2014年是深入学习贯彻党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，是推动邯郸进入全国市级文化发展第一方阵的关键一年。全市文化广电新闻出版工作的总体思路是：深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和市委八届五次全会精神，认真落实全省文化、新闻出版广播影视工作会议和全市宣传部长会议精神，坚持改革创新、稳中求进，牢固树立以人民为中心的工作导向，进一步突出重点，抓住关键，加快构建现代公共文化服务体系，加强文艺精品生产和文化遗产传承保护，全面提升邯郸文化实力和竞争力，努力建设区域文化中心、推动邯郸进入全国市级文化发展第一方阵，为增多群众文化福祉、提高社会文明程度、激发全社会文化创造活力做出新贡献，为加快建设宜居宜业宜游的富强邯郸美丽邯郸提供强有力的文化支撑。
一、深入实施“千村万户”文化家园提升工程，努力构建现代公共文化服务体系
（一）做好“千村万户”文化家园工程后续建设工作。以“千村万户”文化家园工程入选国家示范项目为契机，坚持政府主导和社会参与并重，“软件建设”与“硬件建设”并重，以管理和服务为核心，以基层和农村文化建设为重点，多渠道、全覆盖、高质量地抓好人才队伍培训，通过“强阵地”、“往下送”、“结对帮”等措施，激发基层文化活力，不断提升文化“低保”水平，加快城乡文化一体化发展，扩大公共文化服务有效覆盖。
（二）统筹推进公共文化服务设施网络建设。研究制定全市基本公共服务行动实施方案，探索建立公共文化服务标准化路径。进一步加强与国家、省对接，大力推进村级文化活动室建设。继续统筹做好乡镇文化站、文化信息资源共享、数字图书馆推广、公共电子阅览室以及广播电视户户通等惠民工程，提高标准化服务能力。推动文化志愿者服务，建立健全文化志愿者服务体系，培育社区文化辅导员队伍。
（三）组织举办系列重大文化活动。围绕繁荣城乡文化生活，坚持务实节俭原则，组织举办系列品牌性文化活动。进一步创新形式，丰富内容，组织举办第九届中原民间艺术节，扩大艺术节影响。配合永年县委、县政府做好第二届中国吹歌节各项准备工作。组织好中国邯郸第十二届国际太极拳运动大会开幕式表演活动。
（四）广泛开展各类群众文化活动。组织好元旦、春节、五一、国庆等节日庆典期间的文化活动，营造欢乐祥和的节日氛围。以大型活动为主导，群众性、分散性活动为主体，认真组织开展送文化下乡、送戏下乡活动，广泛组织实施“彩色周末”系列假日文化工程、农村电影放映工程和全民阅读等系列老百姓喜闻乐见、健康向上的文化活动，聚集正能量，唱响时代主旋律，丰富活跃人民群众文化生活，充分展示我市改革发展的巨大成就和广大群众昂扬向上的精神风貌。结合全市党的群众路线教育活动，做好相关作品的创作、征集、评选和展演活动。
二、加强具有地域特色文艺精品的创作生产，培育邯郸文艺新品牌
（五）抓好重点剧目创作生产。深入贯彻中宣部、文化部等五部门足球现场直播,足球直播360开展“中国梦”主题文艺创作活动的部署，依托邯郸“十大文化脉系”，注重思想性、艺术性、观赏性，提升表现力、吸引力、感染力，推出足球现场直播,足球直播360展示时代风采、体现邯郸特色、具有广泛影响力、社会效益和经济效益俱佳的文艺精品。重点组织好大型魔幻舞台《黄粱梦》全国保利剧院巡演工作，争取列入廉政精品剧目，并力争走出国门。复排《打金枝》、《白莲花》、《秦雪梅》、《大祭桩》等一批豫剧桑派传统经典剧目。创排舞台神话剧《女娲补天》、平调落子新剧目《卖苗郎》，打造邯郸舞台剧目新品牌，为夺取第6朵“梅花”做好准备。
（六）加强文艺人才队伍培养。积极推进市艺校新校区建设，早日完成土地征用工作，进入实质性建设施工阶段。加强专业艺术教育工作，不断提高市艺术学校的办学质量，发挥好在全市艺术人才培养方面的龙头作用。加大扶持力度，创新机制体制，抓好文艺领域的领军人才和优秀青年人才的培养和宣传，激发文艺人才的积极性和主动性，打造人才品牌，带动文艺事业的繁荣发展。组织参加第三届中国豫剧节、中国映山红民间戏剧节、第十八届中国少儿戏曲小梅花评选等一批国家级艺术赛事并力争获奖。组织举办第九届邯郸市戏剧节，促进艺术生产，加强人才培养。加强文化艺术研究工作，推出一批研究成果。继续办好周末戏剧大舞台。全年送戏下乡不少于100场。
（七）加强艺术创作基地建设。充分发挥我市历史文化资源丰厚的优势，做好与中国剧协的沟通联系，力争中国成语故事戏剧创作基地落户邯郸，努力打造全国戏剧的聚集地、展示地和生产地，成为在全国有一定影响力的文化产业基地。积极争取上级有关部门支持，在市文化艺术中心创建河北省戏曲创作培训基地，打造中国戏曲名家百花园、“梅韵荷风”大舞台，繁荣邯郸演出市场，促进文化旅游产业发展。
三、围绕重点项目建设加强服务，提高文化产业整体实力和竞争力
（八）拓展文化产业发展平台。认真贯彻落实《足球现场直播,足球直播360加快推进文化改革发展、建设文化强市的实施意见》，积极引进战略投资和战略合作者，吸引足球现场直播,足球直播360市场主体进入文化产业领域。加强宣传推介，利用深圳文博会、廊坊贸洽会、河北省特色文化产品博览交易会等重大会展平台，深入宣传推介我市特色文化资源、重点文化企业项目和特色文化产品。
（九）支持园区基地建设。深化文化与科技、旅游、市场等融合发展，积极推进和参与磁州窑文化产业园、广府文化生态园、中华成语文化园、串城街等重大园区和项目建设，促进文化产业发展，提升文化产业在转型升级、绿色崛起中的贡献率。做好市文化艺术中心文化产业发展中心的策划设计，将一批国内外一流文化创意设计团队引进邯郸，打造全市乃至全省文化产业龙头企业。
（十）推动县域文化产业发展。指导各县（市、区）依托文化资源优势，因地制宜，突出特色，筛选打造有发展潜力、附加值高的重点文化产业项目。扶持成立漫画、剪纸、书画、传统纺织等文化产业合作社，做强魏县土纺土织、邱县漫画、馆陶黑陶、峰峰磁州窑等手工艺文化产业品牌。
四、做好重点文化遗产项目的保护与开发，弘扬优秀传统文化
（十一）抓好重点文物工程项目。配合市基本建设和重点工程项目，做好文物考古勘探发掘工作。做好大运河后续勘探工作,推进大运河申报世界文化遗产。推进宋府明城、广府古城、赵王陵等重点文物保护工程。着力抓好赵王城国家考古遗址公园建设工作。积极推进邺城国家考古遗址公园立项。
（十二）加强博物馆建设与管理。认真组织开展第一次可移动文物普查工作。加强对博物馆建设的业务指导，鼓励和引导行业博物馆建设，支持民办博物馆健康发展。加强博物馆陈列展览工作，开展传统文化进校园、进社区、进乡村活动，充分发挥博物馆在弘扬中华优秀传统文化、丰富人民精神文化生活中的重要作用。组织好文物外展工作。
（十三）加强文物安全及文物执法督查。健全文物安全责任体系，完善文物安全防控体系, 确保馆藏文物和野外文物安全。开展文物行政执法人员培训，提高行政执法水平。与公安部门合作，开展打击文物违法犯罪专项行动，组织文物消防安全大检查。
（十四）加强非物质文化遗产传承保护工作。加强非物质文化遗产名录项目保护工作，积极推进非物质文化遗产生产性保护示范基地建设，命名一批市级非物质文化遗产生产性保护示范基地。与市旅游局联合，深度挖掘开发邯郸名店、名吃等非物质文化遗产资源，推进历史文化街区和特色文化乡镇、村系列文化旅游项目，促进文化旅游产业发展，推动非物质文化遗产生产性保护工作进展。积极争取国家重点扶持项目。
五、坚持监管与培育相统一，加强文化市场建设和管理
（十五）加强文化市场管理和安全生产工作。坚持集中整治与日常巡查相结合，明查与暗访相结合，全面加强对网吧、娱乐、演出、地面卫星接收设施、音像、印刷、书报刊市场的治理整顿。认真配合公安、消防等部门做好文化市场及大型公共文化场馆的安全检查和整顿工作，堵塞安全死角和漏洞，预防群体性、突发性等重大安全事故的发生。
（十六）深入开展“扫黄打非”和“反盗维权”集中行动。组织开展“扫黄打非”专项治理行动，始终保持高压态势，加大对政治性有害出版物、医疗广告类非法出版物、非法违规报刊和网络报刊的打击力度，打击侵权盗版，扫除淫秽色情、封建迷信等文化垃圾。
（十七）推动文化市场繁荣发展。加强宏观调控，优化结构布局，鼓励歌舞娱乐行业向超市化、规模化、品牌化、连锁化方向发展，提升娱乐行业整体水平。开展娱乐业歌手大赛，推进网吧连锁化整合。加强全市演出市场管理，筹备成立邯郸市演出协会。
（十八）加强执法队伍建设。深入开展大练兵大比武活动，完善执法人员常态化培训机制。进一步完善文化市场技术监管与服务平台，全面提高行政化执法办公系统应用的规范化水平。
六、着力强化监督和管理，维护广播影视正常秩序
（十九）组织好重点宣传活动。落实宣传管理各项规定，以宣传党的十八届三中全会为主线，有规模成系列地组织好重点宣传活动，大力唱响时代主旋律，汇聚正能量。加大农村电影放映工程监管力度，确保公益电影放映工程落到实处。
（二十）加强广播影视行业管理。牢牢把握导向这条生命线，把导向的要求贯穿到行政管理的各个方面。全面落实统一供片制度，杜绝滥播乱放行为。开展专项治理，对广播电视行业违规广告和无线广播电视发射台频道、频率违规行为进行专项整治。全力抓好全市广播电视安全播出与传输，加大对移动电视、视频点播、广播电影电视广告播出以及公共视听载体播放广播影视节目的监管力度，进一步规范广播电视播出秩序。指导全市广播电视播出机构做好技术维护、技术管理工作，提高安全播出水平。
七、加强各项基础性、保障性工作，为全市文化改革发展提供有力支持
（二十一）卓有成效开展党的群众路线教育实践活动。认真贯彻落实中央八项规定，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，重点围绕克服“四风”问题，坚持解放思想、实事求是，既做好规定动作，又积极探索具有特色的自选动作，在解决突出问题上下功夫、见成效、作表率，切实为民办实事、办好事，使干部作风进一步转变，干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。
（二十二）切实做好安全生产工作。进一步提高思想认识，健全组织机构，加强信息反馈，强化工作督导，落实安全责任，完善文化广电新闻出版系统安全生产的长效机制和应急反应机制，狠抓窗口单位和重大活动的安全管理，严把大型文化活动审核关，确保人民群众生命财产安全。扎实做好信访工作。
（二十三）做好文化广电新闻出版信息、老干部、法制、足球现场直播,足球直播360：和计划生育工作。
（二十四）加强文化广电新闻出版系统反腐倡廉建设。严格落实中央、省、市足球现场直播,足球直播360厉行勤俭节约反对铺张浪费的有关要求，扎实推进惩防体系建设和行风建设工作，开展经常性的党风廉政教育活动，完善廉政建设的各项制度，全面落实反腐倡廉各项任务。继续抓好行政权力运行监控机制建设，加强对权力运行的监督制约。充分发挥部门优势，配合市纪委组织开展廉政文艺作品展演、廉政文化书法美术摄影作品展等廉政文化活动。做好专项资金使用管理和专项审计等工作。
二〇一四年三月
