邯依法行政办〔2019〕2号
转发《河北省司法厅足球现场直播,足球直播360贯彻落实〈国务院办公厅足球现场直播,足球直播360在制定行政法规规章行政规范性文件过程中充分听取企业和行业协会商会意见的通知〉工作安排的通知》的通知
各县（市、区）政府，市对口各单位，市政府各部门：
为贯彻落实《国务院办公厅足球现场直播,足球直播360在制定行政法规规章行政规范性文件过程中充分听取企业和行业协会商会意见的通知》（国办发〔2019〕9号）、《河北省司法厅足球现场直播,足球直播360贯彻落实〈国务院办公厅足球现场直播,足球直播360在制定行政法规规章行政规范性文件过程中充分听取企业和行业协会商会意见的通知〉工作安排的通知》（以下简称《通知》），进一步保障企业和行业协会参与地方立法和政策制定相关权利，营造优质的营商环境，现将《通知》转发给你们，请认真贯彻落实。为做好相关工作，提出如下要求：
一、市直各部门在起草与企业生产经营活动密切相关的地方性法规、规章、行政规范性文件过程中，要严格落实《通知》要求，采取多种方式听取企业和行业协会商会的意见，在本部门门户网站上建立公开征求意见平台，征求意见不少于15日。采取听证会、座谈会、论证会等方式听取企业和行业协会商会意见的，选择的企业和行业协会商会要具有代表性，并要听取不同层级的代表的意见。
二、各县（市、区）政府和市直各部门要将听取企业和行业协会商会意见纳入行政规范性文件起草和合法性审查程序，把征求意见情况作为程序审查的重要内容，加大意见建议的收集整理力度，增强有关地方性法规、规章、行政规范性文件的针对性、有效性、可操作性，保障企业的合法权益。
三、各县（市、区）政府和市直各部门要认真梳理其规范性文件制定领域的有关制度规范，根据《通知》要求，进行修改完善。
四、各县（市、区）政府和市直各部门要将落实情况于5月31前报市司法局法规处，相关落实情况将作为2019年依法行政考核的内容。
电话：3111671
邮箱：hdfzbfgc＠126.com
2019年4月24日
河北省司法厅
足球现场直播,足球直播360贯彻落实《国务院办公厅足球现场直播,足球直播360在制定行政法规规章行政规范性文件过程中充分听取
企业和行业协会商会意见的通知》
工作安排的通知
各市（含定州、辛集市）司法局：
为贯彻落实《国务院办公厅足球现场直播,足球直播360在制定行政法规规章行政规范性文件过程中充分听取企业和行业协会商会意见的通知》（国办发〔2019〕9号，以下简称《通知》），进一步推进政府职能转变和“放管服”改革，保障企业和行业协会商会在制度建设中的知情权、参与权、表达权和监督权，保障企业合法权益，营造更加优质的营商环境，经省政府同意，现就贯彻落实《通知》要求，作出以下工作安排：
一、科学合理选择听取意见对象。各级各有关部门在规章规范性文件制定过程中，严格按照《通知》要求，明确听取意见的对象范围，科学评估拟设立制度对各类企业、行业可能产生的影响及程度，选择在本地区或相关行业有代表性的企业和行业协会商会、律师协会等作为听取意见对象，注重听取企业内部不同层级代表特别是职工代表的意见。
二、推动运用多种方式充分听取意见。明确听取企业和行业协会商会的意见的方式，通过门户网站、报纸等媒体向社会公开征求意见，征求意见期限不得少于15日；在门户网站上搭建公开征求意见平台；在公开征求社会意见的基础上，有针对性地采取召开听证会、座谈会、论证会、问卷调查、书面发函、第三方评估等方式，听取有关企业和行业协会商会意见。
三、加强规章备案审查和行政规范性文件合法性审查工作。各市司法局在规章备案审查、各级各有关部门在行政规范性文件合法性审查时，对于与企业生产经营密切相关、涉及有关行业或企业重大利益调整的规章规范性文件，将是否征求代表企业的意见及采纳情况作为重要审查要素，将是否有利于保障企业合法权益作为重要审查标准，严格落实规章规范性文件的公平竞争审查制度，对于发现的问题及时纠正和通报。
四、组织开展立法后评估工作。各地在开展政府立法后评估时，加强制度实施效果监测，通过针对相关行业、企业的问卷调查、实地调研、召开座谈会或论证会等形式，充分听取企业和行业协会商会对有关制度的实施效果评价和完善建议，并将评估结果作为制度立改废释和规范性文件清理的重要依据。
五、修订完善相关制度规范。各地要认真梳理行政立法和规范性文件制定领域的有关制度规范，结合《通知》要求，对涉及规章规范性文件制定的相关制度进行修订完善。
六、建立企业和行业协会商会参与制度建设机制。各级各有关部门在编制立法计划（立项）、调研论证、立法审查等各环节，形成企业和行业协会商会充分参与的工作机制，完善意见研究采纳反馈机制，做好企业和行业协会商会参与制度建设各环节的文字记录、留存相关书面材料。
七、建立完善基层立法联系点制度。各设区市司法局要健全完善与企业和行业协会商会的常态化联系机制，选择具有代表性的行业协会、商会等，增设为基层立法联系点，建立完善联系制度。各级各有关部门注重收集企业对相关规章规范性文件执行情况的意见建议、企业和行业发展急需的制度建设项目建议等信息，增强制度建设的针对性、有效性、可操作性，为制定规章和规范性文件计划、规章规范性文件动态清理等提供依据。
八、加强工作督导落实。各级各有关部门在制定规章、行政规范性文件过程中，要严格贯彻落实《通知》要求，按规定开展好各项征求企业和行业协会商会意见的工作。同时，省司法厅将《通知》内容作为2019年依法行政考核的重要内容，加强督导、考核。
各地落实情况，于4月30日前报省司法厅法治调研处。
联系人：李高峰 电 话：66037626
邮 箱：hbfzdy@126.com
河北省司法厅
2019年4月2日
