邯郸市财政局
《足球现场直播,足球直播360推进我市政府采购改革的实施意见》
实施后评估工作方案
为认真贯彻落实邯郸市依法行政工作领导小组办公室《足球现场直播,足球直播360开展政府规章规范性文件和重大行政决策后评估工作的通知》（邯依法行政办〔2020〕3号）文件的要求，做好《足球现场直播,足球直播360推进我市政府采购改革的实施意见》（邯改革发〔2016〕2号）实施后评估工作，我局高度重视，按照科学、合理、合法、有效的方针，特制定本方案。
一、工作任务
《实施意见》自2016年正式实施，结合我市目前政府采购相关政策及现实环境，对《实施意见》的实施情况进行评价，对内容的合法性、合理性、可操作性等进行论证，提出继续实施、修改或废止的建议。
二、评估组织
为确保评估工作扎实有效开展，我局成立评估工作小组，负责统筹推进评估工作。
组 长：刘亚敏
副组长：李雄志
成 员：李 栋
三、评估工作原则
（一）客观公正
在全面了解政府采购项目涉及到的企业、政府相关部门的意见基础上，结合《足球现场直播,足球直播360推进我市政府采购改革的实施意见》实施后的实际效果，做出客观的评价结论，不得提前预设评估结果，或按照预设结论收集信息资料。
（二）公开透明
保障评估工作在阳光下进行，评估过程和评估结果及时在市政府网站公开。
（三）公众参与
从教育、环境保护、农业、林业等基础设施和公共服务领域选择有代表性的专家、企业、社会组织和政府相关部门，通过座谈会、电话询问等形式，使其广泛参与、充分发表意见。
（四）注重实效
对照新修订的法律、法规，结合政府采购项目实际运行情况，在充分吸收企业、政府相关部门反馈意见的基础上，对《足球现场直播,足球直播360推进我市政府采购改革的实施意见》（邯改革发〔2016〕2号）做出科学、客观评估意见，并对其进行完善。
四、评估内容
（一）合法性：主要包括文件是否存在与上位法存在冲突、是否需要进行重大修改等；
（二）可操作性：主要包括文件是否切合实际，易于操作，规定的程序是否正当、简便等；
（三）绩效性：主要包括文件实施以来的基本情况、文件的执行情况、取得的社会和经济效益等；
（四）规范性：主要包括文件结构、内容安排是否条理清楚，参与各方是否得到公平对待、权利与义务是否相对应等；
（五）其他与文件评估有关的内容。
四、评估工作安排
综合运用多种评估方法进行评估，主要包括电话询问、典型案例分析等。
后评估工作分为前期调研、文本质量评估和撰写后评估报告三个阶段进行，严格按照时限要求，高质量、高标准完成后评估工作。
（一）前期调研阶段
1.电话询问
由财政局相关部门对涉及到的企业、政府部门等进行电话回访，充分听取其意见和建议。
2.典型案例分析
从开展的政府采购项目中选取典型案例进行分析，主要包括实施过程中是否存在不规范之处，是否能够体现公平、公正，条文适用是否准确等。
（二）文本质量评估阶段
收集相关法律、法规、规章、规范性文件、技术规范、政策等，对照《足球现场直播,足球直播360推进我市政府采购改革的实施意见》（邯改革发〔2016〕2号）条款，主要包括文件内容是否符合上位法、是否存在地方保护主义、是否违法设置参与条件、是否有排除或限制公平竞争的内容、是否违法干预或影响市场主体自主行为、是否符合实际、易于操作等，从立法合法性、合理性、规范性、可操作性等逐一分析，客观做出后评估结论。
（三）撰写报告阶段
上述工作完成后，对收集的素材进行分析整理，提出继续适用、修改、废止的结论，并充分说明理由，按要求报送相关材料。
2020年6月24日
