邯郸市住房保障和房产管理局
防灾减灾安全事故应急救援预案
第一条 为了迅速、有序、有效、妥善地处理我局工作职责范围内发生的安全事故，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和社会影响，根据《中华人民共和国安全生产法》、《河北省安全生产条例》、《邯郸市突发公共事件总体应急预案》的有关规定，结合我局工作实际，制定本预案。
第二条 局属各单位、机关各处室主要负责人对下列安全事故负有迅速、有序、有效、妥善处理的责任。
（一）地震、水灾等自然灾害。
（二）火灾和盗窃事故。
（三）直管公房倒塌等事故。
（四）局属建筑施工工地的安全生产和建筑质量安全事故。
（五）特殊设备安全事故。
（六）工作职责范围内的其它安全事故
第三条 我局对在全局范围内发生的安全事故应急救援和处理工作实行统一领导，分级管理。
第四条 安全生产管理职责：
（一）我局安全生产领导小组综合管理全局安全生产工作，履行安全生产监督管理和监察职能。
（二）局属各单位和机关各处室负责本单位（处室）防火、防水、防盗等方面的安全管理及办公和车辆安全管理。
（三）各房管处负责管辖范围内直管公房的普查和维修。
（四）有建设项目的单位负责建设工地的施工安全和建筑质量的安全管理和监督检查。
（五）局属各单位及各业务处室负责各自档案的防火、防水、防潮和保护等方面的安全工作，负责资料的安全保管工作。
（六）房屋安全管理鉴定处、测绘队负责房屋鉴定、房屋测绘数据、资料、图纸的安全保管，负责工作人员的安全作业。
第五条 安全事故应急救援组织机构
（一）总指挥部。我局成立安全事故应急救援总指挥部。
职责：领导全局的安全事故应急救援工作；组织人力、物力，迅速、有序、有效、妥善地处理安全事故。
（二）应急调度中心。指挥部下设应急调度中心（设在局工程安全管理处）。调度中心工作由分管安全生产工作的局领导负责。
职责：做好与安全事故应急救援相关的日常工作；做好安全事故应急救援情况的上呈下达工作；做好安全事故应急救援调度工作；制定安全事故应急救援预案并严格执行。
（三）安全事故应急救援现场指挥部。
职责：迅速赶赴现场，开展安全事故抢险救援工作；采取措施，防止事故扩大，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和社会影响；及时向局安全事故应急救援总指挥部报告事故抢险情况；完成抢险等工作后，写出书面报告，及时报局应急调度中心。
（四）安全事故应急救援专业队伍
1.地震、洪涝等自然灾害应急抢险救援组
2.内保（火灾、水灾和盗窃）、交通安全和机关突发事件事故现场抢险救援组
3.局直管公房危房安全事故现场抢险救援组
4.建筑施工和建筑质量安全事故抢险救援组
5.其他安全事故抢险救援组
以上各专业组必须配备抢险人员和相应装备，以便一旦发生安全事故，有关专业抢险救援组能立即投入抢险救援工作。
第六条 安全事故报告应急救援程序和办法
1.任何单位和个人发现已经发生的安全事故后，必须立即报告局安全事故值班室。
2.局安全事故值班室接到安全事故报告后，必须立即向调度中心领导报告。
3.调度中心接到安全事故报告后，经核实，立即报告安全事故应急救援总指挥部领导。
4.调度中心根据安全事故应急救援总指挥部领导的指示，立即调度局安全事故应急救援有关专业组赶赴现场，同时向市政府报告安全生产事故情况。
5.局安全事故应急救援有关专业组接到调度中心指令后，立即组织人员赶赴现场，并迅速成立现场指挥部，开展抢险救援等工作。
第七条 现场指挥
1.接到报警后，现场指挥部领导立即赶赴事故现场指挥救援，召开现场分析会，采取相应措施，部署安全事故应急处理工作。
2.根据事态的严重程度和抢救难度，组织相应的安全事故应急救援专业组进行抢险救援，如需要有关方面的专家和有关部门救援的，立即向局安全事故应急总指挥部报告请求援助。
3.调度中心领导负责现场收集情况，及时向局安全事故应急总指挥部报告。
第八条 奖惩。依据国家有关法律、法规和规章，对参加安全事故抢险救援工作有功人员给予表扬和奖励。对有失职、渎职情形或者负有领导责任的人员依照有关规定给予行政处分，构成玩忽职守罪或者其他罪的，移送司法机关追究刑事责任。
第九条 本预案自下发之日起执行。
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邯郸市住房保障和房产管理局办公室 2018年5月23日印发
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