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 是否同意公开：是 

办理结果：A  

建议字〔2022〕第26号 

对邯郸市第十六届人民代表大会

第二次会议第297号建议的答复

苟二丽代表：

您提出的“足球现场直播,足球直播360加快新时代社会养老服务体系的建议”收悉，现答复如下：

我市一直以来都非常重视养老服务工作，近年来，全市各级党委政府都把加快养老服务业发展工作作为惠民生的一项重要举措，采取一系列强有力措施，使全市的养老服务业有了长足发展，取得了显著成效。

一、出台鼓励政策积极培育养老产业

“十三五”以来，先后出台《邯郸市“十三五”老龄事业发展和养老体系建设规划》《邯郸市居家和社区养老服务改革试点实施方案》《邯郸市足球现场直播,足球直播360加快推进养老服务体系建设的实施意见》《邯郸市加快推进养老服务体系建设三年行动方案（2020—2022年）》《邯郸市足球现场直播,足球直播360明确养老服务综合监管职责的通知》《足球现场直播,足球直播360全面开放养老服务市场提升养老服务质量的实施意见》等系列政策文件，为邯郸市养老服务健康行业健康发展提供了坚实的政策保障。

二、高质量推进养老服务建设

（一）提升养老服务发展水平。按照“规划合理、远近结合，城乡一体、区域统筹，政府主导、社会参与”的总体要求，构建具有邯郸特色的养老服务设施空间布局。2022年，社区养老服务设施覆盖率达到100%，实现社区日间照料服务“设施全覆盖、运行全覆盖、信息全覆盖”。

（二）创新居家社区养老服务模式。积极引导社会力量广泛参与社区养老服务，按照“一中心、多站点”的模式，依托街道（乡镇）区域养老服务中心，统筹所辖社区居家养老服务站（点），实现市场化、标准化、品牌化、规模化运营，基本建成“一刻钟”养老服务圈。

（三）发展社会办养老机构。支持社会力量举办养老服务机构，实现“低端有保障、中端有供给、高端有市场”目标，满足不同层次的养老服务需求。鼓励各类市场主体通过新建或改扩建适宜的厂房、医院、闲置校舍等方式建设养老服务机构。养老机构符合规定的，可享受小微企业、非营利性组织等优惠政策。养老机构、居家社区养老服务机构用电、用水、用气、用热享受居民价格。

三、落实保障措施

（一）保障用地需求。支持利用存量低效用地和商业服务用地等开展养老托育服务，充分保障养老托育用地需求。在新建小区和城镇老旧小区改造中，统筹推进养老托育服务设施建设。举办非营利性养老托育机构，可依法使用集体所有土地。非独立场所按照相关安全标准改造建设养老托育点并通过验收的，不需变更土地和房屋性质。

（二）加强资金支持。为应对人口老龄化，加快推进养老服务体系建设工作，河北省财政厅、民政厅《足球现场直播,足球直播360省级财政支持养老服务体系建设改革的实施意见》要求，从2020年1月1日起，对养老服务项目给予政策和资金支持，即对民办养老机构建设补贴；养老机构运营补贴；社区居家养老服务设施建设补贴；农村互助幸福院建设补贴；经济困难的高龄、失能老人养老服务补贴、护理补贴；养老服务机构综合责任保险补贴；连锁运营社区居家养老服务设施奖励；县级“互联网+智慧养老服务”信息平台建设奖励；养老服务从业人员奖励等。2021年争取上级养老服务体系建设资金2818万元，市财政配套120万元。截止到2022年3月底，争取上级养老服务体系建设资金3678万元，市财政安排155万元。

（三）强化人才培养。为扶持养老护理行业良性发展，加大培训供给力度，先后制定了《足球现场直播,足球直播360印发邯郸市职业技能提升行动实施方案（2019-2021年）的通知》《邯郸市现代服务业技能培养启航计划实施方案（2019-2022年）》《足球现场直播,足球直播360调整职业技能培训补贴标准的通知》等政策文件，将养老、健康产业为其中重点方向之一，开展健康管理师、养老护理员、保健按摩师等从业人员培训。为吸引年轻、高素质人群从事养老护理行业，引导从业人员提高技能水平，我们鼓励培训机构建设、更新养老护理培训课程，并且将养老护理员等职业（工种）纳入我市免费培训范围，列为急需紧缺工种，规定养老护理从业人员、重点就业群体、企业转岗职工等人员均可以免费参加养老护理方面的职业技能培训，培训补贴标准上浮10%，较大的调动了养老护理行业从业人员的积极性。另外，为保证养老护理人才的培训质量，鼓励养老护理行业从业人员持证上岗，对参加养老护理员、健康管理师、保健按摩师等养老行业职业（工种）的，实行技能等级认证制度，经考试合格后，发放相应等级的技能证书。

                                                            邯郸市民政局

                                                            2022年7月4日

领导签发：边  峰

联系人及电话：郭海军  3128671

抄送：市人大常委会选举任免代表工作委员会，市政府办公室，市人力资源和社会保障局，市自然资源和规划局，市发展和改革委员会。