邯郸市住房保障和房产管理局
2018年城市房屋防汛预案
为确保2018年汛期城市房屋的安全度汛，最大限度的减轻暴雨等灾害造成的损失。按照上级防汛工作会议精神，依据邯郸市城市防洪预案和我局的管理职能，制定本预案。
一、指导思想
立足于防大汛、抢大险、救大灾，做到早部署、早动手、早准备、早落实，集中精力搞好今年我市的城市房屋防汛工作，确保人民生命财产安全，维护社会稳定。
二、高标准地做好防汛各项准备工作
（一）认真落实防汛责任制。
在市委、市政府、市防汛工作领导小组的统一领导下，我局防汛工作实行单位主要领导负总责，主管领导分工负责的防汛责任制。同时实行局县级领导分包联系基层单位防汛工作制度。局属各单位、部门对所负责的房屋防汛工作负全责。各单位、部门防汛工作第一责任人要对防汛工作亲自部署，明确分工，明确任务，落实责任，加强督导检查。做到思想到位，指挥到位，切实把防汛工作责任制落到实处。主城四区物业管理行政主管部门（以下简称区物管部门），按照属地管理原则，一是抓住物业服务企业对实行物业管理的住宅小区落实防汛责任；二是抓住街道办事处（乡镇政府）、社区居委会（物业服务站）对没有实行物业管理的住宅小区强化责任落实；三是抓住企事业单位管理的住宅小区督促各单位落实防汛责任。同时实行领导干部责任追究制度，出现问题，造成重大损失的，追究机关人员的责任。
（二）建立各级防汛组织，健全防汛指挥网络
为了做好今年防汛工作，局成立防汛工作领导小组，党组书记、局长王兆社任组长，马会明、王和平、白雪松、程红军、韩保生、郭献任副组长，高海旗、李雪、陈红星、陈保卫、田志明、曹化俊为成员，统一指挥局系统的防汛工作。防汛工作领导小组下设办公室和三个职能组。办公室设在局物业管理处，办公室主任由程红军同志兼任。局防汛办具体负责汛期气象通报、值班安排监督管理（汛期值班工作与局总值班安排一致，实行“一岗双责”）、信息反馈及职能协调工作。三个职能组，第一组是抢险救护组，由田志明任组长，指挥部设在局后勤中心，主要负责抢险队伍的组织协调，防汛物资的准备和发放，重点部位抢险指挥，遇险群众的抢险安置；第二组是公房保安组，由李雪任组长，指挥部设在局物业管理处，负责各房管处对直管公房庭院排水，危（漏雨）房管理，脱险安置用房的协调等工作；第三组是施工安全组，由陈保卫任组长，指挥部设在局工程安全管理处，负责抢险方案制定，抢险工作指挥，抢险物资供应等方面的监督协调工作。局属各单位、各物业服务企业、街道办事处（乡镇政府）、居委会、相关企事业单位也要根据各自的实际情况成立相应组织，制定科学、合理的防汛方案和保证措施。
（三）做好汛前检查，落实防汛重点
局属各房管处、保障性住房运营管理有限公司以及局属各单位重点对各自管理的直（托）管公房、保障性住房以及出租房进行一次认真、细致的拉网式排查，并制定应急防汛措施。主城四区对辖区内所有住宅进行摸排，并制定相应的防汛保障措施。对防汛的薄弱环节以及容易出现险情的部位，特别是一些危旧房屋和房屋基础年久失修的地下室要重点检查，发现问题及时修复。各房管处与辖区学校或机关取得联系，落实1-2处应急安置用房，制定撤离方案，如遇险情就近妥善安置群众。
市房屋安全鉴定处开展汛期房屋安全专项管理工作。一是做好宣传工作，大力宣传房屋安全管理办法、规定及汛期房屋安全使用知识。公布工作地址及值班电话，方便群众咨询和办理业务；二是在接到房屋鉴定申请后立即行动，按照鉴定程序做出鉴定结论，防止事故发生；三是重点对居住用房、学校、公共娱乐、公益、公用事业和商业等建筑进行检查，督促相关单位落实房屋安全管理办法；四是结合各房管处做好辖区危旧房屋安全管理及鉴定工作。
各房地产开发单位、保障性住房建设投资有限公司、施工单位做好在建工程的防汛工作。各单位根据汛期特点和天气预报情况合理安排工程进度，工地现场做好防汛、排洪工程，临电设施及各种机械设备要规范使用，物资堆放要有防潮措施。
（四）搞好防汛物资及器材准备
要做好防汛物资和车辆准备。局机关、局属单位和物业服务企业要准备充足的防汛物资，按照物资品种定额定点储备，专人保管，不得挪用。同时要配备防汛专用车辆，以确保遇到险情时能够及时拉得出、用得上、保得住。
（五）组建防汛抢险队伍，增强突发事件的应变能力
防汛工作事关大局，为应付临时性、突发性的抢险情况，局机关成立了43人的抢险突击队，局属各单位和物业服务企业也都要组建防汛队伍，并明确带队领导。实行定领导、定任务、定人员、定工具及队伍培训的“四定一训”原则，做到官兵相识，任务明确。汛前进行技术培训和演练，做到抢险关键时刻人心不乱、队伍不散，确保紧急情况下能拉得出、用得上、起作用。
三、应急处置方案
在发生重大暴雨和洪水灾害时，要按照预案有序进行抢险救灾。
1.市防汛办发布暴雨蓝色预警信号时，市房管局、下属单位和区物管部门、物业服务企业有关工作人员进入工作岗位，加强值班；确保信息传递畅通，监视汛情的发展，及时收集有关信息，接收和传递上级的各项指令，检查本系统防汛措施的落实。区物管部门督促各物业服务企业做好易受淹小区的排水工作。各专业抢险队伍进入应急准备状态。
2.市防汛办发布暴雨黄色预警信号时，市房管局及下属单位和区物管部门、物业服务企业有关工作人员进入工作岗位，加强值班；领导小组成员迅速到岗，根据各自岗位的职责开展工作，加强汛情监测，及时收集有关信息，接收和传递上级的各项指令，组织协调区的防汛抢险和受灾救助工作。区物管部门督促物业服务企业向小区居民做好防汛宣传工作，会同业主检查室外空调机架、花架等易坠落附加物；协助园林部门对小区内高大树木等进行修剪、绑扎，加固等，排除险情；及时排除小区积水；将有关防汛情况及时逐级上报。各专业抢险队伍进入应急值班状态。各单位重点危房的分包负责人在30分钟内必须赶到危房现场，发现事故苗头，立即上报，及时处理，以确保重点危房的汛期安全和住户安全。
3.市防汛办发布暴雨橙色预警信号时，市房管局及下属单位、区物管部门、物业服务企业有关工作人员进入工作岗位，加强值班；领导小组成员迅速到岗，根据各自岗位的职责开展工作，按照市防汛指挥部要求，召开紧急会议，布置工作，组织协调区的防汛抢险和受灾救助工作。区物管部门督促物业服务企业向小区居民做好防汛宣传工作，关门、关窗、收物，防止高空坠物伤人。会同业主检查室外空调机架、花架等易坠落附加物，排除险情；协助园林部门处置小区内易对居民安全造成危害的高大树木；及时排除小区积水；将有关防汛情况及时逐级上报。各施工工地暂停施工，落实房屋安全渡汛措施，及时加固或拆除出现险情房屋。各专业抢险队伍进入应急处置状态。
4.市防汛办发布红色预警信号时，市房管局及下属单位、区物管部门、物业服务企业有关工作人员进入工作岗位，加强值班；领导小组成员迅速到岗，根据各自岗位的职责开展工作，召开紧急会议，布置工作，组织协调区的防汛抢险和受灾救助工作。防汛责任人进入指挥岗位。区物管部门督促物业服务企业向小区居民做好防汛宣传工作，关门、关窗、收物，防止高空坠物伤人。会同业主检查室外空调机架、花架等易坠落附加物，排除险情；协助园林部门修剪处置小区内易对居民安全造成危害的高大树木；将有关防汛情况及时逐级上报。各施工工地暂停施工，落实房屋安全渡汛措施，及时加固或拆除出现险情房屋。各专业抢险队伍进入应急处置状态。遇有直管公房、突发性的险情时，市房管局防汛领导工作小组成员应根据各自的分管区域立即带领有关技术人员及抢险突击队立即赶赴现场，开展救助，妥善组织住户疏散，严防事态的扩大，并及时将有关情况报告市防汛工作领导小组。单位自管房、老城区公共危旧房及公共场所房屋发生险情时，各责任单位立即组织抢险，及时疏散居民，采取临时安置措施，并即时向市防汛工作领导小组报告。
此预案暂定，待市政府有新的安排部署及时调整。
