索引号：000014348/2013-06030
发布机构：市文化广电新闻出版局
名称：邯郸市文广新局2013年工作要点
文号：无
主题分类：其他
发布日期：2013年03月29日
效力状态：
2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是全市文化广电新闻出版工作抢抓机遇、加快发展的重要一年。在中央、省、市高度重视文化建设的情况下，做好2013年的工作，具有十分重要的意义。2013年全市文化广电新闻出版工作的指导思想是：坚持以科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十八大和市委八届三次全会精神，全面落实全省文化、广播影视、新闻出版工作电视电话会议和全市宣传部长会议精神，按照高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的总要求，围绕一个中心（建设文化强市、推动邯郸进入全国市级文化发展第一方阵），贯穿一条主线（学习贯彻党的十八大精神），实施五大战略（文化品牌、文艺精品、文化设施、文化产业园区和项目、文物保护和开发），抓好十项重点工程，进一步解放思想、开拓创新，突出重点、抓住关键，充分发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推进发展的作用，为建设区域中心城市提供强有力的文化支撑，加快我市由文化大市向文化强市的跨越。
一、以丰富人民群众精神文化生活、形成品牌为重点，组织举办丰富多彩的文化活动
（一）组织举办系列重大文化活动。举办第八届中原民间艺术节，谋划举办好开幕式及各项专项活动，进一步扩大艺术节的影响。进一步挖掘内涵，总结深化“欢乐乡村”文化活动经验，作为文化部课题进行研究，争获文化部“群星奖”。进一步创新形式，丰富内容，组织举办第二届中国吹歌节，力争“山花奖”花落邯郸。组织好中国邯郸第十二届国际太极拳运动大会文艺演出活动。创新提升涉县女娲文化节、武安磁山文化节、临漳邺城文化艺术节、魏县梨文化旅游节、鸡泽辣椒节等节庆文化活动档次和水平。
（二）广泛开展各类群众文化活动。组织好元旦、春节、五一、国庆等节日庆典期间的文化活动，营造欢乐祥和的节日氛围。围绕庆祝党的十八大胜利召开，以大型活动为主导，群众性、分散性活动为主体，组织实施“彩色周末”系列假日文化工程、农村电影放映工程和“燕赵少年读书”系列活动，广泛组织开展曲艺、器乐、声乐、舞蹈、戏曲票友大赛、书法、绘画、摄影展览、全民阅读等系列老百姓喜闻乐见、健康向上的文化活动，聚集正能量，唱响时代主旋律，展示我市改革发展的巨大成就和广大群众昂扬向上的精神风貌。
（三）加强群众文化队伍组织和建设。做好大型文化下乡示范活动。认真做好邯郸市“千村万户”文化家园工程的组织实施工作，加强群众文化队伍的组织和建设，激发基层文化活力，打造全市统一的群众文化活动平台。
二、以打造精品、推出名人为重点，加强具有地域特色文艺精品的创作生产
（四）加强艺术规划和研究。坚持“二为”方向、“双百”方针和“三贴近”原则，依托邯郸“十大文化脉系”，注重运用科技手段提升表现力、吸引力、感染力，推出一批思想性艺术性观赏性俱佳、既叫好又叫座的文艺精品，打造有全国影响力的文艺新品牌。力争实现“三个一批”，即一批争取获奖、一批走上影视、一批开始生产。加强文化艺术研究工作，推出一批研究成果。
（五）做好重点剧目的创作生产。组织大型魔幻舞台剧《黄粱梦》剧进行全国性巡演，并争取参加第十届中国艺术节等中大文艺演出和展演活动，进一步宣传喊道我还，扩大邯郸影响。打造舞台精品剧目《三上轿》，力争在第26届中国戏剧梅花奖评选活动中夺取我市第五朵“梅花”，保持全省先进位次。组织举办第九届邯郸市戏剧节，促进艺术生产，加强人才培养。做好现有优秀剧目的巡演展演，全年送戏下乡不少于100场。
（六）加强文艺人才队伍培养。加强专业艺术教育工作。推进市艺术学校改革办学模式，与专业院团合作定向培养文艺人才。加大扶持力度，创新机制体制，抓好文艺领域领军人才和优秀青年人才的培养和宣传，激发文艺人才的积极性和主动性，打造人才品牌，带动文艺事业繁荣发展。
三、以保障权益、改善服务为重点，加强文化基础设施建设
（七）实施“公共文化服务体系建设年”活动。坚持政府主导和社会参与并重，“软件建设”与“硬件建设”并重，以管理和服务为核心，以基层和农村文化建设为重点，加快推进“千村万户”文化家园工程建设，推动优质文化资源向基层延伸倾斜，激发基层文化活力，顺利通过国家验收，实现全市公共文化服务的全覆盖和上档升级。
（八）加快重点文化设施建设。积极推进市艺校新校区建设，力争进入实质性的建设施工阶段。筹建
四、以增强实力、服务发展为重点，加快培育壮大文化产业
（九）优化文化产业发展政策环境。认真贯彻落实《足球现场直播,足球直播360加快推进文化改革发展、建设文化强市的实施意见》，进一步完善切合我市实际的推动文化产业发展的政策措施，积极引进战略投资和战略合作者，吸引足球现场直播,足球直播360民营资本投入文化产业，推进文化产业与金融资本、民营资本对接，培育一批新兴文化市场主体，大幅度提升文化产业在GDP中的比重。组织参加深圳文博会。做好省级文化产业示范基地申报工作。评选邯郸市第二批文化产业示范基地。建立数字化《邯郸市文化产业项目库》。
（十）大力培育文化产业主体。实施重大产业项目带动战略，指导扶持一批规模大、发展前景好、具有示范带动作用的重大产业园区和项目。推进以广府生态文化园区、邺城遗址文化产业园、磁县历史文化产业园、大名宋府明城为代表的“三园五城六基地”和中华成语文化文化园、串城街等重大园区和项目建设。抓好市文化艺术中心“一院两中心”的经营管理，成为全省航母级文化产业龙头企业，引领全市文化产业发展。持持壮大雷兹万、利得伟业、精美、集美等一批龙头印刷企业，打造冀南印刷基地。扶持培育河北德龙文化传播有限公司、河北深海文化公司等动漫产业发展，继续拍摄制作104集大型动画电视剧《成语国探秘》。
（十一）推动县域文化产业发展。指导各县区筛选打造有发展潜力、附加值高的重点文化产业项目。扶持农民群众成立漫画、剪纸、书画、传统纺织等文化产业合作社，做大生产规模，做优产品质量，做强魏县土纺土织、邱县漫画、馆陶黑陶、峰峰磁州窑等手工艺文化产业品牌。
五、以加强保护、适度利用为重点，做好文化遗产的保护与开发
（十二）抓好重点工程项目。配合市基本建设和重点工程项目，做好文物考古勘探发掘工作。做好大运河后续勘探工作,推进大运河申报世界文化遗产。推进赵邯郸故城申报国家级大遗址考古公园工作，力争申报成功，填补河北省历史空白。开展全国第一次可移动文物普查工作。完成9处省保以上单位安全防范设施的安装工作。
（十三）加强博物馆建设和管理工作。大力扶持专题博物馆建设，加强对博物馆建设的业务指导。积极发挥博物馆的社会教育功能,组织举办丰富多彩的陈列展览,开展传统文化进校园、进社区、进乡村活动。加强馆藏文物保护管理，加快文物学术专著出版及文物资料整理工作。加强文物对外交流与合作，组织好文物外展工作。
（十四）加强文物安全及文物执法督查工作。落实文物安全岗位责任制，完善博物馆和文物保护单位的安全防范设施, 确保馆藏文物和野外文物安全。开展文物行政执法人员培训，提高行政执法水平，依法处理文物行政违法案件。与公安部门合作，开展打击文物违法犯罪专项行动，组织进行文物消防安全大检查。
（十五）推进非物质文化遗产的保护和开发。加强非物质文化遗产名录项目保护工作，推进非物质文化遗产传承示范基地建设，命名一批市级非物质文化遗产传承示范基地。与市旅游局联合，深度挖掘开发邯郸名店、名吃等非物质文化遗产资源，促进文化旅游产业发展，推动非物质文化遗产生产性保护工作进展。举办文化遗产日非物质文化遗产知识宣传活动和“非遗”进校园活动。组织申报第五批省级非物质文化遗产代表性名录项目。
六、以加强管理、促进繁荣为重点，确保文化市场繁荣有序
（十六）加强文化市场管理和安全生产工作。坚持集中整治与日常巡查相结合，明察与暗访相结合，全面加强对网吧、娱乐、演出、地面卫星接收设施、音像、印刷、书报刊市场的治理整顿，着力抓好重点时期的市场治理工作。认真配合公安、消防等部门做好文化市场及大型公共文化场馆的安全检查和整顿工作，坚决堵塞安全死角和漏洞，杜绝群体性、突发性等重大安全事故的发生。
（十七）深入开展“扫黄打非”和“反盗维权”集中行动。组织开展“扫黄打非”专项治理行动，始终保持高压态势，加大对政治性有害出版物、医疗广告类非法出版物、非法违规报刊和网络报刊的打击力度，打击侵权盗版，扫除淫秽色情、封建迷信等文化垃圾。开展打击“四假”（假新闻、假报纸、假记者站、假记者）专项行动，净化新闻环境。严格查处销售、使用盗版软件和预装盗版软件行为。全面完成政府机关软件正版化工作任务。
（十八）加强对文化市场的培育、引导和调控。加强宏观调控，优化结构布局，鼓励发展超市化、规模化、品牌化、连锁化经营模式，提升娱乐行业整体水平。发展自助消费的量贩式歌舞娱乐场所，引导歌舞娱乐场所向商业区和旅游区发展。推动网吧行业转型升级，组建网吧连锁机构。鼓励中小型印刷企业合并重组、扩大规模、提升水平。鼓励兴建大型图书超市。筹备组建邯郸市娱乐业协会。
（十九）深入推进执法队伍建设。进一步完善文化市场各项规章制度，加强文化市场行政执法队伍业务培训，推进执法队伍的规范化、信息化建设。加大执法人员深入一线巡查办案力度，通过查办案件锻炼队伍，提高执法水平。
七、以强化监管、确保安全为重点，维护广播影视正常秩序
（二十）切实加强广播影视行业管理。严格落实责任制，切实加强对广播影视行业的管理。全面落实统一供片制度，杜绝滥播乱放行为。开展专项治理，对广播电视行业违规广告和无线广播电视发射台频道、频率违规行为进行严厉打击，净化声频荧屏。加大监管力度，建立市级广播电视监管平台，并逐步延伸到各县，形成全市全方位检测系统，确保广播电视播出、传输与接收安全，维护广播电视播出与输出秩序。筹建视频会议室。
八、以创新机制、激发活力为重点，深化文化体制改革
（二十一）推进文化体制机制创新向纵深发展。进一步破除制约文化发展的思想障碍、体制障碍和政策障碍，积极推进文化体制机制创新向纵深发展，不断扩大巩固改革成果，加快转变文化发展方式。扎实推进国有文艺院团改革的督查验收，推动已转制的文化企业建立现代企业制度。进一步深化公益性文化事业单位劳动人事、收入分配改革，增强文化发展的内生动力和活力。
九、以增强素质、提高水平为重点，加强干部队伍建设
（二十二）深入学习宣传贯彻十八大精神。把深入学习领会党的十八大精神作为党员干部队伍建设、学习型党组织建设、学习型机关建设的中心内容，在全系统深入开展“学习型、创意型、效率型”机关创建活动，引导广大干部职工不断增强道路自信、理论自信、制度自信，把思想和行动统一到建设文化强市、推动我市进入全国市级文化发展第一方阵的各项部署上来，自觉用十八大精神武装头脑、指导实践、推动工作，提高干部队伍谋划发展、统筹发展、优先发展、推动发展的能力，实现解放思想、提升素质，优化措施、加快发展的目标，切实把十八大精神落到实处。
（二十三）加强文化广电新闻出版系统党的建设。深入开展党员主题实践活动和精神文明创建活动，充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为文化改革发展提供坚强的政治和组织保证。加强全系统基层党组织建设，落实基层党建工作制度，健全基层班子队伍，提升基层党建工作水平。
（二十四）切实做好安全生产工作。进一步提高思想认识，健全组织机构，加强信息反馈，强化工作督导，完善文化广电新闻出版系统安全生产的长效机制和应急反应机制。狠抓窗口单位和重大活动的管理，严把大型文化活动审核关，确保人民群众生命财产安全。扎实做好信访工作。
（二十五）做好文化广电新闻出版信息、老干部、法制、足球现场直播,足球直播360：和计划生育工作。
（二十六）加强文化广电新闻出版系统反腐倡廉建设。认真落实市委、市政府足球现场直播,足球直播360厉行勤俭节约反对铺张浪费的六项要求，扎实推进惩防体系建设和行风建设工作，开展经常性的党风廉政教育活动，完善廉政建设的各项制度，全面落实反腐倡廉各项任务。继续抓好行政权力运行监控机制建设，加强对权力运行的监督制约。充分发挥文化广电新闻出版部门职能，配合市纪委组织开展廉政文艺作品展演、廉政文化书法美术摄影作品展等廉政文化活动。做好专项资金使用管理和专项审计等工作。
