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索引号:000014348/2017-03703

发布机构:市旅游发展委员会

名称:邯郸市旅游发展委员会流程再造工作资料汇编(权力清单、责任清单、办事工作流程)

文号:无

主题分类:旅游

发布日期:2017年07月04日

效力状态

邯郸市旅游发展委员会流程再造工作资料汇编(权力清单、责任清单、办事工作流程)
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邯郸市旅游发展委员会
流程再造工作
 
 
 
 
 
 
监督管理处
 
 
 
流程再造标准化体系工作联系表
 
单位名称:邯郸市旅游发展委员会
单位地址:邯郸市丛台区中华北大街179号
主管领导:蔚凯
   
蔚凯
   
副主任
   
13315020186
办公电话
 
   
hdslyjwj@126.com
具体负责处室:监管处         具体负责人:张雷
   
张雷
   
处长
   
18603108158
办公电话
3216667
   
hdslyjwj@126.com
 
 
 
 
备注:
流程再造工作同意公开承诺书
 
市编委办、市政务服务中心管委会:
根据改革后的机构和职能变化,我单位已认真梳理了现有的权力事项、责任事项及入驻市政务服务中心事项,并对办理流程进行了进一步优化,按照依法依规、简政放权的原则,力求达到了流程最优、时限最短。我单位按照《流程再造标准化体系》工作要求,准予全部公开,我单位对公开的内容承担全部责任。
 
单位负责人(签字):
 
 
 
 
                                     
                          邯郸市旅游发展委员会 
                                    2016年11月15
 
 
 
 
 
邯郸市旅游发展委员会
 
 


邯郸市旅游发展委员会行政权力清单
 
一、各类行政权力(2项)
 
1、行政许可1项;
2、行政处罚1项;
        
二、流程图(共2项)
 
三、监督管理制度
 
 
 
 
 
 
备注:此次取消、下放事项不再包含在各类权力事项中,部门行政权力交叉分散事项及此次流程精简事项须包含在各类权力事项中。
 
邯郸市旅游发展委员会行政权力清单
表一                                                                                           2016年 11月15日                                                                                                                          
行政权力类别
项目编码
项目名称
实施主体
承办机构
实施依据
实施对象
办理时限
收费依据和标准
备注
行政许可
28001
旅行社业务经营许可证核发
市旅发委
监管处
《旅行社条例》(国务院令第550号)
企业或个人
9个工作日
 
 
表二
行政权力类别
项目编码
项目名称
实施主体
承办机构
实施依据
实施对象
办理时限
收费依据和标准
备注
行政处罚
  
28101
对违反旅游行政法规的处罚
市旅发委
旅游监察大队
《旅游法》(中华人民共和国主席令第三号,2013年10月1日施行)《旅行社条例》(国务院令第550号,2009年5月1日施行)
企业或个人
30个工作日
 
 
 
 


图例1
    
图例2           对违反旅游行政法规的处罚

出示执法证,告知违法事实和处罚依据,听取陈述申辩

 
调查取证
二名以上执法人员向当事人出示执法证,开展调查、检查,收集证据。调查终结,承办人写出调查终结报告
当场填写预定格式的处罚决定书并当场交付当事人
提出初步意见
根据认定的违法事实和法律依据提出处理意见
发现违法现象
行政机关负责人批准不予处罚
移送司法机关处理
送达听证告知书
告知当事人3日内提出听证
送达处罚事先告知书
告知当事人拟处罚的事实、理由和依据
举行听证会
听取当事人陈述申辩
听证主持人依据听证情况向负责人提出意见
行政机关负责人决定,情节复杂的重大案件集体讨论决定
制作处罚决定书
送达决定书
宣告后当场交付或七日内送达并交代诉权
 
执行
当事人15日内到指定银行缴纳罚款
结案
审查立案

 

邯郸市旅游发展委员会
行政审批监督管理制度
一、为加强对我局行政审批行为的监督管理,规范行政审批行为,方便群众办事,改善投资环境,制定本制度。
二、实行审监分离制度。 市旅游局纪检组负责对我局的行政审批行为进行监督检查,依法对违反行政审批规定的处室及其工作人员追究其行政责任。纪检组长为行政审批监督工作责任人。
三、对我局行政审批的监督工作依照《邯郸市审批制度改革若干规定》和《邯郸市旅游局行政审批责任及追究办法》等进行。
四、市旅游局纪检组受理社会公众、审批对象对我局负责行政审批工作的处室及其工作人员违反审批制度的投诉,并负责核实处理,按管理权限实施责任追究。对署名投诉的,必须严格保密并及时予以答复。设立行政审批投诉电话和投诉信箱,投诉电话为:3027762。
五、违反审批制度有关规定,有下列行为之一的,责令限期改正或予以撤销,逾期不改的,追究有关责任人员行政责任:(一)擅自设立审批事项或对已取消的审批事项仍继续审批的;(二)不以适当方式向社会公众或审批对象公开审批内容、依据、时限以及审批对象资格、条件的;(三)未落实审批事项监管措施;(四)对社会公众、审批对象的投诉不及时查证处理的。
六、 行政审批工作人员违反本办法规定,有下列行为之一的,给予批评教育、调离岗位等处理;情节严重的,依法追究其行政责任;构成犯罪的,移送司法机关惩处。(一)不履行审批职责或违反规定程序进行审批的;(二)在审批过程中,接受审批对象贿赂的;(三)违法违规审批,侵害相对人合法权益的。
七、本规定自201471日起施行。

 
 
邯郸市旅游发展委员会
 
 
 
 
 
 

 
部门职责登记表
                                               
序号
主要职责
具体工作事项
责任处室
1
贯彻国家发展旅游业的方针、政策、法规。拟订全市旅游业发展总体规划、政策和标准并组织实施。拟订全市旅游业管理方面的地方性法规、政府规章草案。统筹协调全市旅游业发展,指导全市旅游工作
宣传贯彻国家有关旅游的政策法规,负责草拟全市旅游业管理地方性法规、规章草案并监督实施
监管处
拟订全市旅游业发展总体规划、政策和标准并组织实施。
资源处、监管处
拟订全市旅游业管理方面的地方性法规、政府规章草案。
监管处
统筹协调全市旅游业发展,指导全市旅游工作
办公室
2
制定全市国内旅游、入境旅游和出境旅游的市场开发战略并组织实施,组织全市旅游整体形象的对外宣传和重大推广活动,指导全市旅游宣传促销活动。承担旅游对外合作交流事务,组织实施对港澳台旅游市场的推广工作。贯彻执行国家出入境旅游的相关政策,组织指导入境旅游和市内公民出境旅游工作
拟定全市旅游市场开发规划、方案并组织实施
市场处
负责全市旅游整体形象的宣传推广
市场处
组织、指导开展旅游线路、景区、配套要素的市场开发和促销
市场处
负责向公众提供旅游咨询等旅游公共服务
市场处
承担旅游对外合作交流事务
市场处
组织实施对港澳台旅游市场的推广工作
市场处
组织指导入境旅游和市内公民出境旅游工作
市场处
3
组织全市旅游资源的普查、规划、开发和相关保护工作。指导全市重点旅游区域、旅游目的地和旅游线路的规划开发。引导旅游业社会投资,指导旅游招商引资工作
组织编制全市旅游业发展中长期规划
资源处
组织全市旅游资源普查,指导、协调全市旅游资源保护、利用工作
资源处
指导旅游项目招商和建设工作
资源处
对需经国家、省旅游部门审批的各类旅游接待设施项目提出意见
资源处
对需由市发改部门立项审批的旅游建设项目研究提出意见
资源处
组织实施旅游景区质量等级评定、复核工作
资源处
负责全市旅游项目投资统计工作。
资源处
4
承担规范旅游市场秩序、监督管理服务质量、维护旅游消费者和经营者合法权益的责任。规范旅游企业和从业人员的经营和服务行为。组织实施旅游区(点)、旅游设施、旅游服务、旅游产品等方面的规范和标准。统筹指导全市旅游行业精神文明建设和诚信体系建设
拟定旅游设施和服务地方标准
监管处
按照国家(行业)标准和地方标准对各类旅游住宿设施、旅行社等企业开展质量等级评定和日常质量监管
监管处
承办国内旅行社的审核报批、旅行社服务网点的备案工作
监管处
负责旅游执法工作和全市旅游市场秩序、旅游质量投诉工作的监督管理
监管处
负责旅行社质量保证金的催缴与监管
监管处
指导旅游行业精神文明建设和诚信体系建设
监管处
5
监测全市旅游经济运行。负责旅游统计及行业信息发布。协调和指导全市假日旅游、红色旅游、休闲度假等工作,指导旅游行业协会开展工作
监测全市旅游经济运行
办公室
负责旅游统计及行业信息发布
办公室
协调和指导全市假日旅游工作
办公室
协调和指导红色旅游工作
市场处
指导市旅游行业协会工作
监管处
6
负责旅游安全的综合协调和监督管理,指导应急救援工作
负责旅游安全的综合协调和监督管理
监管处
指导旅游应急救援和旅游保险工作
监管处
7
制定并组织实施全市旅游人才规划,指导全市旅游行业培训工作,承担导游人员从业资格考试、导游人员管理工作。指导实施旅游从业人员的执业资格标准和等级标准
制定全市旅游行业人才教育培训计划并组织实施
监管处
指导开展对全市导游人员的资格认证和日常管理工作
市场处
指导实施旅游从业人员的执业资格标准和等级标准
监管处
注:1.根据形势任务发展,需要突出强化和增加的职责,请特别单列,并在备注栏中说明依据;
    2.由承担行政职能的事业单位履行的职责和工作事项,在备注栏中注明责任单位。
 
 
填报人: 张雷  填报时间:2016年11月15日   联系电话:3216667
 
与相关部门的职责边界登记表
 
序号
管理
事项
相关部门
职责分工
相关依据
案例
1
 
 
 
 
 
 
 
 
市旅游局
负责旅游安全的综合协调和监督管理,指导应急救援工作
邯郸市人民政府(【2010】91号)《足球现场直播,足球直播360印发邯郸市旅游局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》
《旅游法》第七十六条:县级以上政府统一负责旅游安全工作。2009年8月,河北省安全生产监督管理局对我市京娘湖、朝阳沟景区进行了安全检查,共处罚3万元
市安监局
指导、协调和监督相关部门做好旅游行业安全生产监管工作,参与调查处理相关的生产安全事故,并监督事故查处的落实情况。
《安全生产法》《旅游法》
《旅游法》第八十三条:县级以上人民政府应当组织旅游主管部门,有管部门和工商行政管理,产品质量监督,交通等执法部门对相关旅游经营行为实施监督检查。
市交通局
负责旅游客运企业的监督管理,督促完善安全管理机构和人员配备,严格旅游客运车辆和驾驶员资质管理,查处旅游“黑车”
《旅游法》、《道路运输管理条例》
 
 
负责对旅游用船及其操作人员资质管理和水上旅游安全的监管
市质量技术监管局
负责对景区旅游客运索道、游乐设施、专用车辆和旅游饭店中电梯的安全检查,对特种设备操作人员资质进行检查
《旅游法》、《特种设备安全法》
《旅游法》第二十六条:国务院旅游主管部门和县级以上地方人民政府应当根据需要建立旅游公共信息和咨询平台,无偿向游客提供旅游景区、线路、交通、气象、住宿、安全、医疗急救等必要信息和咨询服务。
第七十七条:县级以上人民政府及其有关部门应当将旅游安全作为突发事件检测和评估的重要内容。
第七十八条:县级以上人民政府应当依法将旅游应急管理纳入政府应急管理系统,制定应急预案,建立旅游突发事件应对机制。
突发事件发生后,当地人民政府及其有关部门和机构应当采取措施开展救援,并协助旅游者返回出发地或者旅游者指定的合理地点。
市卫生局
负责旅游食品安全事故流行病调查,组织开展中毒人员的医疗救治,突发公共卫生事件风险提示
《旅游法》、《国家突发公共卫生事件应急预案》
市食品药品监督管理局
负责旅游景区餐饮单位的食品安全监督管理
《旅游法》、《食品安全法》
市公安局
对宾馆、饭店、商场及公共娱乐场所等公众聚集场所和旅游景区等人员密集场所履行消防安全职责情况进行监督检查
《旅游法》、《消防法》
市国土局
负责旅游景区地质灾害的风险提示
《旅游法》、《地质灾害防治条例》
市气象局
气象局负责做好本行政区域内预警信号的发布和解除
《旅游法》、《突发气象灾害预警信号发布试行办法》
 
有关景区主管部门
负责监督所属景区必须具体法定开放条件;核定景区最大承载量,监督景区在旅游者数量可能达到最大承载量时提前公告并采取疏导、分流等措施
《旅游法》
《旅游法》第四十五条:景区接待旅游者不得超过景区主管部门核定的最大承载量。景区应当公布景区主管部门核定的最大承载量,制定和实施旅游者流量控制方案,并可以采取门票预约等方式,对景区接待旅游者的数量进行控制。
2
 
 
 
 
 
市旅游局
承担规范旅游市场秩序、监督管理服务质量、维护旅游消费者和经营者合法权益的责任。规范旅游企业和从业人员的经营和服务行为。组织实施旅游区(点)、旅游设施、旅游服务、旅游产品等方面的规范和标准。统筹指导全市旅游行业精神文明建设和诚信体系建设
邯郸市人民政府(【2010】91号)《足球现场直播,足球直播360印发邯郸市旅游局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》
 
市工商局
负责监督和查处旅游经营者在销售、购买商品或者服务中给予或收受贿赂行为
《旅游法》
《旅游法》第九十五条:违法本法规定,未经许可经营旅行社业务的,有旅游主管部门或者工商行政管理部门责令改正,没收违法所得,并处一万元以上十万元以下罚款。
第九十七条:旅行社进行虚假宣传,误导消费者的,向不合格的供应商订购产品和服务的。由旅游主管部门或者有关部门责令整改,没收违法所得,并处相应罚款。
第一百零四条:旅游经营者违法本法规定,给予或者收受贿赂的,由工商行政部门依照有关法律、法规的规定处罚。
负责监督检查未办理营业执照的经营行为
《旅游法》《旅行社条例》
负责监督检查旅行社进行虚假宣传,误导旅游者的行为
《旅游法》《旅行社条例》
市物价局
负责监督景区擅自提高门票或者另行收费项目的价格等价格违法行为
《旅游法》
《旅游法》第一百零六条:景区违法本法规,擅自提高门票或者另行收费项目的价格,或者有其他价格违法行为的,由有关主管部门依照有关法律、法规的规定处罚。
负责监督检查旅行社以低于旅游成本的报价招徕旅游者行为
《旅行社条例》
市民政局
负责会同有关部门对老年人在旅游活动中依照法律、法规和有关规定享受便利和优惠情况进行监督检查
《旅游法》、《河北省老年人待办法》
 
有关景区主管部门
负责对残疾人在旅游活动中依照法律、法规和有关规定享受便利和优惠情况进行监督检查
《旅游法》、《邯郸市残疾人保障办法》
 
市人社局
负责监督和查处旅行社不向其聘用的导游人员、领导人员支付报酬,或者支付的报酬低于当地最低工资标准行为
《旅游法》、《旅行社条例》
 
3
 
 
 
 
 
 
市旅游局
组织全市旅游资源的普查、规划、开发和相关保护工作。指导全市重点旅游区域、旅游目的地和旅游线路的规划开发。引导旅游业社会投资,指导旅游招商引资工作
邯郸市人民政府(【2010】91号)《足球现场直播,足球直播360印发邯郸市旅游局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》
《旅游法》第十九条:旅游发展规划应当与土地利用总体规划、城乡规划、环境保护规划以及其他自然资源和文物等人文资源的保护和利用规划相衔接。
第二十条:各级人民政府编制土地利用总体规划、城乡规划,应当充分考虑相关旅游项目、实施的空间布局和建设用地要求。规划和建设交通、供水、供电、环保等基础设施和公共服务设施,应当兼顾旅游业发展的需要。
市国土局
负责在编制和调整土地利用总体规划时与旅游规划相衔接,充分考虑相关旅游项目、设施的建设用地要求
《旅游法》
市城乡规划局
负责在编制和调整城乡规划中与旅游规划相衔接,科学确定旅游功能分区,合理配给和提供旅游基础设施、公共服务设施,建设旅游景观设施等,完善城乡旅游功能
《旅游法》
市交通局
负责在景区和通往主要景区的道路设置旅游指示标识,建立旅游客运专线或者游客中转站
《旅游法》
 
 
市文物局
负责在编制文物等人文资源保护和利用规划中与旅游规划相衔接,符合资源、文物安全的要求,尊重和维护当地传统文化和习俗,维护资源的区域整体性、文化代表性和地域特殊性
《旅游法》
《旅游法》第二十一条:对自然资源和文物等人文资源进行旅游利用,必须严格遵守有关法律、法规的规定,符合资源、生态环保和文物安全的要求,尊重和维护当地的传统文化和习俗,维护资源的区域整体性、文化代表性和地域特殊性,并考虑军事设施保护的需要。有关主管部门应当加强对资源保护和旅游利用状况的监督检查。
市环保局
负责在编制和调整环境保护、生态保护规划及其他自然资源保护与利用规划中与旅游规划相衔接,引导生态旅游健康发展
《旅游法》
 
市财政局
负责根据实际情况安排资金,用于加强旅游基础设施建设、旅游公共服务和旅游形象推广
《旅游法》
《旅游法》第二十四条:国务院和县级以上地方人民政府应当根据实际情况安排资金,加强旅游基础设施建设、旅游公共服务和旅游形象推广。
4
 
 
 
 
 
 
 
市工商局
负责旅游商品质量监管工作及对无照经营等旅游企业或个人进行查处;对虚假旅游广告及对经营者给予或收受贿赂事件的查处
《旅游法》
西安某地接社举报反映宁波某组团社不向接受委托的地接社支付接待服务费用。地接社在团队费用结算确认件中写有“西安延安5日游,17人,结算价按实际发生结算,团抵前预付80%,余款于团返后5个工作日内付清,请盖章确认回传”,该组团社于次日回传予以确认,但游客游览西安后至今已一年多,组团社未按约定支付所有团款。西安地接社经多次催款无果,向法院起诉。当地法院对该组团社作出支付团款的判决书后,仍未支付团款。西安地接社逐向旅游管理部门举报反映。由于此案涉及合同不履行,旅游部门接案后,与工商部门一起赴企业调查取证,核实所反映的情况属实,旅游部门依据《旅行社条例》对该组团社作出了行政处罚。该组团社欠款还遭到其他企业的举报,该社属地公安派出所以涉嫌欺诈行为进行立案,期间还清部分欠款后,法院作出有期徒刑(缓刑)的判决。
市旅游局
负责会同其他部门对旅行社、星级饭店、旅游景区(点)、导游等违法违规行为的查处,负责部门联合执法方案的制定及方案实施期间的协调工作
物价局
市物价局负责实行政府定价或政府指导价的旅游景区(点)门票价格及旅游景区(点)内游览场所、交通工具等另行收费项目标准的核定。指导督促旅游企业产品明码标价;对旅行社涉嫌价格欺诈行为进行监管
市公安局
负责维护旅游景点(区)治安管理;打击野导(假证)等不法行为
市交通局
负责对旅游客运企业服务质量的监督检查,依法查处旅游客运车辆非法揽客、超范围经营行为,负责联合相关部门打击非法从事旅游客运经营的“黑车”
                                       
 
 
 
事中事后监督管理制度
(职权名称:邯郸市旅游发展委员会)
 
 
一、监督检查对象
(一)旅行社
(二)导游、领队
二、监督检查内容
(一)经营旅行社业务以及从事导游、领队服务是否取得经营、执业许可;
(二)旅行社的经营行为;
(三)导游和领队等旅游从业人的服务行为;
(四)法律、法规规定的其他事项
三、监督检查方式
(一)日常监督检查
(二)重点监督检查
(三)联合监督检查
四、监督检查措施
(一)检查旅行社报送的相关资料
(二)暗访
(三)现场检查
五、监督检查程序
(一)确定检查范围与内容
(二)制定检查工作方案
(三)组织实施检查
(四)对违法违规行为进行处理
六、监督检查处理
(一)对一般旅游违规情况,提出整改意见,限期整改到位
(二)属重大、疑难违规案件,制作立案呈批报告,按照有关程序办理
(三)对非属旅游行政部门管辖的违规案件,移送有关部门处理

 
邯郸市旅游发展委员会
 
行政许可事项目录

邯郸市旅游发展委员会行政许可目录
事项序号
单位序号
审批部门
项目 编号
项目名称
共同审批部  
审批对象
设定依据
备注
1
126
市旅发委
28001
旅行社业务经营许可证核发
 
企业和个人
《旅行社条例》(国务院令第550号)
 
 
备注:单位序号与行政权力单位序号相同,项目编码与权力清单中行政许可编码相对应。

邯郸市旅游发展委员会
 
 
 
 
 
 
邯郸市旅游发展委员会
旅行社行政许可事项审查工作细则
 
为规范行政审批行为、改进行政审批工作,提高审批效率和质量,方便申请人办理行政审批事项,根据《中华人民共和国行政许可法》、《河北省行政许可条例》、《中华人民共和国旅游法》、《旅行社条例》、《旅行社条例实施细则》等法律、法规以及河北省旅游局的要求,结合我局实际,制定本工作细则。
一、项目信息
一、项目信息
项目名称:旅行社业务经营许可证核发
子项名称:无
审批类别:行政许可
项目编码:28001
 
二、审查过程
(一)审查流程
旅行社业务经营许可证核发流程图
 
 
 
 
 
 
 
申请人
受理窗口
业务处长
业务处室
首席代表
 

申请人申请

 
网上提交申请资料
 

 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

查看营业执照

接收申请
 
网上注册账号后告知申请人
查看并提交申请

 

查看设立申请书、法定代表人履历表及身份证、企业章程、依法设立的验证机构出具的验资证明、营业设施、设备的证明或者说明、工商行政管理部门出具工商营业执照

 
准予许可

 

按照批复

打印出证
 

 

 
备注
 
 
 
 
(二)审查环节与经办要求
旅行社业务经营许可证核发行政审批办理审查表1
审查经办
要求
环节名称
窗口受理人审查
审查部门
邯郸市行政服务中心旅游局窗口
责任人
旅游局窗口受理经办人
职责
和权限
查看营业执照,给申请人电子账号,指导网上填报
审查内容
审查要点:营业执照
审查方式
书面审查
审查程序
查看营业执照,按流程交下一环节
审查结论确定
因正当理由超出许可办理时限,需要延期的,提出延长期限的建议。
审查期限
及时
相关文书
《旅行社条例》(国务院令第550号)
备注
注意事项:
1.申请事项是否属于审批范围
2.申请事项是否属于依法需要取得行政审批的事项
3.申请材料是否齐全有效
 
旅行社业务经营许可证核发行政审批办理审查表2
审查经办
要求
环节名称
业务处长审查
审查部门
邯郸市行政服务中心旅游局
责任人
业务处长
职责
和权限
是否准予许可
审查内容
1.设立申请书。内容包括申请设立的旅行社的英文名称及英文缩写,设立地址,企业形式、出资人、出资额和出资方式,申请人、受理申请部门的全称、申请书名称和申请的时间;
2.法定代表人履历表及身份证;
3.企业章程;
4.依法设立的验证机构出具的验资证明;
5.经营场所的证明;
6.营业设施、设备的证明或者说明;
7.工商行政管理部门出具的工商营业执照,
审查方式
网上审查和书面审查
审查程序
查看网上提交资料,进行现场检查
审查结论确定
因正当理由超出许可办理时限,需要延期的,提出延长期限的建议。
审查期限
3个工作日
相关文书
《旅行社条例》(国务院令第550号)
备注
注意事项:
1.申请事项是否属于审批范围
4.申请事项是否属于依法需要取得行政审批的事项
5.申请材料是否齐全有效
 
旅行社业务经营许可证核发行政审批办理审查表3
审查经办
要求
环节名称
业务处室出证
审查部门
邯郸市行政服务中心旅游局
责任人
业务处室办结岗
职责
和权限
完成事项的最终办理,并将办理结果通知申请人
审查内容
根据处长批复,出证
审查方式
网上审查和书面审查
审查程序
查看网上资料,出证
审查结论确定
因正当理由超出许可办理时限,需要延期的,提出延长期限的建议。
审查期限
3个工作日
相关文书
《旅行社条例》(国务院令第550号)
备注
注意事项:
1.申请事项是否属于审批范围
6.申请事项是否属于依法需要取得行政审批的事项
7.申请材料是否齐全有效
 
三、监督检查要求
1.监督检查依据:
《中华人民共和国行政许可法》第六十九条第二款:“被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的,应当予以撤销。”
2.监督检查部门:邯郸市旅游局
3.工作权限:依法对被许可人开展的旅行社业务经营许可证核发活动进行监督检查
4.岗位职责:对被许可人进行监督检查,依法处理投诉、举报,监督检查过程中发现被许可人存在违法行为的,责令改正,依法进行行政处罚;构成犯罪的,移送司法机关追究刑事责任。
5.投诉举报的途径:
举报电话:(0310)3020232
    通信地址:邯郸市中华北大街179号邯郸市旅游局执法大队
邮政编码:056002
6.投诉举报的范围:
以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的;
7.受理条件:(1)当事人提出的投诉举报属于举报范围;
(2)提供了相应的证明材料。
8.受理程序:邯郸市旅游局监督管理处和旅游执法大队登记受理投诉举报,告知投诉举报人,并为投诉举报人保密。
9.办理程序:邯郸市旅游局依法及时进行核实处理。
10.结果处理:举报和投诉反映的问题属实的,应纠正违法行为,依法处理,并在结案之日起7日内书面告知举报人、投诉人处理结果;举报和投诉反映的问题不符合实际情况的,监督机关应向举报人、投诉人书面说明有关情况。
11.处理期限:15天(核实及转交有关部门处理所需时间不计算在内)。
12.延期处理:处理期限内不能办结的,经旅游局负责人批准,可以延长10天。
13.相关文书:签报文件;核查报告;投诉、举报处理结果告知书。
 
 
 
 
 
 
邯郸市旅游发展委员会
入驻市政务服务中心
 
 
 
 
 
 
 
 
入驻市政务服务中心事项工作联系表
 
单位名称:邯郸市旅游发展委员会
单位地址:中华北大街179号
具体负责人
   
张雷
   
监督管理处处长
   
18603108158
办公电话
3216667
   
hdslyjwj@126.com
联系人
   
张雷
   
监督管理处处长
   
18603108158
办公电话
3216667
    
hdslyjwj@126.com
 
 
 
 
入驻市政务服务中心行政许可事项统计表
共有行政许可1项,已入驻1项,未入驻0项,入驻率100%。
 
序号
行政许可事项名称
是否入驻
备注
1
旅行社业务经营许可证核发
 
 
 
入驻市政务服务中心公共服务事项统计表
共有公共服务事项 2项,已入驻2项,未入驻 0项,入驻率100%。
 
序号
公共服务事项名称
是否入驻
备注
1
旅行社分支机构备案
 
2
导游证发放和年审
 
 
 
备注:表格中需列举部门所有的行政许可事项和公共服务事项。
 
 
 
 
 
公共服务事项
(一)事项内容信息表
1.旅行社分支机构备案
序号
属性名称
内容
             1    
事项名称
旅行社分支机构备案
             2    
设定依据
《旅行社条例实施细则》第十八、十九、二十三、二十四条
             3    
受理对象
符合条件的企业或个人
             4    
申请材料
1.设立社的旅行社业务经营许可证副本和企业法人营业执照副本;
2.分社的《营业执照》
3.分社经理的履历表和身份证;
4增存质量保证金的证明文件。
             5    
法定时限
10个工作日
             6    
网上办理流程
图例1
             7    
窗口办理流程
受理—审核—审批—办结
             8    
办理地点
综合窗口
             9    
咨询电话
3216667
           10 
办件类型
上报件
           11 
事项类型
公共服务
           12 
主管部门
邯郸市旅游发展委员会
           13 
受理机构
邯郸市旅游发展委员会
           14 
申请条件
旅行社
           15 
是否收费
           16 
收费依据及标准
不收费
           17 
承诺时限
9个工作日
           18 
预警时限
5个工作日
           19 
到现场次数
2
           20 
业务书表
旅行社分支机构备案登记表
           21 
常见问题解答
如何办理?解答:先办理营业执照,再上网填报。
           22 
网上服务情况
办理指南服务
           23 
   
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
2. 导游证发放和年审
序号
属性名称
内容
           24 
事项名称
导游证发放和年审
           25 
设定依据
《导游人员管理实施办法》第九条、二十二条
           26 
受理对象
导游员
           27 
申请材料
1.导游资格证;
2.IC;
3.在旅行社工作的劳动合同或者加入导游协会的会员证
           28 
法定时限
30个工作日
           29 
网上办理流程
图例2
           30 
窗口办理流程
受理—审核—审批—办结
           31 
办理地点
综合窗口
           32 
咨询电话
3207508
           33 
办件类型
上报件
           34 
事项类型
公共服务
           35 
主管部门
邯郸市旅游发展委员会
           36 
受理机构
邯郸市旅游发展委员会
           37 
申请条件
依法取得导游证的导游员
           38 
是否收费
           39 
收费依据及标准
不收费
           40 
承诺时限
29个工作日
           41 
预警时限
10个工作日
           42 
到现场次数
2
           43 
业务书表
 
           44 
常见问题解答
如何办理?
解答:每年经过网上培训,持导游证、IC卡办理年审业务。
           45 
网上服务情况
办理指南服务
           46 
   
 
(二)申报材料信息表
1.旅行社分支机构备案
材料名称
样表
申请表格
填报须知
受理标准
来源渠道
旅行社经营许可证复印件
复印
加盖公章
旅发委
企业法人营业执照复印件
复印
加盖公章
工商局
营业执照复印件
复印
加盖公章
工商局
负责人履历表
附件
附件
按附件格式
加盖公章
申请人自制
负责人身份证复印件
复印
正反面在一张A4纸上加盖公章
公安局
增存质量保证金的证明文件
附件
附件
按附件内容复印
加盖公章
银行
 
2. 导游证发放和年审
材料名称
样表
申请表格
填报须知
受理标准
来源渠道
导游资格证
原件
查看原件
国家旅游局
IC
原件
查看原件
国家旅游局
在旅行社工作的劳动合同或者加入导游协会的会员证
附件
附件
按附件内容办理
查看原件
旅行社或者协会
 
 
 
 
 
(三)单位内容信息表
单位全称
邯郸市旅游发展委员会
单位简称
旅发委
组织机构代码
 
法人名称
苑清民
统一社会信用代码
12130400402588636N
张雷
联系电话
3216667
详细地址
邯郸市人民路政务服务大厅二楼综合窗口
   
 
 
(四)人员内容信息表
1.靳玲
   
靳玲
处室
监督管理处
   
科员
   
办公电话
3216667
   
受理岗
电子邮箱
hdslyjwj@126.com
   
15833098115
 
 
办公地点
邯郸市人民路政务服务大厅二楼综合窗口
   
 
2.李蕾雅
   
李蕾雅
处室
监督管理处
   
科员
   
办公电话
3216667
   
审核办结岗
电子邮箱
hdslyjwj@126.com
   
15833309659
 
 
办公地点
邯郸市人民路政务服务大厅二楼综合窗口
   
 
 
(五)网上办理流程
1、图例1
2、图例2
(六)岗位说明
按照网上办理流程图,每个环节指定具体办理人员,定岗、定人、定责、定时限。
序号
岗位名称
岗位职能
办理人员
承诺期限
1
受理岗
查看营业执照,给申请人电子账号,指导网上填报
靳玲
 
2
审核岗
查看网上填报材料的完整合理性
李蕾雅
3个工作日
3
审批岗
决定是否准予许可
张雷
3个工作日
4
办结岗
完成事项的最终办理,并将办理结果通知申请人
李蕾雅
3个工作日
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
图例1
    
 
 
 
 
 
 
 
 
图例2
 
导游证发放和年审

开始

 
提交相关资料
市旅游局将相关资料报送省旅游局审核
省旅游局在导游资可证上加盖年审章和为IC卡加磁
通知导游员领回资格证和IC
结束
1.导游资格证
2.IC
3.与旅行社签订的合同或加入导游分会的会员证

 

 
 
 
附件
 
负责人履历表
 
                           
姓名
 
性别
 
出生年月
 
民族
 
政治面貌
 
文化程度
 
参加工作时间
 
从事的主要工作
 
身份证号码
 
联系电话
 
手机
 
从事旅游及相关工作经历
起止年月
工作单位
职务
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
附件