邯郸市农业农村局
足球现场直播,足球直播360印发《邯郸市2019年重大动物疫病防控工作方案》的通知
各县（市、区）农业农村局, 市动物疫病预防控制中心,市动物卫生监督所，市畜禽定点屠宰管理办公室：
为加强全市重大动物疫病防控工作，推进全市畜牧业健康发展，保障公共卫生安全和社会稳定，现将《邯郸市2019年重大动物疫病防控工作方案》印发你们，请遵照执行。
邯郸市农业农村局
2019年3月8 日
邯郸市2019年重大动物疫病防控
工作方案
为切实做好2019年重大动物疫病防控工作，有效控制口蹄疫、高致病性禽流感、布病、小反刍兽疫、非洲猪瘟等重大动物疫病发生，确保重大动物疫情稳定和动物源性食品安全，制定本方案。
一、指导思想
认真贯彻落实农业部和我省安排部署，全面实施《邯郸市中长期动物疫病防治规划（2014-2020年）》，紧紧围绕“优供给、强安全、保生态”的任务目标，重点做好口蹄疫、高致病性禽流感等重大动物疫病防控工作，确保全市重大动物疫情稳定，促进畜牧业稳定健康发展。
二、工作目标
对口蹄疫、高致病性禽流感、布病、小反刍兽疫等实行强制免疫，群体免疫密度常年维持在90%以上，其中应免畜禽免疫密度达到100%，免疫抗体合格率全年保持在80%以上，努力确保不发生区域性重大动物疫情。完善病死畜禽无害化处理长效机制，全市病死猪集中无害化处理率达到80%以上。
三、工作内容
（一）集中强制免疫活动
1.工作内容：对全市家禽实施高致病性禽流感强制免疫，对生猪和肉牛、羊实施○型口蹄疫强制免疫，对奶牛和种公牛实施A型、○型口蹄疫强制免疫，对羊实施小反刍兽疫免疫，对肉牛和羊还要实施布病强制免疫。兼顾做好猪瘟、高致病性猪蓝耳病免疫工作。
2.时间安排：春季集中免疫安排在3月10日至4月30日，秋季集中免疫安排在9月1日至10月20日。
3.工作方式：对中小养殖场和散养户动物的免疫，全面推行“以乡镇为单位，组织免疫小分队，集中人力、集中时间、逐户逐场免疫、整村推进”的免疫形式。对规模养殖场实施免疫前告知和免疫后报告制度，坚持集中免疫与程序免疫相结合，明确监管单位和责任人，确保免疫效果。引导社会力量参与，积极推进以政府购买服务方式，构建多元化的动物防疫服务机制。
4.工作要求：集中强制免疫期间，各县（市、区）每周一将免疫工作进度报市疫控中心，市疫控中心汇总后报省疫控中心和市局畜牧防疫处。
（二）强化非洲猪瘟防控活动
1.工作内容：认真贯彻落实全国、全省非洲猪瘟防控要求，继续坚持非洲猪瘟防控的高压态势，切实落实政府的属地责任、部门监管责任，督促生产经营者落实动物防疫主体责任。严格落实“外堵内控”各项防治措施，持续对各县（市、区）非洲猪瘟防控工作开展督导检查，严防非洲猪瘟疫情传入我市。
2.时间安排：在国内非洲猪瘟全部疫情解除前，在全市范围内继续开展非洲猪瘟各项防控措施。
3.工作方式：一是全面开展疫情排查。各县（市、区）实施“双轨制”和“日排查，日报告”制度，扎实推进全方位疫情排查，杜绝原泔水养猪户复喂。二是抓实疫情封堵。认真落实《农业农村部足球现场直播,足球直播360规范生猪及生猪产品调运活动的通知》的要求，全市116个临时检查点切实发挥作用，对过往车辆查证验物和消毒，严禁不符合规定的生猪及其产品进入我市。三是做好养殖场封闭管理。严禁无关人员和车辆进入场区，出入场区相关运输车辆和人员必须彻底清洗消毒，提高生物安全水平。四是严格屠宰场监管。严把生猪宰前宰后检验“两个关口”，督促屠宰场落实肉品质量安全责任，严厉打击私屠滥宰等违法行为。五是落实乡镇干部“双包制”。在非洲猪瘟防控期间，对存栏千头以上的生猪场和屠宰场（点）以场为单位，实行乡镇干部包场制；对存栏千头以下的养猪场（户）以村为单位，实行乡镇干部包村制。
4.情况反馈：在非洲猪瘟防控期间，各县（市、区）每周将非洲猪瘟防控情况以专报形式报市局畜牧防疫处。
5.工作考核：按照《邯郸农业农村局足球现场直播,足球直播360加强非洲猪瘟防控工作督导检查的通知》要求，原分包局领导和责任单位继续对分包县实施月督导，督导采取查看资料、实地走访、明察暗访相结合的方式，坚持问题导向，突出重点区域和环节，着力发现问题、解决问题，切实推进防控工作有效开展。督导结果作为年底各县（市、区）重大动物疫病防治工作绩效考核的重要依据。
（三）疫情监测及预警活动
1.工作内容：全面做好动物疫病免疫效果、病原学监测和流行病学调查工作。
2.时间安排：市动物疫病预防控制中心每月分析、汇总、上报全市监测情况，每半年进行一次总结。每半年开展一次专家预警。
3.工作方式：市级重点进行免疫抗体复核，兼顾病原学检测；县级重点开展养殖场（户）免疫抗体监测和流行病学调查。
（四）重点动物疫病净化行动
1.工作内容。对种猪场、种鸡场、奶牛场实施重点动物疫病净化，建设动物疫病净化创建场和示范场。
2.工作要求。一是明确净化范围。我市取得《种畜禽场生产经营许可证》的种猪场、种鸡场以及奶牛场列入净化范围。二是明确净化病种。种猪场包括猪伪狂犬病、猪瘟、高致病性猪蓝耳病、猪繁殖与呼吸综合症，以前两种优先；种鸡场包括禽白血病、鸡白痢、高致病性禽流感、鸡新城疫，以前两种优先；奶牛场包括布病和结核病，以县为单位，继续推进布病、奶牛结核病“两病”净化场、净化区建设，分区逐步净化“两病”。三是明确净化目标。全市达到创建场标准企业比2018年增加1个，至少选定1个奶牛场开展布病净化试点工作。
3.工作方式。市、县负责种猪场、种鸡场、奶牛场的疫病净化工作，并配合上级开展疫病净化相关工作。省级负责原种猪场、曾祖代种鸡场的疫病净化工作。
（五）病死畜禽无害化处理活动
1.工作内容。一是积极推进病死猪无害化处理体系建设，加快全市病死畜禽集中无害化处理步伐；二是全面推进畜禽养殖保险与无害化处理联动工作，初步建立畜禽养殖保险与无害化处理联动长效机制。
2.时间要求： 2019年年底前全市完成收集体系建设并与集中无害化处理场签订病死畜禽委托处理协议，实现病死畜禽集中无害化处理全覆盖。在全市推进病死猪无害化处理与保险联动工作开展。
3.工作要求：一是全面推进病死猪无害化处理与保险联动工作，扩大育肥猪B条款和专用耳标使用范围，完成新增2个县开展育肥猪B条款业务，撬动财政资金支持生猪养殖业发展。二是强化病死畜禽无害化处理监管，落实养殖场户主体责任和部门监管责任，规范病死猪申报、勘验、运输和无害化处理等环节行为，积极会同有关部门，严厉打击非法收购、贩卖、屠宰、加工病死畜禽等违法行为。
4. 工作方式。坚持政府推动、部门互动、保险联动，加强与保险公司的沟通协调，签订工作框架协议，推广典型工作模式，建立定期联席会、联合调研等制度，完善信息化监管措施，提高信息化监管能力。
（六）“先打后补”试点活动
1.工作内容：对符合条件的养殖场户自主采购的强制免疫疫苗，给予其政府采购疫苗等值的疫苗补助。
2.时间安排：2019年2-12月。
3.工作要求：全市选择符合条件的规模养殖场和祖代种鸡场，作为试点单位。
4.工作方式：按照自愿参与的原则，符合条件的规模养殖场向所在地县级畜牧兽医主管部门申请参加试点工作。县级畜牧兽医主管部门进行初审，将符合要求的规模养殖场名单报市农业农村局进行审核批准。市、县畜牧兽医主管部门和财政部门共同做好试点企业申请资金的审核与发放。
5.情况反馈：2019年12月20日前，有关县(市、区)畜牧兽医主管部门将试点工作总结报市局畜牧防疫处。
（七）兽医卫生监管行动
1.工作内容。推进动物及动物产品检疫体系及工作机制建设，增强动物卫生监督执法能力，提高动物卫生监督信息化水平，提升官方兽医队伍素质，加大动物卫生监督违法行为查处力度。
2.工作要求。一是强化活畜禽调运监管。建立健全生猪运输车辆备案等管理制度，完善重大动物疫病防控应急指挥系统，建设生猪运猪车辆备案车辆网上运行监管平台，提升兽医卫生监管手段。二是规范动物卫生证章标志管理和使用。推行牛羊屠宰检疫加施塑料卡环式检疫验讫标志，力争全市所有屠宰牛羊完成卡环式检疫验讫标志代替检疫验讫印章，提高产品可辨识度和可追溯水平。三是加强动物卫生监督队伍建设，组织开展全市官方兽医业务骨干培训，开展兽医体系效能评估，推进兽医社会化服务规范发展，全市20%以上县和80%定点屠宰企业建立健全指定兽医工作机制,提升兽医卫生监管能力。
3.工作方式。一是安排部署。下发文件、召开会议，对工作进行安排部署，制定工作方案，明确责任人员、工作推进措施和完成时限。二是加强调度。实行月汇报、季调度、半年评议、年终总结，分阶段、有步骤推进各项工作。三是强化调研。针对动物卫生监督工作存在的问题和制约因素，深入一线，沉到基层，开展调研，特别是要着力解决工作中发现的难点、焦点问题，切实做好整改和提高工作。
（八）兽用抗菌药整治行动
1.工作内容。落实日常巡查、监督检查、企业约谈和飞行检查等制度，强化源头和过程管控，严厉打击非法添加国家禁用药品和其它化合物、擅自改变组方等行为。加强过程控制，全面落实兽药GSP、兽用处方药管理制度和兽药二维码追溯制度，所有兽药产品进销存入网运行。加强使用管理，加大督导检查、风险监测和宣传培训，督促养殖者认真执行用药记录制度、休药期制度和处方药管理制度。推进兽用抗菌药使用减量化试点建设。做好2018年度兽用抗菌药使用减量化试点养殖场的成效评价考核及2019年的减量化试点场的筛选上报工作。
2.工作要求。以“双随机一公开”为基本形式，采取各县（市、区）自查、市级联查、交叉检查等方式对兽用抗菌药生产、经营、使用环节开展检查。增加产品抽检数量，严把兽药产品批准文号现场核查关，启动文号申报现场核查复核程序。对违规企业负责人进行约谈，对违法违规企业实施飞行检查，列入失信兽药生产企业“黑名单”。
3.工作方式。加强对兽药GMP\GSP检查员及生产、经营企业负责人培训，增强兽药管理人员依法行政能力，加强企业负责人依法生产经营意识。利用河北省兽药综合信息监管平台的兽药追溯功能，对于发现的不合格产品，追溯问题源头，下发督办函，立案查处并通报查处结果。
四、保障措施
（一）强化防控责任。认真落实防疫责任制，按照“地方政府对本地区动物防疫工作负总责，有关部门各负其责”的总要求，各级畜牧兽医部门、监督执法机构、疫病预防控制机构要逐级签订责任状。督促从事动物饲养、屠宰、经营、隔离、运输以及动物产品生产、经营、加工、储藏活动的单位和个人，认真履行责任和义务，确保各项工作和任务落实落地。
（二）强化经费与物资保障。各县（市、区）要积极协调有关部门，确保将动物疫病预防、控制、扑灭、物资储备等工作所需经费足额纳入本级财政预算，保证防控物资、经费足额落实。
（三）严格督导考核。进一步完善和落实督促检查制度，春秋季集中强制免疫期间，市局派出督导组，对重点地区、重点环节开展督查指导，有效解决防控工作中出现的新情况、新问题。继续对各县（市、区）农业农村局实施重大动物疫病防控延伸绩效管理，确保各项防控措施落到实处。
（四）强化舆论引导。要做好动物防疫宣传教育工作，把握正确的舆论导向，积极向社会广泛宣传动物防疫知识，引导公众科学认知，理性消费肉类产品，营造群防群控的良好局面。
邯郸市农业农村局
2019年3月8日
