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　　国 家 税 务 总 局 邯 郸 市 税 务 局 

　　中国银行保险监督管理委员会邯郸监管分局 

　　足球现场直播,足球直播360协同推进“互联网+不动产登记+金融服务”工作的通知

各县（市、区）自然资源和规划局、税务局、银保监监管组、各银行： 

　　为深化“放管服”改革，进一步优化我市营商环境，推进“互联网+不动产登记+金融服务”改革工作，取消没有法律法规依据的审核、备案等前置条件，精简优化登记流程，加强登记纳税衔接，深化登记金融协同，现将《自然资源部 国家税务总局 中国银保监会足球现场直播,足球直播360协同推进“互联网+不动产登记”方便企业和群众办事的意见》（自然资发〔2020〕83号）、《河北省自然资源厅 国家税务总局河北省税务局 中国银保监会河北省监管局足球现场直播,足球直播360转发 <自然资源部 国家税务总局 中国银保监会足球现场直播,足球直播360协同推进“互联网+不动产登记”方便企业和群众办事的意见>的通知》（冀自然资字〔2020〕66号）转发给你们，并结合我市实际，提出以下要求，请一并认真贯彻执行： 

　　一、取消不必要前置环节。金融机构（经依法批准设立的金融资产管理公司、银行等）与抵押人，持不动产权证书(房屋所有权证)、主债权合同和抵押合同等必要材料，可以直接向不动产登记机构申请不动产抵押权首次登记。金融机构和不动产登记机构，不得以抵押合同未网签备案为由，不予审批贷款和抵押登记，不得将没有法律法规依据的审核、备案等手续作为不动产登记的前置条件或纳入不动产登记流程。 

　　二、精简优化登记流程。金融机构与不动产登记机构对现有的贷款审批和抵押登记流程进一步精简优化，6月底前全面开展“预购商品房预告登记+预购商品房抵押权预告登记”和“二手房转移登记+抵押权首次登记”工作。由金融机构和自然人共同申请，一次性提交全部资料，一窗受理，合并办理。不动产登记机构负责制定登记流程和登记所需资料清单，统一对外公布。 

　　三、进一步提升登簿和传输数据质量。规范登簿行为，严格按要求填写登记簿，不得随意填报或擅自减少数据内容。充分运用信息化手段辅助登记簿的填写、审核和校验工作，确保登记簿内容全面、准确，不重、不漏。登记簿内容原则上不得空缺，确实无法填写的个别栏目，要用斜杠“/”填充并在登记簿附记栏中备注原因；能够通过已有信息反写的直接调用，不再重复录入。全面提高各级信息平台接入质量，确保做到在登簿环节通过系统自动上传数据，严禁人工上传；将登记业务类型和数量归集到登簿日志，并通过系统当天定时自动上报。 

　　四、深化应用不动产单元代码。健全地籍调查工作机制，建设项目用地预审与规划选址、农转用审批、建设用地规划许可、土地供应、建设工程规划许可、确权登记等土地、规划管理各环节要规范开展地籍调查，统一调查名目、地物标识、技术标准、成果管理和数据入库，确保调查作业协同衔接、地籍成果共享沿用。对土地、房屋等不动产开展首次地籍调查后，界址、权属、用途没有发生变化的，调查成果应一直沿用，避免重复作业。按照《不动产单元设定与代码编制规则》要求，在宗地、房地一体不动产单元新设或变更时，编制统一的不动产单元代码，建立不动产单元表。不动产单元代码要在建设用地规划许可证、土地有偿使用合同（划拨决定书）、建设工程规划许可证、抵押合同、完税凭证、登记簿册证等材料中予以记载，用不动产单元代码关联起不动产交易、税款征收、确权登记等各项业务，实现“一码关联”，确保业务环节前后衔接一致、真实准确，便利共享查询追溯。 

　　五、加强登记纳税衔接。不动产登记机构和税务部门要加强工作协同，深化部门信息共享，实现登记纳税有机衔接。不动产首次登记、转移登记和涉及的相关税收等全部作为“一件事”实现“一窗受理、并行办理。”坚决取消违法违规前置和不必要环节，合并相近环节，减轻企业和群众负担。当事人签订买卖合同并提供税务部门申报缴纳税款所需完整资料后即可申请办理不动产登记，不动产登记机构在受理当事人申请后要及时向税务部门推送征税所需的完整信息，税务部门要利用不动产登记机构推送的信息进行税款征收，尽快向不动产登记机构反馈完税结果信息，不动产登记机构结合完税结果信息及时登簿发证。 

　　六、深化登记金融协同。继续推进不动产登记向银行业金融机构延伸服务网点并深化服务内容。对融资、转贷、续贷、展期及涉及的签订不动产抵押合同、办理抵押登记实行“一站式”服务，缩短办理时间、无缝对接转贷、减少过桥资金、拓宽融资渠道，缓解融资难、融资贵问题；对新申请贷款的，实现银行查询、贷款审批、抵押首次登记和贷款发放无缝衔接；对延期续贷或贷款展期的，实现贷款审批、抵押变更登记和贷款发放无缝衔接；对借新还旧的，实现贷款审批、抵押注销登记和首次登记、贷款发放无缝衔接。6月底前，各金融机构完成贷款审批系统与市电子政务外网（全省不动产登记统一受理系统）对接，积极推行使用电子政务外网，实现贷款审批与抵押登记“一站式”线上办理。  

　　七、全面实施预告登记。落实预告登记制度，率先实现网上办理，进一步简化办理流程，缩短办理时间，便民利企，维护购房人合法权益，协同防范金融风险，支撑强化税收征缴和房地产市场调控。对预售商品房全面开展预告登记，积极推进存量房预告登记，办理预告登记的在办理转移、抵押登记时，不再重复收取材料，缩短办结时限。不动产登记机构应当主动将预告登记结果推送银行业金融机构和税务部门，银行业金融机构应当依据预告登记结果审批贷款，预售商品房未办理“预购商品房预告登记”和“预购商品房抵押权预告登记”的，银行业金融机构不得审批发放贷款。税务部门可以运用预告登记结果开展税款征收相关工作。 

　　八、不断延伸拓展登记信息网上查询服务。不动产登记机构应认真履行法定的登记信息查询职责，加快不动产登记信息网上查询，积极提供优质查询服务，方便企业和群众通过查询不动产登记信息防范交易风险，避免强制核验，与住房城乡建设、农业农村、公安、民政、财政、税务、市场监管、金融、审计、统计等部门加强登记有关信息互通共享，积极支撑房地产市场调控，为抵押贷款、子女入学、市场主体注册、清理拖欠农民工工资、强制执行等提供便利。推进登记服务网点向银行、法院、公证机构、乡镇和社区延伸，提供预约咨询、登记申请、信息查询等网络服务。 

　　九、推广使用电子证照。按照法律法规规定，电子不动产登记证书证明与纸质不动产登记证书证明具有同等法律效力，各县（市、区）要积极推广使用，率先在银行类金融机构抵押登记中应用电子不动产登记证明，逐步取消纸质证明，积极稳妥拓展延伸服务点的领证、查询等自助服务。 

　　邯郸市自然资源和规划局              国家税务总局邯郸市税务局             中国银行保险监督管理委员会邯郸监管分局 

　　                                                                                     2021年3月22日   

　　公开方式：主动公开