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邯郸市农业农村局

邯郸市发展和改革委员会

足球现场直播,足球直播360印发《邯郸市粮食生产能力提升实施方案》的通  知

各县（市、区）农业农村局，冀南新区、邯郸经济技术开发区农业农村办公室、发展和改革局，局属有关单位：

为认真贯彻国家和省粮食安全战略部署，全面巩固提升全市粮食生产能力，为保障国家粮食安全作贡献，根据《河北省粮食生产能力提升实施方案》，市农业农村局和市发展和改革委员会制定了《邯郸市粮食生产能力提升实施方案》。现印发你们，请结合本地实际，认真组织实施。

农业农村部门、发展和改革部门要加强协调、密切配合，共同抓好《邯郸市粮食生产能力提升实施方案》实施。一是细化目标任务。结合本地实际制定粮食产能提升方案，分解目标任务，落实到品种，确保产能提升任务落地。二是强化扶持政策。聚焦粮食产能提升的关键环节和薄弱领域，完善扶持政策，拓展投资渠道，加大投入力度，加快形成新的产能。三是建立协作机制。加强与科技、财政、自然资源、水利等部门沟通，做到目标同向、资源同聚力量同汇，形成合力。

   邯郸市农业农村局        邯郸市发展和改革委员会                            2022年11月10日

邯郸市粮食生产能力提升实施方案

为认真贯彻国家和省粮食安全战略部署，全面巩固提升全市粮食生产能力，为保障国家粮食安全作贡献，按照《河北省粮食生产能力提升实施方案》要求，制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想。贯彻落实习近平总书记足球现场直播,足球直播360粮食安全重要指示，落细落实党中央国务院、省委省政府和市委市政府决策部署，坚决扛稳国家粮食安全责任，扎实推进藏粮于地、藏粮于技,完善粮食生产扶持政策，持续推进农田水利和高标准农田建设，加强耕地保护与质量提升，强化农业科技创新，深入实施种业振兴行动，加快提高农机装备水平，推行化肥农药减量增效，切实保障全市粮食生产稳产增产，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供有力支撑。

（二）发展目标。到2025年，全市粮食生产能力更加牢固，总产保持在106亿斤以上，亩产稳定在460公斤以上，粮食保障基础更加坚实。

1.粮食播种面积保持稳定。粮食播种面积稳定在1170万亩以上，口粮播种面积不低于520万亩，粮食生产区域布局更加合理，品种结构明显优化。

2.物质装备水平稳步提升。新建和改造一批大中型灌区， 新增农田有效灌溉面积2.66万亩。建成高标准农田716万亩，粮食生产功能区基本实现旱能灌、涝能排。农作物耕种收综合机械化水平达到90%以上。

3.科技支撑能力明显增强。培育一批具有自主知识产权的突破性粮食作物新品种，粮食良种覆盖率达到98%以上。基层农技推广体系不断健全，集成应用一批绿色高效生产技术模式。

4.质量效益逐步提高。品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产取得明显成效，规模化经营、社会化服务、标准化生产、数字化管理水平明显提高，种粮收益稳步增加，绿色优质粮食供给能力明显增强。

二、重点作物区域布局和增产路径

我市作为全国优质小麦、玉米主产区和重要粮食加工基地，立足资源禀赋和气候特点，充分考虑地表水开发潜力小、地下水超采严重的实际，积极发展高效节水农业，逐步优化5大类粮食作物产业结构和区域布局，提升质量效益。

（一）小麦

2020年全市小麦播种面积522.8万亩，总产241.7万吨。“十四五”期间，推行良种良法结合、农机农艺配套，努力提高单产水平，到2025年，全市小麦播种面积稳定在520万亩左右，总产量保持在240万吨以上，保持节水小麦品种全覆盖，优质强筋小麦发展到150万亩以上。积极发展强筋、中强筋冬小麦,扩大优质强筋小麦，以小麦产业集群建设为抓手，建设以全国重要小麦生产供给中心、优质小麦供应基地为重点的粮食安全产业带。保持小麦节水品种及配套技术全覆盖，大力发展节水灌溉，稳定提高单产。选育推广节水高产优质抗逆品种，推广深松深翻与旋耕交替整地、底肥机械分层深施、等行缩行适量播种、机械镇压锄划、滴灌微喷灌水肥一体化、病虫害绿色防控等关键技术。

（二）玉米

2020年全市玉米播种面积579.4万亩，总产量277万吨。“十四五”期间，稳定种植面积，提升单产，推进多元化种植，提高供给保障能力，到2025年，全市玉米播种面积稳定在570万亩以上，总产量稳定在270万吨左右。稳定面积，优化结构，提高单产。推广玉米与大豆等作物合理轮作，优化种植制度，提高复种指数。建设以优质玉米为重点的粮食安全产业带，在养牛业发达的县积极发展青贮玉米。积极推广早熟和中早熟抗倒耐密品种，增加种植密度，精细播种提高播种质量，大力推广全程机械化、化肥减量增效、节水与水肥一体化、病虫害绿色防控、籽粒真菌毒素污染防控等关键技术，稳步推进籽粒机收技术。

（三）大豆

2020年全市大豆播种面积6.8万亩，总产量1万吨。“十四五”期间，挖掘潜力扩面积，以提高单产作为主攻方向，多措并举提升产能。到2025年，全市推广大豆玉米带状复合种植面积20万亩，力争全市大豆播种面积达到10万亩左右，总产量达到2万吨以上，其中高油高蛋白大豆面积发展到6万亩。以规模种植主体为重点，大力推广大豆玉米带状复合种植、粮豆轮作、林下种植、盐碱地开发、玉米改种大豆等，扩大种植面积，强化品种创新和技术配套。培育推广高油高蛋白、适宜机械化生产新品种，集成推广麦茬免耕覆盖、种子处理、精量播种、低损机收等关键技术。引进推广早熟、高抗、稳产、优质品种，推广种子处理、控旺防倒、鲜食毛豆机械采摘等关键技术。发挥生态环境优势，发展黑大豆、鲜食大豆等特色品种。

（四）甘薯

2020年全市播种面积10万亩，总产量20万吨（鲜）。“十四五”期间，适度发展、提升品质和口味、多元化发展。到2025年，全市甘薯播种面积稳定在10万亩，总产量稳定在20万吨（鲜），其中鲜食甘薯面积稳定在8万亩左右。重点发展抗根腐病（耐连作）优质鲜食或淀粉加工型品种。加强健康种薯种苗繁育基地建设，保障健康种苗供应。推广水肥一体化、深沟大垄、病虫草害绿色防控、安全贮藏错季供应等关键技术。

（五）谷子

2020年全市谷子播种面积40万亩，总产量7.7万吨。“十四五”期间，稳定面积、优化布局、提高单产、提升品质，到2025年，全市谷子播种面积稳定在40万亩，总产量达到8万吨，其中优质谷子播种面积达到25万亩。以武安市为中心，推广优质品种、精量播种、膜侧穴播、病虫害绿色防控、轻简化栽培等关键技术，实施标准化生产、规模化经营和产业化开发，建设优质谷子有机、绿色生产基地。

三、重点工程

围绕粮食生产关键领域和薄弱环节，启动实施农田水利配套、良种繁育供应、耕地地力提升、农机装备改良等一批重大工程项目，巩固提升粮食综合生产能力。

（一）高标准农田建设工程。按照高标准农田建设规划要求，以永久基本农田、粮食生产功能区、重要农产品生产保护区为重点区域，加大财政投入，加快推进高标准农田建设。建设田间工程。加快田块整治和地块适度归并，满足规模经营和机械化需要，实现耕地田块相对集中、田面平整；加强灌溉和排水设施建设，在山区丘陵区重点建设水池、水窖、塘坝等蓄水设施，配套建设输配水管渠和排水泵站，完善农田灌溉排水设施，农田灌溉保证率不低于50%；在地下水超采区大力发展高效节水灌溉，推广水肥一体化及智能控制技术，提高农业用水效率。建设农田配套设施。加快田间道路建设，优化机耕路、生产路布局，合理配套建设农机下田作业附属设施，满足农机作业、生产物流要求，田间道路直接通达的地块数占比在平原区达到100%、山区丘陵区超过90%。加强农田防护和生态环境保护，开展农田林网等工程建设，提高农田防御风沙和防止水土流失能力。搞好农田输配电，为泵站、机井以及信息化工程等提供电力保障。加强质量管理。搞好科技服务，建立耕地定位监测点，跟踪监测耕地质量变化。健全高标准农田管护机制，及时修复损毁工程，确保高标准农田持续发挥效益。开展高标准农田建设项目信息统一上图入库。到2025年，建成高标准农田716万亩，改造提升69万亩。开展第三次土壤普查。2022年完成好我市永年区全国第三次土壤普查试点工作，到2025年底全市完成土壤普查，查明土壤类型及分布规律，查清土壤资源数量和质量，为耕地的规划利用、改良培肥、保护管理等提供科学支撑。

（二）农作物种业提升工程。加强种质资源保护。按照省统一部署，切实抓好种质资源收集保护，开展资源鉴定评价，推动资源创新共享利用，夯实种业发展基础。强化育种创新。依托科研单位、高等学校和企业，组建攻关小组，启动开展谷子良种科研联合攻关，培育突破性谷子品种2个。加快种业科技成果转化。实施优新品种与科技服务进主体入农户行动，通过免费试种、优种补助等方式，加快新品种新技术的转移转化。筛选一批综合性状好、表现优异、农民欢迎的新品种，加大展示宣传和示范推广力度。加强良种繁育基地建设。加强我市良种繁育基地建设，重点建设小麦、玉米、谷子、花生、甘薯种苗基地。培育壮大龙头种业企业，扶持3-4家种业企业进入全国前列。

    （三）农业科技创新支撑工程。强化农业技术基础数据的采集整理。加强种质资源、土壤地力条件、气象气候、农机农艺等农业技术基础数据的调查采集整理，建立起农业特色产业全产链全过程的技术基础数据库。加快新技术新品种示范推广。围绕保障粮食安全、农产品供应、生态绿色发展，全面加强农业新品种新技术新模式的示范推广应用，到2025年遴选推介农业主导品种50个，农业主推技术60项、绿色技术模式10项，加快农业科技成果转化应用。推进科技支撑平台建设。全面推行农业创新驿站建设，到2025年创建数量达到30个以上。以产业为主线，积极参加三期省级23个现代农业产业技术体系创新团队建设，建立全产业链专家团队，为全市特色优势产业发展提供强有力的科技支撑。加强农业科技服务。围绕保障粮食安全，继续实施粮食生产科技专员制度，在16个粮食生产大县每县设立1个县级服务团、在194个乡镇每个乡镇设立一个科技服务站，在4955个行政村每村设立一名粮食生产科技专员，上联专家、下联农户，实行挂牌承诺服务。提升基层农业科技素质。围绕10个农业特色产业集群，依托省级现代农业培训基地，并通过就地培训，对县乡村农技人员开展知识更新培训，到2025年培训基层农技人员1200名以上，培育高素质农民1万人。

（四）农业机械化提升工程。搞好关键农机装备研发。按照省农业农村厅安排，以智能、高效、绿色农机新机具新技术为重点，积极组织农机装备企业搞好农机新机具新技术研发项目申报，持续推进机具创新研发。加快先进适用农机装备推广。大力推进高标准全程机械化示范区建设，每年在“吨粮田”“吨半田”核心区建设规模化经营、标准化种植、机械化作业、智能化管理的全程机械化“千亩方”1个。开展区域主要农作物生产全程机械化评价。到2025年，全市农机总动力稳定在1160万千瓦以上，农作物耕种收综合机械化率提升到90%以上，丘陵山区农作物耕种收综合机械化率提升到73%以上。推广农机深耕深松。每年深松深耕面积80万亩，到2025年完成320万亩以上。加强农机应急救灾服务能力建设。依托农机专业合作社、农机作业服务公司等服务组织建立应急作业服务队，一年起步、三年成网，到2025年底实现粮食生产乡镇农机应急作业服务队全覆盖；多措并举建立区域内防灾救灾机具装备调用机制；开展粮食产地烘干中心建设，到2025年，全市烘干机（塔）达到260个。

（五）病虫害防控工程。加强病虫害监测预警。稳定市县植保植检机构、明确测报人员职责，促进国家、省、市、县四级平台的对接。推进全市植保工程建设，加密布设重大病虫害田间监测点，到2025年，建成17个农作物病虫疫情田间监测点，提升监测预警能力。加强重大病虫害防控。完善农作物病虫害防治体系，组建重大病虫害应急防治队，扶持发展一批管理规范、技术先进、制度完善的专业化防治服务组织，提升植保社会化服务能力。到2025年，全市主要粮食作物病虫害统防统治覆盖率稳定在50%以上。提高绿色防控能力。围绕小麦、玉米等作物，重点建设10个绿色防控示范区，示范区综合采用农业防治、理化诱控、生物防治、生态控制和科学用药等技术措施，集成一批可推广可复制的全程绿色防控技术模式，促进农药减量控害。到2025年实现主要农作物病虫害绿色防控覆盖率60%以上。加强重大植物疫情检疫监管。到2025年，全市建设3个重点监测县，建立14个植物疫情监测点，稳步提高植物疫情的监测准确率。重点做好苹果蠹蛾、红火蚁等检疫性有害生物监测阻截与防控。

（六）新型经营主体培育工程。推进规模经营。强化农村土地经营权流转管理和服务，推进粮食生产规模化、标准化水平。粮食规模化经营由2020年的35%提升到2025年的60%以上。培育新型经营主体。深入实施加快发展农业社会化服务实施意见、农民合作社规范提升行动和家庭农场培育计划，推动农业生产托管服务组织、农民合作社、家庭农场高质量发展，在保障粮食安全和重要农产品有效供给、促进农业稳定发展中发挥重要作用。到2025年，农业生产托管服务组织发展到4500家，托管面积达到2500万亩次，示范区小麦、玉米生产实现托管服务全覆盖。县级以上农民合作社示范社和示范家庭农场达到2000家以上，其中省级示范社和示范家庭农场均达到200家以上。深化社企对接。支持邮储、中化、中粮等大型企业和供销系统向农民合作社和家庭农场，提供产销渠道支持、寄递资费优惠、融资保险、品种筛选、数字农业、烘干仓储、品控溯源等综合服务。

（七）农业节水供水工程。在市漳滏灌区、武安口上灌区、涉县青塔灌区实施续建配套与现代化改造，项目实施后有效改善渠系工程完好率，提高地表水灌溉利用率，新增恢复灌溉面积2.66万亩，改善灌溉面积27.84万亩。改造提升现有水源工程，因地制宜采取加坝加闸、除险加固、拦污清淤等措施，提升渠首工程引水能力。进行渠系改造，新建、加固或改造渠道、渠系建筑物和排水沟等，确保结构可靠、输水能力正常和水流安全通畅。配套完善量测设施，提高灌溉用水计量率，配备一批信息化计量设施。推进农业节水灌溉。统筹节水与粮食稳定生产，坚持因地制宜，分类施策，优化种植结构，大力推广节水品种及配套技术，发展农业高效节水灌溉，提高农业用水效率。到2025年，农业高效节水灌溉、旱作雨养、季节性休耕、节水品种等节水技术推广面积达到600万亩以上，确保完成地下水超采综合治理农业节水任务。发挥市场在资源配置中的决定作用，持续深化农业水价综合改革和水资源税改革，建立健全农业节水机制。确定县级用水总量，明确水权，按照灌溉用水定额，将农业用水指标细化分解到用水主体，落实到水源，实行总量控制。综合运用“一提一补”、超用加价、定额管理等方式促进节水灌溉。完善用水计量实施，建立农业灌溉用水信息管理系统，井灌区实行“一井一表”“一户一卡”按用水量收费，或“以电折水”按用电量收费。

四、保障措施

（一）加强组织领导。强化各地各部门粮食安全责任，形成职责清晰、分工明确、合力推进的工作格局。坚持粮食安全和耕地保护党政同责，强化各级党委政府的主体责任，加大人力物力和财政投入力度，为粮食高质量发展提供坚强保障。农业农村部门和发改部门要制定本地区具体方案，做好与地方其他相关方案的衔接，牵头建立协调机制，加强部门沟通协作，细化任务分工，明确责任归属，统筹推进实施，确保各项目标任务按时保质保量完成。

（二）加强政策支持。强化粮食生产投入保障。健全财政稳定投入机制，整合使用土地出让收入用于农业农村资金，重点用于高标准农田等建设。鼓励产粮大县按规定统筹整合相关涉农资金支持粮食生产。在有条件的地方探索按照市场化方式设立粮食生产发展基金，吸引各类社会资本参与高标准农田、粮食生产基地等建设。支持建设一批以粮食为主导产业的现代农业产业园、优势特色产业集群、农业产业强镇和农业现代化示范区。

（三）加强科技支撑。强化粮食科研投入。支持产粮大县与相关科研单位共同搭建研发平台，开展粮食生产领域重大科技联合攻关。鼓励开发特色种质资源，培育具有自主知识产权新品种，探索优质高产粮食新品种研发与推广后补助政策。加大退化耕地综合治理、绿色高效肥药、农机装备短板、秸秆资源化利用、粮食生产信息化等技术研发支持，建立一批支撑粮食生产的重点实验室。完善基层农业技术推广服务体系，强化公益性农技推广机构，深入实施粮食生产科技专员制度，创新粮食生产经营性技术服务体系。

（四）严格督导考核。细化对各县（市、区）粮食播种面积、产量和高标准农田建设等考核，实化考核要求和指标。强化粮食安全责任制落实情况考核监督和考核结果运用，农业农村部门和发展改革部门加强调度督促, 做好年度综合平衡，确保增产任务落细落实。将方案任务完成情况和建设效果，作为申报相关投资和政策支持的重要依据。市农业农村局、发展和改革委将会同有关部门适时对各地进行检查，督促地方做好方案实施工作。完善方案实施评估机制，加强方案实施情况年度分析、中期评估和总结评估全过程管理，评估结果与预算安排和政策调整挂钩。

（五）加强宣传引导。充分发挥主流媒体、新媒体作用，加强对方案的解读宣传，充分调动政府部门、市场主体、农民群众等各方面积极性、主动性和创造性，凝聚全市促进粮油产业高质量发展的强大合力。开展粮油产业发展有关政策、发展成就等宣传，挖掘一批先进典型、创新案例，宣传成功经验、推广典型模式，引导全社会共同关注，协力支持，营造促进规划实施的良好氛围。

附件：2025年各县（市、区）粮食生产任务分解表

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2025年各县（市、区）粮食生产任务分解表