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邯建建[2019]61号

各县（市、区）住建局，冀南新区城乡规划建设交通局、邯郸经济技术开发区建设局，各建设（开发）、施工、监理单位： 

现将《2019年全市建筑施工安全生产工作要点》印发给你们，请结合当地实际，认真抓好贯彻落实。 

附：2019年全市建筑施工安全生产工作要点 

                                   邯郸市建设局 

                                  2019年3月19日 

2019年全市建筑施工安全生产工作要点 

    一、基本思路 

    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府以及市委、市政府足球现场直播,足球直播360安全生产工作决策部署，牢固树立以人民为中心的发展思想和安全发展理念，进一步强化红线意识和底线思维，深入开展建设工程施工安全专项整治和建筑施工安全隐患大排查大整治攻坚行动，着力推进标准化和信息化建设，全面落实企业主体责任，不断增强安全风险辩识管控和隐患治理能力，促进提升本质安全水平，持续推动建筑施工安全生产形势稳定好转，为新中国成立70周年营造良好的安全生产环境。 

    二、工作目标 

    （一）严格落实安全生产责任，杜绝较大及以上安全事故，减少一般伤亡事故。 

（二）全面推进施工现场标准化建设，加强精细化和信息化管理。 

（三）加强施工现场文明施工扬尘治理，严格落实扬尘治理管控措施6个100%，施工现场扬尘治理高标准达标率达到100%。 

    三、工作重点 

    （一）深入学习贯彻习近平总书记足球现场直播,足球直播360安全生产重要论述和足球现场直播,足球直播360坚持底线思维着力防范化解重大风险的重要讲话精神，进一步强化红线意识和底线思维，强化政治站位，坚持问题导向，全面排查整治，坚持防化并举、预防为先，坚持标本兼治、源头治理，最大程序消除各种安全生产风险，探索建立安全生产风险防控长效机制。 

（二）深入开展建筑施工安全生产专项整治活动。制定印发《邯郸市2019年建筑施工安全生产专项整治方案》和《邯郸市建筑施工安全生产三年专项整治实施方案》，继续开展以深基坑、高支模、脚手架、起重机械等危险性较大分部分项工程和城市轨道交通、地下暗挖工程等市政基础设施工程为重点的安全生产专项整治，防范化解各类施工安全风险，督促工程建设各方责任主体认真落实《工程质量安全手册》，落实建设主管部门“一个台账、四个清单”和施工单位“一个台账、三个清单”工作制度。 

（三）强化督导执法检查力度。按照“双随机、一公开”原则，加大督导检查力度，全年组织开展2次以上的全市建筑施工安全生产大检查，不定期开展专项检查和暗查暗访；做好重要阶段、薄弱环节和易发事故区域的安全生产工作，落实各项防控措施，适时进行督导检查；指导各县（市、区）结合各自实际，制定监督检查计划，加强对危大工程抽查巡查工作；推进“打非治违”常态化、制度化、规范化建设，始终保持打非治违的高压态势，严格市场准入，按照“四个一律”严厉查处各类安全生产违法违规行为。 

（四）做好重点工程和关键时期的安全生产工作。加强易地扶贫搬迁集中安置项目等重点工程施工安全监督指导，落实项目属地管理、部门监管和行业指导责任，摸清重点项目底数，制定监督计划，建立监督台账，落实月报制度，强化日常督导检查和暗查暗访，防控和消除安全隐患；采取有效措施，全力做好暑期、汛期等重点时段和庆祝新中国成立70周年、澳门回归20周年等重大活动安全防范工作，确保重点敏感暑期全市建筑施工安全生产形势稳定。 

（五）做好危大工程危险源防控管理。完善重大危险源台账管理和巡查检查制度，集中力量对危大工程危险源实施重点监管。严格落实《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》各项要求，督促企业建立健全危大工程安全管理体系，全面开展危大工程安全隐患整治，规范执行超规模危大工程专家论证制度，对危大工程安全措施的验收严格把关，强化危大工程验收情况安监站长复核制度，切实管控好重大安全风险，坚决杜绝重大生产安全事故发生。 

（六）完善“双控”机制建设。坚决落实《河北省安全风险管控与隐患治理规定》各项要求，指导相关责任主体按照《河北省建筑施工安全风险管控与隐患治理指导手册》和《建筑施工安全风险辨识与管控技术标准》要求，实施隐患排查治理“清单化”管理，细化企业制度、企业台账、项目部施工方案、项目部台账，定期开展风险辨识和分级管控督导检查，有效管控安全风险，有效防范安全事故。 

    （七）推进标准化和信息化建设。开展建筑施工安全生产标准化专项行动，推动实现安全行为规范化、安全管理程序化、场容场貌秩序化和安全防护定型化，进一步夯实安全生产基础；推进标准化考评试点工作，完善考评系统，切实提高标准化考评覆盖率。 

    （八）推动文明施工和绿色施工。按照《建筑工程绿色施工示范工程技术标准》，组织开展文明施工和绿色施工示范工程观摩学习和绿色施工技术交流活动。选择部分有条件的施工企业，培育一批“建筑工程绿色施工示范基地”，发挥示范基地带动作用，引导行业大力开展安全文明工地和绿色施工示范工程创建活动。 

    （九）做好安全生产宣传教育培训。深入开展“安全生产月”等宣教活动，组织开展好安全生产月、安全咨询日、应急演练等活动，大力宣传和普及安全生产知识，营造行业浓厚氛围。组织开展“安管人员”和特种作业人员安全教育培训考试工作。 

    （十）加强职业病防治。将职业病防治工作纳入总体工作部署，严格执行安全生产和职业健康“三同时”制度，将职业病防治工作列入各级安全生产检查的必查事项和重点内容，督促企业认真落实职业病防治主体责任，切实加强职业病防治各项工作，全面提高职业病防治水平。 

    （十一）强化应急处置建设。深入学习贯彻《生产安全事故应急条例》，组织修订全市建筑施工安全生产应急救援预案，督促施工企业定期开展应急救援演练，提升各单位人员的安全生产意识和应急处置能力。 

    （十二）加强建筑施工消防安全管理。组织全系统各行业广泛开展消防安全教育培训，推进全系统消防安全标准化管理，强化重点行业、重要时段和时点节点的消防安全检查和消防安全隐患排查治理工作，督促各单位有效落实消防安全措施，保障消防安全。 

（十三）深化扬尘治理工作。深刻认识新时期我市扬尘治理工作面临的新形势和新要求，大力开展执法检查和驻场督查，严肃责任追究，严格落实省市各项工作部署，确保按时限要求完成各项工作目标任务。