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足球现场直播,足球直播360《邯郸市民爆行业2022年度安全风险防范化解工作方案》的通知

 为深入贯彻落实省、市足球现场直播,足球直播360防范化解风险工作部署，扎实开展全市民爆安全风险防范化解工作，促进全市民爆行业安全稳定健康发展，制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记足球现场直播,足球直播360安全生产工作的一系列重要指示精神，按照“三个必须”要求，深入贯彻省、市足球现场直播,足球直播360防范化解风险的工作要求，依据《足球现场直播,足球直播360推进民爆行业高质量发展的意见》，坚持保安全和促发展两手抓，坚决杜绝民爆行业重特大事故，确保全市民用爆炸物品生产销售企业安全。

二、基本原则

坚持“一把手”亲自抓，分管领导具体抓的原则；坚持守土有责、守土尽责的原则；坚持安全第一、预防为主、综合治理的原则。

三、重点工作内容

(一)常态化防范化解工作安排

1.健全完善安全监管体系

（1）全面贯彻“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任制，健全完善“横向到边，纵向到底”的安全监管责任体系，市工信局与各县（市、区）主管部门签订安全生产责任书，明确全年工作任务目标。（完成时限:2月底前）

（2）明确全年民爆安全生产工作重点，加强各县（市、区）主管部门属地监管工作指导。（完成时限:2月底前）

（3）发挥考核作用，促进责任落实，完善《全市民爆行业安全监管工作考核评分细则》，督促引导县（市、区）民爆主管部门做好行业安全风险化解工作。（完成时限:7月中旬、12月底前）

2.强化重点时段安全管控

（4）围绕冬奥会、“两会”、暑汛期、中秋、国庆、党的二十大等各重点时段，提出工作要求，制定工作措施，狠抓安全工作落实。（完成时限:12月底前）

（5）加强民爆企业应急值守管理，要求企业认真执行领导干部带班、值班人员24小时在岗值守等制度。进一步细化应急处置方案有效应对突发事故。（完成时限:12月底前）

（6）采取定期集中检查与随机抽查相结合的方式，督导县级民爆行业主管部门扎实履行工作职责。市级主管部门每季度至少开展一次民爆安全检查，县级主管部门每月至少开展一次民爆安全检查。（完成时限:12月底前）

3.深化长效机制建设

（7）持续推进全市民爆行业安全生产“双控”机制建设。加强“双控”教育培训，编制发布风险分布图，制定并落实风险管控措施，建立健全风险管控和事故隐患排查清单，制定隐患整改方案并组织实施，建立健全隐患治理信息台账。在生产经营单位全面建立制度健全、职责明晰、运行规范、管控有效的“双控”机制。（完成时限:12月底前）

（8）持续推进安全生产标准化建设。督促企业严格执行安全生产、消防等各项法律法规和标准规范，推动民爆企业进一步优化生产岗位人员配置，减少危险岗位操作人员数量。全市民爆生产、销售企业全部达到安全生产标准化二级（含）以上水平。（完成时限:12月底前）

4.深入推进安全生产专项整治三年行动

（9）按照《邯郸市民爆行业安全生产专项整治三年行动实施方案》，对安全风险和问题隐患进行排查和评估，建立问题隐患和制度措施“两个清单”。制定时间表路线图，明确整改责任、提出整改要求、确立整改目标、细化整改举措，坚持边查边改、立查立改、精准施治。（完成时限:12月底前）

（10）针对民爆行业安全生产存在的共性问题和突出隐患，查找深层次原因，细化强化安全管理措施，形成常态化、规范化安全管理制度，提升整体治理水平。（完成时限:12月底前）

5.加大事故隐患排查力度

（11）进一步健全完善《民爆行业安全生产风险分级管控指导手册计划清单》和《民爆行业隐患排查治理指导手册计划清单》（完成时限:6月底前）

（12）开展行业安全隐患综合治理工作，督促企业将风险隐患消除在萌芽状态，防患于未然。（完成时限:12月底前）

（13）对督导检查发现的共性问题和突出问题认真组织实施“回头看”，总结提升安全本质水平。（完成时限:12月底前）

6.加强安全宣传引导

（14）组织开展“安全生产”系列宣教活动，以各类活动为载体，不断提高从业人员安全意识。（完成时限:6月底前）

（15）深入发掘各企业安全生产工作特点，打造不同安全文化展示活动。（完成时限:12月底前）

7.开展安全培训和应急演练

（16）督导企业组织员工岗位安全培训，督促企业完善“一人一档”培训档案。特种作业人员须专门安全培训，取得相应证书并按规定复审。(完成时限:11月底前)

（17）组织监管部门人员参加业务培训工作。(完成时限:11月底前)

（18）督促企业开展不同形式和内容的应急救援演练，提高员工安全防范意识和应急处理能力。（完成时限:12月底前）

（二）专项整治督导检查行动工作安排

1.市、县监管部门工作

（1）严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”制度情况。

（2）定期组织开展隐患排查整治行动。

（3）落实安全生产领导责任清单，建立“一个台帐”、“四个清单”。“一个台账”即指建立一个重点工作台账，“四个清单”是指隐患排查整治清单、案件查办清单、违法企业处罚清单、追责问责清单。

（4）加强日常督导和安全生产巡查、督查、检查、暗查暗访，发现问题隐患及时整改到位。

2.民爆企业工作

（5）依法设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员并确保安全投入。

（6）全面开展安全生产标准化建设实施安全生产管理、操作技能、设备设施和作业现场制度化、标准化、规范化。

（7）加强安全生产风险管控隐患治理工作。

（8）加强日常督导和安全生产巡查、督查、检查、暗查暗访，发现问题隐患及时整改到位。

（9）加强应急管理。编制应急预案和现场处置方案组织应急演练，配备必要的应急装备和应急物资。

四、进度安排

（一）安排部署阶段（1月1日至2月28日）

各县（市、区）结合本地区实际，认真安排部署，制定民爆安全风险防范化解行动方案，督导企业对所有生产线、库房开展全方位自查自纠工作。

（二）全面排查化解阶段（3月1日至10月31日）

各县（市、区）在民爆企业安全风险自查基础上，进行集中督导检查，对查出安全问题的企业，做到问题不解决，不开工，切实确保民爆行业安全稳定。市局进行重点督导属地的监管责任和企业的主体责任的落实情况。

（三）总结提升阶段（11月1月至12月31日）坚持将建立健全长效机制作为防范化解安全风险的重要手段。针对发现的问题和管理上的漏洞，建立务实管用的工作机制从根本上巩固防范化解风险工作的成效，做到限期治标与长效治本相结合，重点突破与整体推进相结合，切实提升民爆行业安全水平。

五、工作要求

（一）统一思想，提高认识。要切实将民爆行业安全风险防范化解工作摆在重要位置，按照“认真认真再认真、落实落实再落实、抓紧抓紧再抓紧”要求，精心组织、周密安排，主要负责人要亲自抓，落实组织机构和具体负责人员，全面推进民爆安全风险防范化解工作。

（二）明确责任统筹推进。各县（市、区）要紧紧围绕工作目标，坚持预防为主，周密安排各项工作。督促各民爆企业落实《河北省安全生产风险管控与隐患治理规定》，按照“谁检查、谁销号、谁负责”的原则，强化事故风险隐患排查治理工作，切实将民爆安全风险消灭在萌芽状态。适时组织“回头看”行动，压实责任，传导压力，确保不出任何问题。

(三)强化落实，总结提高。各县（市、区）要认真落实方案工作要求，并同日常安全管理工作结合起来，确保各项要求落地。要全面排查辖区民爆企业安全风险，做到有防范风险的先手，也要有应对和化解风险挑战的高招。各地要认真梳理总结民爆安全风险防范化解工作进展情况，认真总结好的经验和做法，不断提升安全管理水平。