邯建（2019）1号
邯郸市建设局
足球现场直播,足球直播360印发《2019年全市城乡建设工作要点》的
通 知
各县（市、区）住建局，冀南新区城乡规划建设交通局、邯郸经济技术开发区建设局，各有关处室和单位：
现将《2019年全市城乡建设工作要点》印发给你们，请遵照执行。
邯郸市建设局
2019年3月13日
邯郸市建设局办公室 2019年3月13日印
2019年全市城乡建设工作要点
一、总体思路
以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决落实“两个维护”，全面贯彻落实党的十九大和十九届三中全会精神，省委九届八次全会精神，市委九届五次全会精神，深入贯彻新发展理念，深入开展“三深化，三提升”活动，把学习成果转化为推动城乡建设工作的新思路、新动力、新举措，加强绿色城市、智慧城市、人文城市和防灾城市体系建设，推动建筑业、房地产业高质量发展，大力开展便民利民系列活动，建设人民满意的宜居城市，奋力开启新时代全面建设富强邯郸美丽邯郸新征程。
二、主要目标
1.全力打造京津冀联动中原的区域中心城市建设，常住人口城镇化率提高1.2个百分点。东区建设投资达到50亿元。城市路网实施10条道路，争取建成5条，综合管廊建设完成5.9公里主体工程，
2.推进建筑业高质量发展，完成产值480亿元，同比增长8%。培育省级安全文明工地30个以上、绿色施工示范工程2个以上，创建省结构优质工程26个以上。
3.加强建筑工人技能培训，完成建筑行业技工培训1.6万人。
4.保持房地产业健康平稳发展，完成投资260亿元，新开工商品房500万平方米，竣工400万平方米。
5.规范建筑市场和房地产市场，集中开展各类综合执法检查4次以上，严肃查处各类违法违规行为。
6.保质保量完成“两改”任务，棚户区改造开工3000套，基本建成1000套。启动城中村改造16个，其中主城区启动6个。
7.按期完成农村危房改造任务，2018—2019年度2217户农村危房改造6月底全部竣工，存量1639户4类重点对象危房改造全部开工。
8.提升城镇绿化品质，新增城市绿地300公顷，创建国家园林县城2个，创建省级园林式小区、街道和单位10个。建设改造240个城镇公厕。
9.加强绿色建筑管理，城镇新建绿色建筑占新建建筑面积比例达到60%以上。
三、重点任务
（一）高标准完成各项中心工作
1.推进从严治党向纵深发展。切实履行从严治党主体责任，深入推进党风廉政建设，严肃查处不正之风和腐败问题，严格落实中央八项规定及实施细则精神，持之以恒克服形式主义、官僚主义，祛除享乐主义和奢靡之风。
2.打好脱贫攻坚战。严格落实脱贫攻坚要求，精准识别农村危房4类重点改造对象，做到应列尽列，应改尽改。抓好农村危房改造和易地扶贫搬迁集中安置项目质量安全监管。
3.推进乡村振兴战略。实施《河北省农村民居建筑设计导则》，开展设计下乡和农村建筑工匠培训，提高村庄规划建设水平和抗震防灾性能。加强传统村落保护，推动建设体现地域特点的乡村建筑。
4. 提升建筑施工扬尘治理水平。认真落实省人大足球现场直播,足球直播360加强扬尘污染防治的决定，用好远程监控、实时监测等技防手段，严格落实建筑施工扬尘治理“六个百分之百”措施。持续开展扬尘治理夜查，区县互查和现场观摩，提升建筑施工扬尘治理水平。
5.深化“扫黑除恶”专项斗争。围绕“深挖根治”目标，边扫边治边建，从建设领域资格审查、市场准入、现场管理等环节加强明察暗访，依法打击侵害群众合法权益的违法行为。
6.推进绿色城市建设。贯彻绿色发展理念，提高建筑节能标准，建立绿色城市建设的政策和技术支撑体系。开展绿色社区和绿色建筑创建活动，提升新建建筑能效，推进覆盖绿色建造、绿色建筑、绿色社区、绿色街区的绿色城市建设。
7.推进海绵城市建设。贯彻落实《邯郸市宜居城市专项规划》，以生态环境建设和便民设施建设为重点，结合城市基础设施建设与改造、城镇棚户区改造、城乡危房改造，将降雨实现就地消纳和利用，逐步增强城市宜居性。
8.推进人文城市建设。进一步加大历史文化名城名镇名村和古树名木保护力度，积极稳妥推进历史城区、历史文化街区人居环境改造。
9.强化建筑抗震防灾管理。开展建筑抗震标准及实施情况调研，严格执行工程建设强制性标准，推广使用减震隔震技术，开展房屋设防加固工作，不断提升城乡建筑抗震防灾能力。
（二）加快区域中心城市建设
10.全面提速东区建设。制定《东区封闭运作机制和细则》，加大中央商务区招商引资力度，推进已摘牌地块开工建设，一批住宅小区竣工入住。体育中心土建主体工程完工，新媒体产业园完成基础工程，中央商务区综合管廊主体工程完工，东区防洪排涝工程开工建设，谋划启动秦皇大街跨支漳河桥南延至人民路工程。
11.完善老城区基础设施。完成邯郸火车站还建铁路生产综合楼主体工程。加快南环路东延至新城东大街建设，打通永顺路、邯台西街等断头路，谋划建设大街北延、东环路南延、苏里纬四路东延项目。
12.开展县城建设三年突破行动。以县城新区和教育园区建设为带动，扩大县城规模，完善基础设施，推进产城教融合发展，加快提升县城功能和环境面貌。成安县、广平县完成国家园林县城创建目标，涉县、武安市启动生态园林县城创建工作。特色小城镇持续完善市政和绿化建设，精准发展特色产业。
（三）推进建筑业做大做强
13.培育壮大本地建筑企业。深化招投标制度改革，扩大招标人自主权。开展建筑企业家高端培训，加强扶持培育，推进创新技术、先进工法、BIM技术应用，推进工程总承包和全过程咨询管理，继续开展建筑职业工人培训和技能竞赛。
14.整治建筑市场秩序。建立建设项目监管平台，开展建筑市场专项整治，重点查处建设（开发）单位违法发包肢解工程问题，拖欠工程款问题；施工单位围标串标和转包出借资质问题，项目部管理人员不到位问题，不按法定施工图纸施工问题。深化工程建设领域专业技术人员职业资格“挂证”等违法违规行为专项整治，实施处罚联动机制， 加强从业人员管理。
15.发展绿色建筑和装配式建筑。开展《河北省促进绿色建筑发展条例》宣贯活动，编制装配式建筑发展规划，出台装配式建筑质量、安全监管要点和标准，统一装配式建筑部品配件行业标准，搭建科学合理的供求市场。以城发集团为主推进绿色建筑产业园建设，积极培育扶持装配式建筑龙头企业，系统培训产业工人，提高科技成果转化率，丰富延伸产业链，把装配式建筑做成我市新兴高端产业。
16.抓好工程质量和安全生产。持续开展工程质量提升行动和安全生产大排查大整治活动，推进落实工程质量安全手册制度，督促建设工程各方主体健全完善工程质量和安全生产保障体系。加强异地扶贫搬迁集中安置项目、气代煤等工程质量安全监管，突出对深基坑、高支模、起重机械等危险性较大分部分项工程的安全管控。建立常态化质量安全隐患排查机制，坚决遏制重大特大质量安全事故。
17.推进建筑工地智慧管理。创新工程管理模式，将信息管理平台、智能技术、智能设备广泛应用到全市建筑工程施工现场中，构建覆盖“建设主管部门、企业、工程项目”三级联动的“智慧工地”管理体系，有效提高工程质量、安全生产、扬尘治理、工资清欠等方面的监管与服务效能，推进绿色建造变革。
（四）促进房地产市场平稳健康发展
18.加强房地产市场监测和调控。坚持房子是用来住的总体导向，根据市场需求变化适时调解市场供给，遏制投机炒房，促进房地产市场保持平稳健康发展。
19.规范房地产市场秩序。强化建立“五位一体”监管体系，认真开展房地产市场整治，严肃查处未批先建，超资质开发，不按审批图纸施工等违法违规行为。
20.深入解决房地产遗留问题。深入解决房地产遗留问题，维护群众合法权益。扩面排查延期交房，未竣工验收交房入住，房屋质量通病等渉房信访问题，建立台账，逐项制定解决方案，统筹限期解决。
21.稳步推进棚户区和城中村改造。积极筹措资金，用好用足棚改专项债券，保质保量完成棚户区改造任务。严格把握棚户区和城中村改造范围和标准，确保按时保质保量完成年度任务。
（五）深入开展便民利民行动
22.开展全市住宅小区配套设施普查活动。对未按规划建设的道路、学校、医院、广场游园等配套设施建立清单，明确责任单位、建设规模和建设时限，统筹按期完工投用。
23.开展城市道路普查修整活动。对城市道路存在的红绿灯和斑马线设置不科学，道路破损坑洼，行道树和路牙影响通行等问题全部建立台账，统筹相关单位逐个修整完善。
24.实施绿化带便民工程。组织建设系统利用业余时间开展义务劳动，开工全市绿化带便民工程，为群众建设“行在林中，聊在树下”的方便环境。
25.常态规范农民工工资支付。进一步落实农民工工资专用账户管理和实名制管理制度，加强日常监督管理，把农名工工资支付规范到日常管理中，确保农民工合法权益不受侵害，维护行业稳定发展。
四、保障措施
1.扎实开展“三新”主题活动。积极践行全心全意为人民服务的根本宗旨，以新的担当精神，新的作为业绩，盯紧事关城建大局的主要问题，抓住群众关心和反映强烈的民生工作，以创新寻求破解之道，推动“新时代新担当新作为”主题活动取得实实在在的成效。
2.建立强有力的工作推进机制。对各项重点工作坚持专班推进，落实“五个一”工作法，实行月排名通报、季调度、半年督查、年终考评制度。各级各单位要将任务目标分解落实到具体项目和人头，明确责任单位、任务标准、工作举措和时间表。市对县强化层级监督，对监管不力、推进缓慢、问题频发的有关部门及其责任人，及时通报全市和当地党委、政府主要领导。
3.全面加快城发集团改革。拓展业务板块，以教育、能源板块为抓手，实现多元化发展。多渠道融资，申报注册中票、PPN、短融等融资工具，发行企业债券，争取商业银行项目贷款。继续做好国有企业整建制划转工作，以国控公司划转为样本，分步完成其他几家企业的整建制划转。落实国有资产管理要求，争取年底移交国资委统一监管。
4.打造高素质的干部队伍。积极开展培训教育，全面提高干部队伍改革创新、依法执政、狠抓落实、驾驭风险等本领。整合建设领域勘察、设计、施工管理等工作，培育行业领军人才，推荐参评省工程勘察设计大师认定。突出政治标准，大力选拔任用政治过硬、实绩突出，勇于担当、善于作为的干部，充分激发和保护干部干事创业积极性。
