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2016年市委农工委工作总结

2016年，市委农工委（农办）在市委、市政府正确领导下，认真贯彻落实中央、省、市农村工作会议精神，以美丽乡村建设为总抓手，统筹推进农村改革、农业产业化等农业农村各项工作，紧盯目标任务，狠抓工作落实，圆满完成年度任务，取得了明显成效。

一、围绕“四美”目标持续用力，美丽乡村建设成效喜人  

坚持把美丽乡村建设作为如期全面建成小康社会的现实抓手，在全市面上所有村庄开展“3+X”工程，有效推动农村环境面貌整体提升。在全省各项排名评比中，“十二个”专项行动整体进度、农村改厕、“两改一清一拆”、涉县太行红河谷片区建设和三年来累计创建总量等5个方面均列全省第一，邯山区小堤村入选2016中国十大美丽乡村，央视第四届“寻找中国最美乡村颁奖典礼”在我市举办。

1.全域治理，美丽底色越来越靓丽。在全市农村推进“净、绿、富”三个方面举措，净化了农村环境，扮靓了美丽底色，夯实了发展基础。在“净”的方面，单设农村环境综合整治办公室，实行日暗访、月联查、季奖惩以及全年定奖补制度，做到持续用力、常抓不懈，全市农村环境常态化治理水平不断提升。在全市推广“每人每月一元钱”收费制度实现新突破（已覆盖80%以上的农村）。我市“两改一清一拆”的经验做法经省《政研与决策》刊发，多位省领导批示肯定。在“绿”的方面，全市累计投入资金约1.5亿元，3050个村庄绿化率已达到31%以上。在“富”的方面，制发《足球现场直播,足球直播360发展壮大农村集体经济的实施意见》，谋划推进709个试点村，占无集体收入村数的23.1%。年内，221个村成功争列省扶持村级集体经济发展试点，争取扶持发展资金2.21亿元，位列全省第一。

2.重点建设，整合投入越来越有效。全市建设459个省级重点村，连片打造1个省级片区、4个市级片区、14个县级片区。为确保精准发力，市领导亲自主持召开全市重点片区建设规划讲评会，逐一“过堂”听取汇报，现场打分。为破解资金制约，在市县两级成立美丽乡村建设融资平台公司。截至2016年底，资本金到位6.7亿元，获得贷款融资额度25亿元，已提交待银行审批额度30亿元。

3.打造精品，风貌特色越来越凸显。坚持建设美丽与经营美丽同步，大力发展休闲农业和乡村旅游业，呈现出各美其美、亮点纷呈的良好态势。如，馆陶县先后打造了黄瓜小镇、教育小镇等十几个特色小镇。永年区打造出广府古镇、太极拳小镇、标准件小镇。广平县南阳堡与中央新影集团微电影发展中心合作，建设微电影小镇。另外，全市还建设了26个中心村示范点，开工建设24个示范点，完成投资13.3亿元。

二、围绕壮大龙头创新服务，农业产业化水平持续提升

大力发展农产品精深加工，抓龙头、建机制、扩基地，全市农业产业化经营多项指标居全省首位；全市建成市级以上农业产业化重点龙头企业498家，其中省级75家、国家级6家。2016年，市级以上农业产业化重点龙头企业实现销售收入810亿元，同比增长3.3%；全市农业产业化经营率达67.03%，高于全省平均水平0.3个百分点。

1.项目建设力度加大。全市共谋划实施农业产业化重点项目200个，年度计划投资100亿元，实际完成投资107.8亿元。年内，争取省级农业产业化项目扶持资金800万元；争取农产品产地初加工项目资金1000万元，在魏县、肥乡、邱县建设农产品初加工设施105座；成功争列省第一批农业产业化增信基金试点市，获得2500万省级财政增信资金支持。

2.市场开拓方式创新。联合邯郸广播电视台，开设“放心农产品进万家”栏目，举办首届“五得利杯”邯郸市十大名优特色农产品评选活动，取得良好的社会、经济效益。组织企业参加第二十届中国（廊坊）农产品交易会，签订销售合同30个，总额达3.6亿元；发布招商项目21个，现场签约项目1个，总投资额达50亿元。

3.园区建设进展加快。重点建设了高开区农产品加工园区、大名县农产品加工园区等10大农产品加工园区，入园企业达到176家，辐射带动农产品生产（加工）基地99个（入统的基地）。全市建成达到农业部标准的“一村一品”专业村1137个、专业乡镇22个；魏县魏城镇董河下村被农业部认定为第六批“全国一村一品示范村镇”。

4.品牌创建富有成效。肥乡“圣雪海羊绒”鸡泽“天下红荣获中国驰名商标”，“武安小米”入选河北省十佳农产品区域公用品牌，“永年蔬菜”“鸡泽辣椒”入选河北省名优农产品区域公用品牌。五得利面粉集团有限公司、华裕农业科技有限公司入选“河北省十大农产品企业品牌”。

三、围绕激发活力探索路径，农村重点领域改革取得实效

贯彻中央农村土地“三权分置”意见，探索实践了一条以确权明产权、以交易活资产、以资产变资本的农村产权改革新路子。

1.确权颁证加快推进。制发了《足球现场直播,足球直播3602016年农村土地承包经营权确权登记颁证工作的实施意见》，督促各县（市、区）落实确权专项经费，加快推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作。截至2016年底，全市完成农村土地承包经营权外业调查面积944.88万亩，完成二次公示无异议面积909.81万亩，分别占全市“二调”耕地总面积的94.98%和91.46%，超额完成年度任务。

2.平台建设全省领先。全市有16个县建成农村产权交易市场，累计发布产权挂牌出让、受让信息1700多宗，完成农村产权交易鉴证项目880宗，完成农村产权交易进场成交项目350宗。

3.规模经营健康发展。积极推行土地托管、土地股份合作、订单农业等多种规模经营模式，全市培育规模经营主体（50亩以上）8198个，经营面积151.34万亩，发展土地股份合作社245个，土地托管组织42个。印发《足球现场直播,足球直播360开展2016年度市级示范家庭农场创建活动的通知》等政策文件，全面开展认定登记工作，初步建立了家庭农场名录。年内，创建省级示范家庭农场28家，数量位居全省第一；创建市级示范家庭农场120家。

4.改革试点稳步推进。肥乡区索家寨村农宅合作社等6个合作社成功争列省级精品农宅合作社（全省共确定54个）。制订了《农村集体产权制度改革工作推进方案》，全市16个村开展了试点工作。培育农村股份制合作经济组织1064家，辐射行政村3256个，带动农户总数520431户。

四、围绕全市发展大局担当尽责，综合部门职能充分发挥

坚持把“两学一做”学习教育贯穿到重点工作推进中，突出实践检验，提升工作成效。

在学习教育方面：按照“两学一做”学习教育要求，组织机关党员干部深入学习党章党规，反复研读《习近平总书记重要讲话文章选编》《习近平谈治国理政》等重点书目，认真学习党的十八届六中全会、省九次党代会等系列会议精神，牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，打牢谋事创业的政治基础。

在秸杆禁烧和综合利用方面：实施“三个紧盯不放”（盯紧秸秆处置不放、盯紧教育引导不放、盯紧干部履责不放）推进秸秆禁烧和综合利用工作步入规范化、标准化，取得了历史最好成效。市委书记高宏志批示：“今年的秸秆禁烧工作布置早，措施实，力度大，效果明显”。市长王会勇批示：“此事做得好，积极主动，无缝衔接，效果很好”。

在帮扶后池村发展方面：牵头成立市农口“学后池、帮后池、转作风、促发展”工作组进驻后池村，协调有关部门开展春耕生产帮扶。对议定帮扶事项逐一进行分解，坚持每周现场会议调度、每月一次阶段总结、工作队员驻村督办等措施，圆满完成帮扶任务，成功打造了太行山区沟域经济示范区。

在山区综合开发方面：制发《加快推进山区综合开发的实施意见》，先后4次组织召开专题会议研究部署规划编制工作，初步建立山区综合开发项目库。截至年底，全市列入项目储备的山区现代农业示范园区和经济沟已达65个，面积38.06万亩。

在维护农村稳定方面：深入开展涉农领域防范打击非法集资集中宣传月活动，定期调度并完善排查、监控以及月报制度，涉农领域非法集资处置工作实现平稳推进。

在参谋服务方面：制发《足球现场直播,足球直播360落实发展新理念加快农业现代化的实施意见》等系列政策文件。坚持每月做好2至3次的地面监测，开展农村闲置宅基地及综合利用调查，办好《邯郸市农业资源区划》《邯郸市农业遥感地面监测快讯》两个内刊，《邯郸市农业区划志》已成稿。

在机关及农口系统工作方面：认真落实“两个责任”，把党风廉政建设与业务工作同研究、同部署、同考核。注重用法律手段处理各种新情况、新问题，在机关内部健全完善了议事规则、人事管理、财务审批、车辆使用等一系列务实管用的制度，做到用制度管权管事管人。举办了市直农口系统“两学一做”书画展和主题演讲比赛，组织农口系统老党员和困难党员的春节和“七一”走访慰问，对７０名特困职工进行救助。派驻工作组对到肥乡元固乡索家寨村、大名县营镇回族乡东营村开展帮扶，实现了由贫困村到美丽乡村的跨越。认真做好党员管理、干部人事、基层民主、信访稳定、工会妇联等各项工作。农业产业化、农村改革、农业区划等多项工作被省有关部门评为单项和综合先进，先后荣获“2016年度全省农业（农工系统）先进集体”“2016年度河北省农村改革工作先进单位”“2016年度河北省农业产业化项目建设先进单位”以及“2016年度市级文明单位”、“市直机关红旗党组织”“2016年度全市党委系统信息工作优胜单位”等多项荣誉称号。