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2017年，市建设局深入贯彻学习党的十九大精神，紧扣建设新时代富强邯郸、美丽邯郸总目标，围绕中心、聚焦发展、突出主业、创新担当，坚决贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府决策部署，圆满完成中心城市建设、省市中心工作、建设主业发展、深化改革发展等工作任务。 

一、深入学习贯彻十九大精神，锻造新时代城建铁军 

把落实十八大决策部署与喜迎十九大贯穿各项工作，把学习贯彻十九大精神与强化作风建设相结合，深入开展“提升认识和素质，提升节奏和效率，提升标准和要求” 作风建设活动，努力锻造新时代的城建铁军。学习贯彻活动丰富多彩。先后开展了“学后池、重担当、做表率”主题实践、“两学一做”常态化实践，“四个意识”专题教育、“我的中国梦”主题演讲、过好“党员政治生日”、“喜迎十九大做合格党员”、“坚守初心，坚定前行—增强‘四个意识’走好赶考路”主题征文，“喜迎十九大文体竞赛”，十九大宣讲进工地等活动，不断掀起高潮，持续保持热情。领导班子团结奋进。以十九大精神武装头脑，召开中心组专题学习14次，集中学习时间达12天；班子成员从严从实开好民主生活会，充分发扬党内民主，加强党内监督，“三重一大”事项坚持会议研究，集体决策；深入开展批评与自我批评，互相定期沟通交流，形成了真诚相待、合作共事、互相支持的整体合力。职工队伍作风过硬。各项任务建立“四干”清单，落实责任，明确时限；基层抓调研，出思路，不断创新举措；一线顶酷暑、冒严寒，合力攻坚克难。全局实行工作日志制度，每周“四色”标注进度，真正把“心系群众”落实到工作实践中，确保了各项工作的快速推进，锤炼了新时代作风过硬的城建铁军。 

二、以人为本推进新型城镇化，全力提速区域中心城市建设 

围绕京津冀面向中原区域中心城市定位，贯彻落实发展新理念，统筹市、县、乡新型城镇化发展格局，全方位提速中心城市建设。 

（一）主城区辐射带动力显著提升。以建设人民满意的城市为目标，发挥城建牵总作用，高标准编制《邯郸市宜居城市建设专项规划》，统筹雾霾治理、慢行系统、快速公交、城区改造、设施完善等民兴工程。全力加快东区建设。中央商务区13个地块明确业主，其中2个竣工，3个在建，8个启动，另有14个地块已由意向业主。科技中心第一个建成投用，解决了19个单位、1600余人没有固定办公室场所问题。军师府邸开始向回迁群众交钥匙，地下综合管廊开始廊体建设，丛台东路、秦皇大街、荀子大街、毛遂大街、太极路等20条道路形成东区路网体系。邯永、邯肥、邯峰快速路PPP合作有序推进。老城区11条道路建成通车，一批困扰群众多年的断头路、丁字路问题彻底解决。火车站综合改造完成站房建设，第3站台建成投用。赵王城遗址公园博展馆开馆建成开放，原省委常委、宣传部长田向利、市委书记高宏志亲自为开馆典礼。城发集团完成资源整合，实现转型升级，多渠道融资城建资金78.8亿元，保障了城建需求。 

（二）县城攻坚加速提档升级。15个县（市、区）实施了总面积256平方公里的新城区建设，开工150个项目，完成投资182.2亿元。以“一补三化”为重点，县城扩容提质取得了明显成效，累计建成15个图书馆、15个文化馆、46个体育馆和健身中心、82个文化广场、12个规划展馆，在建各类场馆28个。2017年新建公园54个，新增绿地255.7公顷，新建绿道绿廊140公里。南水北调水源全部切换，水质全部达标。魏县、曲周被命名为国家园林县城，涉县获省人居环境奖，鸡泽、曲周获省人居环境进步奖，大名县历史名城保护规划获省政府审批，全省县城建设现场会在我市召开。 

（三）乡村建设突出特色生态环境。邱县入围国家农村生活垃圾分类和资源利用试点县，肥乡天台山镇获评国家特色小城镇，创建4个国家级美丽宜居示范村，141个国家级“绿色村庄”，11个省级特色小城镇，8个省级历史文化名村、名镇。2181户农村危房改造任务全部开工，大名县、魏县1237户农村危房改造全部竣工。“7.19”特大洪水期间，我市水毁农房共计21191户， 6月份完成修缮重建工作，较省定时间提前一个月。 

三、整顿规范市场和现场，高质量发展建筑业和房地产业 

把做强建设行业作为促进经济发展的重要举措，狠抓发展质量。 

（一）建筑业提升发展质量。围绕重振“邯郸建造”品牌目标，着力提升发展质量和速度。一是扶持企业。把49家重点企业纳入扶工助企台账，培育二级以上资质企业6家，培训产业工人10700人，申报建筑工法10项，9个项目获省科技进步奖。组织了全市建筑工人技能大比武，在全省竞赛中获6个奖项。二是整顿市场。立案查处27个违法分包工程，处罚24家围标、串标单位，取消了5名评标专家资格。全年共立案91起、罚款890万元。严格国有投资项目计价监管，查验金额37.3亿元，审减1.41亿元。解决拖欠农民工工资投诉案件457起，金额3.57亿元，惠及农民工4.2万人。三是规范现场。深入开展建筑质量与安全生产“双查”活动，下达监督检查记录229份，限期整改通知书84份，停工整改通知书7份。不断提升勘察设计水平，创18个省优项目。工程质量管理首创“国家优质工程奖”和“詹天佑优秀住宅小区金奖”，被列为全省唯一的国家工程质量监理情况报告试点市。全市建筑业产业产值完成481.6亿元，同比增长1.71%；完成建筑业增加值212.94亿元，同比增长11.98%，列全省第四，较2016年上升一个位次。 

（二）房地产业运行平稳。全市房地产开发完成投资254亿元，同比增长17%；从业人员14684人，同比增长11%；工资总额372660，同比增长13.4%。印发了《邯郸市国有土地上房屋征收与补偿实施办法》和《实施细则》，制定了三年棚户区改造规划。2017年棚户区改造开工10542套（户），建成5221套（户），超额完成省定年度计划。全市378个房地产遗留问题，通过“五个一批”、清单推进、“空抽屉”办法，训诫、惩戒等措施，已解决353个，解决比例93.4%；需办理不动产权证17.36万套（户），累计完成13.49万套（户），办理比例77.7%，超额完成省、市任务。省政府专门发通报，介绍“邯郸经验”。解遗工作净化治理了房地产企业和市场，一批不良房地产开发企业被吊销资质或清出邯郸市场，万达、碧桂园、恒大、保利、美的等大型优质开发企业成功进驻邯郸，促进了房地产业健康平稳运行。 

（三）绿色建筑推进转型升级。把发展绿色建筑作为建设行业转型升级的重要抓手，印发了《邯郸市足球现场直播,足球直播360大力发展装配式建筑的实施意见》，建成7个装配式建筑开发、设计、施工企业，5个部品部件生产企业，形成了体系结构完善、产量适度超前满足的产业体系。已建成15个装配式建筑项目，在建3个，总面积42万平方米。我市主持的装配式混凝土检查井定额子目，填补了河北省空白。4月份，全省农村装配式低层住宅建设试点观摩会在我市召开。我市住宅产业化在全省综合评定第一名，被住建部列为“国家装配式建筑示范城市”。 

四、始终强化“四个意识”，高标准完成省市中心工作 

（一）完成了国家文明城创建任务。高标准完成了235个建筑工地围挡整治，63个道路的配套管养、绿化，修缮路面3000多平方米，安装路灯687盏，铺设电缆3.5万米，绿化面积1.2万平方米，补植11230株。组织对人民路、丛台路沿街75栋高层楼宇的清洗。全局组织800余人次利用休息时间到罗四社区开展义务劳动，创建了高标准文明社区。积极参与“博爱一日捐”活动，广泛开展“学雷锋志愿服务”、“讲文明树新风”等系列精神文明创建活动，连续15年获评省级文明单位。 

（二）大气污染防治成效显著。研发建立了建筑工地施工扬尘“手机APP+网格化”管理机制，实现了在线扬尘监测，全面推广雾炮、塔吊喷淋、围挡喷淋、道路喷淋、远程监控等设备，实现科技降尘管理。共处罚扬尘违规问题149批次，停工整改536批次， 235个建筑工地、32个商砼站已全部达标。县城集中供热全部达到75%以上，106台燃煤锅炉替代全部完成。新建了建筑能耗监测平台，新审批53个项目全部达到绿色建筑一星标准，可再生能源应用率达75.84%。 

（三）安全生产持续勤查严管。把安全生产放在首要位置抓落实、抓督导、促整改，全面落实“党政同责、一岗双责”。年初对行业安全生产全面部署，建立健全安全生产网格监管制度，全面推广安全生产标准化，大力开展“安全生产月”活动，推行日常巡查、专项检查、夜间突查、暗访抽查相结合的监管机制。每月至少调度一次安全生产工作，组织召开了5次现场观摩、3次区县互查等活动，保持了安全生产较好态势。2017年建筑施工行业未发生重大安全生产事故，各项指标均控制在市政府下达的指标之内。 

（四）营商环境进一步优化。完成了行政审批制度改革任务，调整了行政权力目录，编制了行政执法手册和流程图，清理公章39枚。制定了行政决策合法性审查，行政执法严格落实“双随机、一公开”制度，优化建设工程质量、节能和抗震验收程序，方便了企业办事。审批职能划转前办理各类服务事项340项，按时办结率、满意率均为100%。 

（五）信访工作维持社会稳定。全年办理信访案件44件，全部按规定及时回复。接待来访群众50余批次、700余人次，全部热情接待，积极给予解决或解释，没有引发群体事件。党代会、“两会”、十九大期间深入细致摸排化解各类信访隐患，我局被评为十九大维稳先进单位。 

（六）高质量办理足球现场直播,足球直播360：。2017年，我局接到市政府办公厅转来人大代表建议、政协委员提案63件，全部圆满完成承办任务，办结率、走访率、满意率均为100%。完成市委、市政府督查室交办件91件次，全部按时办结。此外，我局保密工作、档案管理、政务值班、市长公开电话等工作均受到市委、市政府肯定。 

此外，财务管理、档案管理、建设统计、政务公开、综合治理、信息宣传、保密、工会、计划生育、老干部工作等方面也圆满完成任务目标。 

六、认真履职两个责任，从严治党常抓不懈 

认真学习《两个条例》，严格履行廉政建设主体责任，年初印发了《党风廉政建设工作要点》，召开了专题会议，进一步落实了“一岗双责”。局主要领导、班子成员、部门负责人间签订了《党风廉政建设主体责任状》、《党员领导干部廉洁自律责任书》和《党员干部廉洁自律承诺》，明确了责任事项、廉洁自律内容和责任追究，逐级明确责任，层层传导压力。结合扶贫工作承担的职能，制定了《邯郸市农村危房改造突出问题专项治理方案》，由4名县级干部牵头，组织38个工作组、一百余人对全市农村危房改造工作逐户核查验收，全面开展扶贫领域之间监督问责。先后组织干部职工观看了《作风建设永远在路上》，开展了《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》学习测试，通过不定期明察暗访，对局属各单位党风廉政建设主体责任履职情况进行检查，确保“两个责任”落地生根。 

                                                                                     邯郸市建设局 

                                                                                     2018年2月2日