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《邯郸市自然资源和规划系统安全生产风险隐患大排查大整治行动方案》已经局领导同意，现印发给你们，请结合工作实际，认真抓好贯彻落实。

联系人：成亮夺    联系电话：8090187

传  真：8090181

                          邯郸市自然资源和规划局

2021年10月25日

邯郸市自然资源和规划系统

风险隐患大排查大整治行动方案

为深刻吸取事故教训，落实市委、市政府主要领导的批示指示要求，按照省安委办《足球现场直播,足球直播360深刻吸取事故教训切实做好安全防范工作的紧急通知》，严防因履职不到位而引发安全责任事故，确保全系统安全生产形势平稳，决定自即日起，在全系统深入开展安全生产风险隐患大排查大整治行动，为确保活动取得扎实成效，特制定本方案。

一、指导思想和总体目标

以习近平总书记足球现场直播,足球直播360安全生产重要论述精神为根本遵循，坚持“人民至上、生命至上、安全第一”，坚持问题导向，切实强化风险意识、忧患意识、责任意识和底线思维，压紧压实安全生产各项责任措施，强化“隐患就是事故、事故就要处理”意识，压实属地责任、企业主体责任，全面排查整治消除各类问题隐患，坚决遏制全系统各类生产安全事故的发生。

二、排查整治重点内容

严格按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总体要求，严厉查处煤矿、非煤矿山各类违法违规开采矿产资源行为。

一是重点检查煤矿、非煤矿山是否存在非法盗采、无采矿许可证开采或证件过期进行开采；无矿产资源勘查许可证或证件过期从事勘查活动；越层越界开采；持矿产资源勘查许可证采矿；非法转让探矿权、采矿权。

二是严厉打击以矿山环境恢复治理、地质灾害防治为名变相采矿行为。加强对矿山修复治理项目和地质灾害治理项目中安全生产的监管，严防安全生产事故发生。

三、实施步骤

全系统安全生产风险隐患大排查大整治工作自即日起到2021年12月31日结束，分3个阶段：

（一）动员部署阶段(2021年10月20日前)。

各有关县(市、区)自然资源和规划局制定具体实施方案，明确排查整治的目标、内容、标准和具体措施，进行再安排、再部署，制定督导执法检查计划，确定执法检查重点企业名单。

（二）集中整治阶段(2021年10月21日至2021年12月20日)。

1.各有关县(市、区)自然资源和规划局组织辖区内的矿山企业，对照重点检查内容，对是否存在违法违规生产行为进行全面自查，建立问题隐患台账，及时向辖区内自然资源和规划部门上报有关情况。

2.各有关县(市、区)自然资源和规划局进行督导执法检查，建立问题隐患台账，实行销号管理。对大排查大整治发现的重大隐患实施挂牌督办、限期销号，督促矿山企业按时完成整改。同时，严厉查处各类违法行为，对发现的各类矿产资源违法行为，一律顶格处罚，涉嫌犯罪的，坚决移交公安机关依法处置。

3.市局组织人员适时进行检查、督导，发现问题及时解决，对工作不力的实施责任追究。

（三）“回头看”总结阶段(2021年12月21日至2021年12月31日。

1.各有关县（市、区）自然资源和规划局对安全生产风险隐患大排查大整治工作来一次“回头看”，对排查有遗漏、整治不到位的问题隐患，立即采取补救措施，登记入账，限期整改到位。

2.认真总结成绩和不足，完善各项规章制度，巩固行动成果，健全隐患排查治理长效机制。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各有关县(市、区)自然资源和规划局门一定要高度重视，充分认识大排查大整治专项行动的必要性和重要性，主要领导要亲自研究部署，抓在手上，主管领导靠前指挥，深入大排查大整治一线，身体力行，压实责任科室、责任人员责任，确保大排查大整治专项行动组织到位、保障到位、履责到位。

（二）加大执法力度。各有关县(市、区)自然资源和规划局要加大监管执法力度，充分运用卫星遥感、视频监控、无人机巡查等科技手段，加强对重点区域的监控，力争做到早发现、早查处，把各类矿产违法违规苗头消除在萌芽状态。

（三）提高整治实效。各有关县(市、区)自然资源和规划局要结合本系统安全生产专项整治三年行动，充分运用并严格落实前期专项行动中形成的“一表三清单”，提高隐患排查治理的同时，要把本次大排查大整治工作中发现的新情况新问题纳入“一表三清单”，并严格督促整改到位。

（四）加强资料报送。各有关县(市、区)自然资源和规划局要严格按照时间节点开展专项行动，每月14日、29日向市局报送于风险隐患大排查大整治和督导执法检查开展情况，2021年12月28日前将大排查大整治工作总结报市局地矿处

附件：1.行业（领域）大排查大整治问题隐患汇总表

2.行业（领域）大排查大整治案件查办及处罚汇总表

3.行业（领域）大排查大整治追责问责情况汇总表