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是否同意公开：是

办理结果：A

提案字〔2022〕第48号

对政协邯郸市第十三届委员会

第二次会议第613号提案的答复

丛台区政协：

贵单位提出的“足球现场直播,足球直播360城市社区基层治理能力提升创新方面的建议”收悉，现答复如下：

一、高度重视，不断加大社区建设工作力度

    近年来，邯郸市委、市政府高度重视社区建设工作，将社区建设作为基层社会治理的一项重要内容，采取措施，强力推进，各项工作取得明显成效。先后以市委、市政府名义出台了《足球现场直播,足球直播360加强和完善城乡社区治理的实施意见》《足球现场直播,足球直播360解决疫情防控暴露的社区治理短板进一步加强城市基层党建和社区治理工作的实施意见》《足球现场直播,足球直播360理顺物业管理体制机制加强新时代城市社区治理的实施方案》，我局印发了《全面推进“三型”社区建设实施方案》等，这些文件的制定，对社区基础设施建设，完善社区服务功能，创新社区管理，推进智慧社区建设等方面提出了明确要求。今年制定的《邯郸市城乡社区服务体系建设“十四五”规划》也对“十四五”期间社区建设工作提出明确要求，要求在完善城乡社区服务统筹机制、持续开展城乡社区减负增效、强化城乡社区议事协商和社区治理与物业管理融合发展等方面进行创新。

近年来，我市每年投入950多万元补贴社区干部福利待遇，还利用省、市福彩基金加大社区基础设施建设。目前，邯郸市城市社区全部实现了社区综合服务设施全覆盖。2021年按照《全面推进“三型”社区建设实施方案》在全市打造100个“三型”（标准型、特色型、示范型）社区，通过建设“标准型”社区，完善软硬件配备，补齐服务功能缺项，达到统一标准化管理服务的目的；通过建设“特色型”社区，因地制宜、因类施策，根据社区不同特点、不同形态、不同优势，达到将智慧、公益、文化、法治、养老等社区文化元素融入社区共同发展的目的；通过建设“示范性”社区，培树环境优美，内涵丰富，功能设施完备的统一模式，达到“可复制、可推广、能引领”的目的，实现共建共治共享的社会治理新格局。丛台区区财政拿出1700余万元，撬动5000余万元的社会资本，共投入6700万元进行社区建设，形成了丛台精品社区示范群。今年我们将继续打造巩固和深化“三型”社区，不断提高社区建设服务水平。

二、创新机制，不断完善社区治理新体系

    一是推进社区议事协商实验试点。面对社区治理、居民服务需求的复杂化、多元化，我局结合实际工作，深入调研，不断丰富城乡社区议事协商内容和形式，对涉及居民公共利益的事项、关系居民切身利益的自治事务，通过联席会议、民情恳谈、议事协商等平台，有序引导群众参与。涉及城乡社区服务重大事项、重大问题均由社区党组织研究讨论后按程序决定。合理确定协商主体、形式、程序，扩大渠道，强化效果，逐步实现城乡社区协商制度化、规范化、程序化。目前我市27个社区（村）被民政部、省厅确定为全国、省村级议事协商创新实验试点单位，正在进行创新实验。二是深化社区治理与物业管理融合发展。推动构建社区党组织、居委会、业委会、物业服务企业、楼门长、综合服务站“六位一体”格局。全市468个城市社区全部成立物委会，增设物管员，全部建立网格员队伍，社区“两委”成员、居民代表、离退休干部、志愿者兼任网格长，做到“一格一长、一长多能”，每名网格长每月发放100元激励性补贴、200元活动经费。通过共驻共建、共同协商，为物业和业主提供协商沟通渠道，处置各类物业矛盾和纠纷。三是推进智慧社区建设。峰峰矿区打造智慧峰峰指挥平台，搭建党建、安防、家居、养老等不同场景，为社区居民提供便捷服务，实现信息技术与社区治理深度融合，数字技术的加成性作用得到充分发挥。复兴区打造了5000余平米的党群综合服务中心，率先在全省启动“完整社区”，通过实现“六有五达标三完善一公约”，建立了“红管家”智慧服务平台，打通了为民服务的“最后一公里”，满足居民绿居、安居、宜居、云居的完整社区生活。积极指导智慧社区建设中的安防设施建设，安装改造前端智能感知、人脸识别、监控等设备，2021年建成2840个智慧安防小区，今年将持续巩固建设成果，深化数据汇聚应用，构建智慧平安社区。

三、建立“五社联动”机制，开启社区工作新模式

积极建立完善“以社区为平台，以社会组织为载体，以社会工作人才为支撑，以社会志愿者为依托”的“五社联动”社区治理机制，开启社区工作新模式。一是加强社区治理。持续加大社区基础设施建设，全市新建或改扩建服务设施达到3万平米，社区综合用房面积平均600平米。将“法无授权不可为”落实到社区，主动为社区减负增效。截止目前，可进入社区的工作事项减少到47项，比两年前减少40%。二是培育社会组织。今年以来，大力推进社会组织孵化基地建设，市、县两级社会组织孵化基地已全部建成，开展社会组织人才培训33次，培训社会组织各类人才1610人次，孵化培育社会组织53个。截止目前，我市备案社区社会组织已达12068个，业务范围涵盖经济、科技、教育、文化、卫生、体育、生态环境、社会事务等各个领域，这些社会组织积极承接市政府购买服务项目，成为社区治理工作的重要载体。三是建设社工队伍。制定出台了《足球现场直播,足球直播360进一步加强社会工作专业人才队伍建设的实施意见》《邯郸市乡镇（街道）社会工作服务站管理规范指引》等系列政策文件，为加快推进社区工作发展提供了有力的政策支持和制度保障。有序推进购买乡镇（街道）社工站服务工作，推动民政服务机构、城乡社区、社会组织开发社会工作专业岗位。四是推进志愿服务。在社区层面普遍建立了社区志愿者登记注册制度，志愿者积极参加疫情防控、老年人日间照料、关爱未成年人、法律援助、文体活动、设施维护等工作，形成“邯郸红十字蓝天救援队”、“邯郸慈善孝德联合会”、“邯郸市睦邻社会工作服务中心”等服务品牌，打造各类示范性慈善志愿项目20余个。截止目前，全市实名注册志愿者达到159.6万人，约占全市常住人口比例的16.7%。五是汇集社区公益慈善资源。创建46个“慈善社区”，将慈善文化与社区文化相结合，积极培育社区慈善文化，鼓励引导居民将闲置物资义卖、互换或捐赠，培养居民的公益习惯。复兴区百家街道六一社区开辟“信息交流墙”，社区居民可随时将个人需求挂在需求信息区，由社区爱心人士自主认领，提供爱心帮助。同时定期组织妇联、团委、残联等部门和辖区企事业单位、爱心人士开展义捐活动，为贫困家庭、残障人士等弱势群体进行帮扶。

                                                           邯郸市民政局

                                                           2022年8月16日

领导签发：杨生龙

联系人及电话：李志勇  3128006

抄送：市政府办公室，市政协提案委员会。