坚。制定整治方案，专题安排部署，强化责任落实，严格考核奖惩，打一场“小散乱污”企业整治百日会战。由各县（市、区）政府负责，环保、公安、国土、工商、电力等部门联合，以省域、市域、县域交界地带，城乡结合部，偏远地区为重点，依法依规开展专项取缔行动，严格按照“两断三清”标准，彻底取缔不符合产业政策、污染物排放不达标、手续不齐全的“小散乱污”企业。
七、进一步加强水污染防治。一是深化污染治理。大力开展入河排污口污染综合整治、城市黑臭水体治理、“十大”重点行业清洁化改造三大专项行动。全面实施水体达标方案，持续推进滏阳河、洺河退污还清，强化城镇污水处理厂和工业园区污水集中处理设施监管，提高运行水平。完成沁河、渚河、输元河、邯临沟黑臭水体整治任务，主城区全部消除黑臭水体，各县（市、区）完成30%黑臭水体治理任务。对钢铁、化工、电镀、农副产品加工、制药等重点行业实施清洁化技术改造。二是突出水源保护。完善岳城水库饮用水水源地一级保护区防护隔离，开展县城及以上集中式饮用水水源地保护区规范化建设，完成乡镇饮用水水源地评估和保护区划定。深化农村环境综合整治，以南水北调沿线和饮用水水源保护区为重点，实施“傍水”农村环境综合整治行动计划。三是严格责任考核。全面建立和落实省市县乡四级河长制，在市、县、乡分级分段设立河长。进一步加强河流跨界断面生态补偿，实行月考核和年度考核，增加考核因子，收严考核标准，加大惩罚力度。加大滏阳河、团结渠等重点河流监测考核和生态补偿，解决好跨界污染问题。
八、全面启动土壤污染防治行动计划。市出台土壤污染防治行动计划实施细则56条，各县（市、区）要结合实际制定好计划方案，针对性开展土壤污染调查、风险评估、治理修复。抓好畜禽养殖废弃物处理和资源化利用、危险废物整治、涉重金属企业清理整顿、关停搬迁企业污染场地治理修复等专项整治。加快建设危险废物信息化监控平台，联合开展打击涉危险废物违法犯罪专项行动，强化危险废物产生、收集、转移、处置全过程监管。
九、大力开展环保专项行动。一是持续开展“利剑斩污”行动。会同公安、检察院、法院深入开展“利剑斩污”行动，重拳打击大气、水、土壤等各类环境污染违法犯罪行为。二是开展“车辆污染治理年”行动。突出黄标车拆解、新能源汽车推广、重污染车辆改装。加强柴油车管控，在市主要路段开展机动车遥感监测，加大路检路查力度。按时供应国六标准车用汽、柴油，加强成品油抽检，严厉打击销售不合格燃油行为。三是开展污染源普查行动。掌握各类污染源的数量、行业和区域分布情况，了解主要污染物产生、排放和处理情况，建立健全重点污染源档案、污染信息数据库和环境统计平台。
十、有力有序推进环保领域制度改革。一是实施省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革。按照坚持问题导向、强化履职尽责、理顺工作机制、搞好统筹协调、加强基础建设的基本原则，抓好中央指导意见和省实施方案落实，建立健全条块结合、各司其职、权责明确、保障有力、权威高效的地方环境保护管理体制，规范和加强地方环保机构队伍建设。二是规范排污许可制。衔接整合环境影响评价、总量控制等相关环境管理制度，将排污许可制建设成为固定污染源环境管理的核心制度，实现对企业环境行为的“一证式”管理。6月底前，完成火电、造纸行业企业排污许可证核发，10月底前，完成钢铁、水泥行业企业排污许可证核发，年底前，完成《大气污染防治行动计划》和《水污染防治行动计划》确定的重点行业及产能过剩行业企业排污许可证核发。三是开展初始排污权核定和交易。按照区域总量控制目标，核定企业初始排污权。实行排污权有偿取得，排污单位在缴纳使用费或通过交易后获得排污权。加强排污权交易管理，充分激活交易市场。将初始排污权核定和交易制度率先运用到主城区污染企业搬迁、重点行业污染治理等方面，发挥总量控制约束作用和市场机制杠杆作用，倒逼企业治污减排。四是划定并严守生态保护红线。落实国家《足球现场直播,足球直播360划定和严守生态保护红线的若干意见》，全面完成生态红线划定。加强自然保护区专项执法检查。积极开展环保模范城和生态示范区创建工作。五是健全网格化管理机制。严格落实网格化环境监管实施意见，强化网格长主体责任和相关部门监管责任。将“小散乱污”企业排查取缔、扬尘治理、禁烧、烟花爆竹禁限放纳入各级责任网格，强化以乡（镇、街道）、村（居）委会党政主要领导为“网格长”的责任落实，明确网格督查员。对监管失职、落实不力的，追究“网格长”及相关部门责任。
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抄送：各县（市、区）环保局，冀南新区环保局，经济开发区分局。
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邯郸市环境保护工作领导小组办公室 2017年2月16日印发
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