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    一、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九届五中全会精神 

按照中央和省委、市委统一部署，局党组深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九届五中全会精神。坚持以理论指导实践，以实践践行理论。 

   （一）丰富学习内容，坚定政治立场。局党组理论中心组集中15天，系统学习了《习近平总书记系列讲话》《习近平谈治国理政》（第三卷）《中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议公报》《中共中央足球现场直播,足球直播360制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二0三五年远景目标的建议》《党的十九届五中全会<建议>学习辅导百问》等讲话和重点辅导读本，领导班子成员人均年脱产培训达58学时，网络培训覆盖率、参训率均达到100%。通过读原著、听讲课、悟原理，提高了理论修养，促进了理念更新，坚定了政治立场。 

   （二）创新学习方法，做到学用结合。坚持局党组理论中心组集中学习研讨、“三会一课”、“支部主题党日”、“党员政治生日”等组织生活制度，依托学习强国、河北干部网络学院、局微信群、邀请市委党校教授宣讲等载体，将传统与现代、线上与线下多种方式相结合，增强了学习的吸引力感染力，使理论知识学的更深、悟的更透，更好地把学习成果转化成解决实际问题、推动中心工作的过硬本领。 

   （三）实化学习效果，工作推陈出新。局党组充分发扬理论联系实际、知行合一的学风和作风，把研究和解决现实中的问题作为学习的出发点和落脚点，在深入基层中察民情、访民忧，在习近平新思想新理念中找答案、寻思路，在城市建设等具体工作实践中践行新思想、争创新成果，城乡建设、深化改革、脱贫攻坚、安全生产、房地产和违规违建清理规范等工作取得显著成效。 

    二、紧盯全市大局，充分发挥好在区域中心城市建设中的主力军职责 

局党组紧紧围绕市委、市政府安排部署，主动服从全市中心工作大局，担当作为、创新发展、勇挑重担，强力推进城乡建设各项工作向高质量发展。 

   （一）城乡面貌焕然一新，为打造区域中心城市奠定了坚实基础 

——东湖新城初具形象。“四纵六横”10条道路建成通车，市体育中心、东区道路绿化已相继建成；市职工活动中心提前实现主体结构封顶，华润万象汇、城发大厦开工建设。新媒体产业园在完成建设任务的同时，该项目被评为“省级文明工地”、“河北省建设工程施工安全标准化工地”，荣获2020年河北省首届建设工程燕赵杯BIM技术应用大赛三等奖。 

——主城区基础设施建设进一步提档升级。紧盯群众急需、城市建设需求，打通了一批断头路，解决了周边群众出行难问题。人和街、五里铺东街、丛台路西延已征迁段、联纺路东延、油漆厂路已具备通车条件；火车站还建铁路生产综合楼项目完工，扮靓了邯郸窗口形象；在全省率先开展了城市体检试点工作，经过数据调查、数据分析，已完成城市体检报告（修订稿），为下一步提升城市建设管理水平和人居环境质量提供了科学的依据。 

——县城建设成效显著。一是城建重点项目顺利推进。15个县（市、区）共实施城建重点项目412个，完成投资529亿元，超额完成年度投资计划，县城承载功能和服务功能进一步强化。二是园林绿化全省领先。全市新增植树142.72万株，新增绿地664.3公顷，新建提升公园游园98个，超额完成省定任务目标；15个县(市、区)全部获得省级园林县城称号，临漳县等10个县(市、区) 获得国家园林县城称号，邱县等6个县（区）被省住房和城乡建设厅确定为首批省级生态园林城试点，县城的生态环境和生态质量进一步提高。三是城市公厕三年计划圆满完成，2018-2020年共新建改造公厕826座，完成率113.9%；四是11个特色小城镇建设稳步推进，环境整治、园林绿化和特色产业等方面投入力度不断加强，人居环境不断改善。肥乡区天台山镇被评为全国重点镇、全国特色小城镇。涉县井店镇荣获“全国环境优美乡镇”称号。 

——历史文化元素为乡村振兴注入活力。大力开展了历史文化名镇名村、传统村落、历史建筑、古树名木调研整理和修缮保护工作，黄粱梦中国名梦馆等5处历史建筑、广平县等6个县（区）24株古树得以保护修缮；编制完成了传承冀南特色的《邯郸农村民居建设指导手册和图集》，选择涉县、魏县、临漳县开展农村住房建设试点。 

   （二）民生保障取得新的成绩，为全市打赢脱贫攻坚战贡献了力量 

——棚户区改造和城中村改造圆满完成任务。城镇棚户区改造开工6181套，完成年度任务的103%；基本建成16308套，其中，我局负责的城镇棚户区13620套，超额完成年度任务的113%和109%。城中村启动改造10个村，圆满完成年度任务。7月22日，河北电视台《河北新闻》对我市棚户区工作进行了报道。10月21日住建部《中央城市工作会议精神落实情况交流》（第145期）专门刊发了我市峰峰矿区棚户区改造经验。 

——农村住房安全有保障工作位居全省前列。切实落实市委、市政府“确保住房安全保障率100%”的硬核要求，先后三次对全市农村住房进行了全覆盖鉴定和“回头看”工作，特别是精准摸排了88023户建档立卡贫困户住房安全情况，对发现的问题跟踪盯办，确保整改彻底、清仓见底。我市农村住房安全有保障工作绩效目标评估结果为满分，省住房和城乡建设厅给予了通报表扬。 

——真帮实扶彰显奉献与爱心。全局101名党员干部与182户建档立卡贫困户结成帮扶对子，先后帮助困难群众解决就医、孩子上学、代购药品（物品）办实事600余件，帮助整理户容户貌1600余人次，向帮扶对象捐赠或购买米面油等慰问品（金）等价值共计30万余元，向3个帮扶村投入200余万元，用于村庄道路、环境整治等建设。疫情期间，驻村帮扶工作队及时入村上岗，第一时间为村购买消毒液300公斤、口罩2000余个等防疫物资，做到了真帮实扶。  

   （三）清理规范任务圆满完成，为全市风险防范守住了建设领域安全底线 

房地产开发项目和违规违建项目清理规范工作，是省重点领域“6+1”清理规范中的两项重点任务，市建设局高度重视，主要领导亲自部署、高频调度，按照“抽硬人、硬抽人”的办法，配齐配强人员，成立两个专班，两项清理规范工作均依法依规整治到位，守住了不发生系统性区域性风险的底线。一是房地产开发项目清理规范按要求完成出列。年内共摸排1520个房地产开发项目，发现“办证难”、“入住难”、“烂尾楼”、“存在违法违规行为”等问题项目87个，均在规定时间内按省标准完成出列；纳入省台账的449个房地产项目遗留问题，上半年全部实现清零，一大批“办证难”、“入住难”、“回迁难”问题得以解决。二是违规违建项目清理规范按要求完成整改。这项工作涉及建设领域多个部门，市建设局不推不拖，主动担当，自受领任务当天就连夜成立了工作专班，迅速开展清理排查工作，先后组织摸排项目40715个，发现违法违规项目1538个，拆除违规违建107.1万平方米，收缴罚款3109.6万元，圆满完成了清理规范任务，向省委、市委交上了一份满意答卷。 

   （四）房地产和建筑业两大市场平稳推进，为全市经济社会发展提供了有力支撑 

承担的两项经济指标均位居全省前列，其中，房地产行业从业人员工资总额5.3亿元，同比增长22%，全省增速第二；全市建筑业产值完成526.32亿元，同比增长8.9%，超额完成市下达的5.5%的任务目标；装配式建筑占新建建筑面积比例达到31.57%,超省任务11.57个百分点；城镇新建绿色建筑313.8万平方米，占新建建筑比例达到98.4%，超过省定任务13.4个百分点。 

——市场监管工作受到省厅肯定。认真落实省、市“强化市场监管”要求，持续推进建筑市场和房地产市场监管、工程质量管理、安全生产监管、扬尘治理监管4项日常监管工作，受到省厅领导的充分肯定。一是严格市场执法检查。年内开展了建筑市场秩序专项整治、房地产业和建筑业企业资质检查等多项检查，对检查发现的21个违反建筑市场行为方面的问题移交属地实施行政处罚。二是严格质量安全监管。先后开展了深基坑、主体结构、建材使用、装饰装修、起重机械、消防等专项检查，通过强化监督检查和现场指导，杜绝了一般以上质量事故和安全责任事故的发生。三是浓厚创优氛围。年内申报创建省优质结构工程28项、省级文明工地52个，市级文明工地67个。四是全力抓好建筑施工扬尘治理。建筑工地严格落实“6+2”个百分之百扬尘治理措施，实行清单化、差异化管理，累计出动监督检查人员3100余人次，巡查项目3246个（次），落实立行立改问题1295个，为全市PM10实现同比下降18.7%的治理成效做出了应有贡献。五是积极探索施工现场监管途径，充分利用大数据、云计算、物联网等现代科学技术手段，建立起了“邯郸市智慧工地管理系统”，并在邯郸市政务云中心进行了部署，现已运行使用。 

——全力帮扶企业复工复产。面对疫情防控的严峻形势，坚持疫情防控和复工复产两手抓，取得了显著成效。印发了《邯郸市房屋和市政工程开（复）工核查验收实施方案》，对主城区项目逐一安排疫情帮扶责任人，专人现场帮助落实疫情防控、扬尘治理、质量安全等措施。在扬尘治理监管中，变复工审批制为承诺制，主动到施工现场帮扶、协调技术公司服务，确保复工项目“6+2”个百分之百落到实处。全市在建的房地产开发企业和入统施工企业顺利复工复产。 

——本地建筑企业市场竞争力不断增强。认真落实“做大做强本地企业”的目标，帮助5家建筑企业成功实现资质升级。同时，通过积极扶持本地施工企业发展、帮助企业解决资信业绩短板、支持本地企业联合参与市场竞争等举措，不断提高本地企业市场竞争力。 

   （五）坚定不移推进建设领域深化改革，发展活力充分释放   

根据市委深化改革系列文件精神，承担的改革任务均圆满完成。 

——建设工程招投标改革全省领跑。今年3月，我市被省住建厅确定为全省建设工程招投标改革试点。结合全市实际，起草并以市政府办公室名义出台了《邯郸市房屋建筑和市政基础设施项目工程招投标评定分离管理办法（试行）》，进一步扩大了招标人自主权，对我市建筑业健康发展发挥了积极作用。我市是全省第一个以市政府办公室名义印发评定分离办法的市。《河北日报》等多家省市媒体对此项改革进行了专题报道。 

——城发集团改革任务圆满完成。一是完成了公司制改革任务。组建了董事会领导下的薪酬、审计、安全、风控4个专业委员会，企业党委前置研究讨论、董事会重大决策自主权和选人用人、考核奖惩、薪酬分配权等逐步落实。二是与华润置地合作成立了三家企业，完成混合所有制改革试点任务。三是完成了国有资产划转任务。按照全市确定的企业分类改革名单，完成了与12家市属国有企业的划转合同签订工作。2020年，城发集团完成融资61.1亿元，同比增长55%，为全市经济发展提供了强大的资金保障。城发集团荣获“全国文明单位”荣誉称号。市委书记、市长张维亮批示：祝贺城发集团。 

——绿色建筑发展取得成效。一是制定出台了《邯郸市人民政府足球现场直播,足球直播360推进超低能耗建筑发展的实施意见》等政策，保障绿色建筑发展有序推进。二是高标准完成省定绿建指标。我市年内竣工建筑318.8万平方米，其中绿色建筑面积313.8万平方米，占新建建筑比例达到98.4%，超过省定任务13.4个百分点。超低能耗建筑开工建设3.6万平方米，超额完成省定任务。 

    三、全面落实党风廉政建设责任制，推进从严治党向纵深发展 

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央、省、市纪委全会精神，坚持从严管党治党，坚持发挥党组理论学习中心组和领导干部示范带头作用，着力强化党的建设和领导，为城建事业发展提供了坚强的政治和纪律保障。 

   （一）党的政治建设进一步强化。局党组始终坚持不忘初心、牢记使命，时刻用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动建设工作。一是印发了《邯郸市建设局理论中心组2020年学习计划》《机关党建2020年工作要点》，系统学习了《习近平新时代中国特色社会主义思想纲要》《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》中国共产党党内重要法规汇编》等政治辅导读本和党的十九届五中全会精神，引导广大党员干部在学思践悟中树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。二是坚持党管宣传、党管意识形态，将意识形态工作纳入年度工作要点、纳入重要议事日程、纳入党建工作责任制、纳入领导班子和领导干部考核目标管理、纳入执行党的纪律监督范围，做到与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。三是严格执行民主集中制，年内召开局党组会33次，做到了科学决策、依法决策、民主决策。在选拔任用干部中，坚持民主推荐、群众评议、局党组审议、机关纪委全程参与监督，共完成35人次领导干部职务（职级）晋升及调整使用工作，晋升职级15人次，提拔2人次，交流8人次，免职2人次，转正8人，极大调动了广大干部的工作热情。 

   （二）党风廉政建设责任制进一步落实。一是印发了《2020年度党风廉政建设工作要点》《2020年度全面落实从严治党和党风廉政建设任务及分工》，全年6次专题研究党风廉政建设工作，确保了党风廉政建设“四同步”。二是制定印发了《邯郸市建设局党组2020年落实全面从严治党工作方案》和《邯郸市建设局党组2020年落实全面从严治党主体责任任务清单》，把党风廉政建设和反腐倡廉工作任务逐项进行分解，逐级明确任务目标，层层传导压力，有力的促进了落实主体责任的思想自觉和行动自觉；三是定期对直属单位开展检查和评议，层层传导压力，确保党风廉政建设和干部廉洁自律有效落实，有力地促进了落实主体责任的思想自觉和行动自觉。四是深入开展了廉政风险点排查，排查出风险点16个，及时进行了预警和整改。五是常态化开展警示教育。充分利用宣传栏、网站等传播渠道和阵地，及时宣传廉政文件精神和廉政文化内容，年内2次组织召开党风廉政警示教育大会，通报了3起系统内违规违纪案件，通过反面典型曝光，增强了全局党员干部自身政治敏感性，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。 

   （三）机关工作作风进一步改善。在机关大力弘扬求真务担当作为之风，积极倡导说实话、办实事、出实招；严格实行目标责任管理，对落实习近平总书记重要指示批示、省市全会精神、工作要点、政府工作报告等建立了责任清单，做到了清单管理；严格落实督查考核机制，定期对承担的业务工作进行督导检查、全市通报，形成了以实绩论英雄的良好工作作风。 

   （四）精神文明建设在抗疫中进一步深入。针对今年突发的新冠疫情，局党组认真贯彻落实习近平总书记对疫情防控的重要指示精神，按照省、市委的要求，想方设法购买了防疫物资，组织发动基层党支部主动对接街道社区，开展志愿服务队，支援社区赠送防疫物资；成立了5个工作队，投身防控疫情第一线，协助社区疫情防控；组织志愿者，义务献血；组织了抗击新冠肺炎爱心捐款54850元，开展“博爱一日捐”捐款24870元，做到了疫情一线党旗红。同时，积极组织全市房地产开发、建筑施工、市政施工、消防施工、勘察设计、工程监理、工程检测等企业踊跃捐款捐物，共计145家建设行业企业捐款741.7万元，捐赠防疫物资价值6万余元，充分展示了全市建设行业干部职工强烈的社会责任感。市建设局连续多年被评为省级文明单位；在市直工委开展的红旗支部和先进支部评选中，招标办党支部被授予红旗党支部，造价站党支部被评为先进党支部。 

    四、强化法制建设，依法行政水平不断提高 

   （一）坚持立法先行，健全完善了相关规范性文件。围绕上级下放事项承接、上级政策落实和部门工作创新，及时出台了《建设工程消防行政执法自由裁量权实施办法（试行）》等3个相关配套规范性文件，对《邯郸市城市建设档案管理办法》等2个文件提出了修改意见，已按程序上报。 

   （二）坚持普法学法，增强了全局执法人员的法制观念。4次组织召开局党组理论中心组学习会，专题学习宪法、民法典相关法律知识；3次组织干部职工参加建设部、省厅专题讲座；邀请局法律顾问举办了《民法典》专题培训。利用安全生产月、六五环境日、“12.4”国家宪法日开展普法宣传互动，组织主城区建筑工程开展应急救援演练，向农民工发放印有建筑施工安全生产教育内容的生活用品和宣传册；对县（市）区安监机构、主城区部分企业赠送《房屋市政工程安全生产标准化指导手册》500册。 

   （三）坚持依法行政，全面落实“双随机、一公开”检查。出台了《邯郸市建设局随机抽查事市场监管执法事项清单（2020年版）》和《邯郸市建设局随机抽查其他行政执法事项清单（2020年版）》，梳理确认随机抽查市场监管执法事项10项，随机抽查其他执法事项2项。全年共开展“双随机、一公开”检查4次，检查结果及违法问题查处结果均做到了及时通报，及时在网站公布，随时接受社会监督。全年共办理复议案件2个，均按规定期限做出复议决定；共应诉案件4个，均胜诉，并按要求严格落实了行政机关负责人出庭应诉制度。全面落实依申请公开，共受理并答复依申请公开15个。全年承办人大代表建议、政协提案40件，全部按时办理，走访率、答复率、办结率、满意率均达到100%。 

    总结去年的工作，深感建设局上下团结协作、担当担责、凝聚力强，是一支政治坚定、业务精炼、勇挑重担、敢打能胜的高素质队伍，高质量完成了市委、市政府交办的各项工作任务。在新的一年里，我们将牢记责任、不辱使命、奋勇争先，围绕全市“推进新型城镇化和城乡融合”的城乡建设思路，在优化中心城区功能布局、加快县城和小城镇建设、实施乡村建设、做大做强建筑业、促进房地产市场平稳健康发展中，充分发挥城市建设主力军作用，为建设富强美丽文明的现代化区域中心城市，全面开创“十四五”新征程作出贡献力量。