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邯 郸 市 人 民 政 府

〔2014〕76号

邯郸市人民政府
足球现场直播,足球直播360成立邯郸市人民政府法律顾问委员会的通知

各县（市、区）人民政府，市政府各部门，市对口各单位，冀南新区、邯郸经济开发区管委会：
为全面推进依法行政，加快建设“法治邯郸”，完善政府依法决策、民主决策、科学决策的体制和机制，根据党的十八届三中全会《决定》、国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《足球现场直播,足球直播360加强法治政府建设的意见》，市政府决定成立邯郸市政府法律顾问委员会。
市政府法律顾问委员会是为市政府涉法事务提供咨询服务的专家、学者、律师组成的非社团组织。法律顾问由市人民政府聘任，法律顾问委员会由15人组成，按照《邯郸市人民政府法律顾问委员会工作规则》开展工作。
市政府法律顾问委员会办公室设在市政府法制办公室，具体负责市政府法律顾问的管理、组织、联络等工作，办公室主任由法制办副主任路永宏同志兼任。
附：1.邯郸市人民政府法律顾问委员会工作规则
2.邯郸市人民政府法律顾问委员会名单

2014年9月16日

附件1

邯郸市人民政府法律顾问委员会工作规则

第一条  为规范市政府法律顾问委员会工作，充分发挥法律顾问在法学理论和实践中的才智和优势，促进市政府科学决策、民主决策和依法行政，制定本规则。
第二条  邯郸市人民政府法律顾问委员会（以下简称顾问委员会）是由市政府批准成立的，为市政府涉法事务提供咨询服务的专家、学者、律师组成的非社团组织。
第三条  法律顾问委员会设主任和副主任各一名，由市政府法制办公室主任和主管副主任兼任。顾问委员会办公室（以下简称顾问室）设在市政府法制办。
顾问室在法律顾问委员会主任的领导下，具体负责联络、组织和协调法律顾问委员会的活动；根据涉法事项的性质，指派有关法律顾问委员会成员（以下简称法律顾问），开展法律服务活动。
第四条  法律顾问委员会工作应当遵循合法、有序、高效的原则。
第五条  法律顾问应当具备下列条件：
（一）爱党爱国，崇尚法律，热心公益事业，品行端正；
（二）具有教授、研究员等高级职称，或从事行政法学、经济法学、民商法学等领域的研究、教学或法律服务工作十年以上；
（三）没有犯罪记录，十年内没有受到党纪政纪处分；
（四）年龄原则上不超过65周岁。
第六条 法律顾问由市政府法制办公室从有关大专院校、科研院所和法律服务机构推荐的人选中遴选，报市政府同意后，由市政府聘任为法律顾问，作为社会荣誉。
法律顾问任期两年，可以连聘连任。
第七条  法律顾问为市政府提供法律服务，一般不给付报酬，但应当提供必要的工作条件与便利。参与具体项目咨询、论证、代理等活动的，适当给付报酬。
第八条  法律顾问委员会承担以下职责：
（一）参与市政府重大决策事项的调查研究并提出法律意见；
（二）接受委托，负责起草政府规章等法律性文件；
（三）参与地方性法规、市政府规章和市政府重要规范性文件的研究论证和立法后评估；
（四）为政府提供依法行政、风险防范等方面法律理论服务；
（五）负责涉及市政府的经济合同、协议的研究论证；参与市政府重大经济项目的谈判，为政府招商提供全程跟踪法律服务；
（六）参与重大行政复议、行政应诉等复杂疑难案件的法律论证、分析及策略研究，就可能引起争端、影响重大的行政行为提供法律建议；
（七）代理市政府及其部门重大、疑难的行政复议、行政诉讼、民事诉讼或者仲裁案件；
（八）代理市政府及其部门行政非诉执行、行政合同诉讼与仲裁生效法律文书的执行；
（九）对本市行政区域内发生的重大事件提供法律咨询；
（十）完成市政府交办的其他法律服务事项。
第九条  法律顾问委员会每年第四季度召开一次例会，研究法律服务工作，围绕市委、市政府的中心工作、热点、难点问题等，主动提出法律建议。
第十条  法律顾问每年参与市政府涉法事务不少于两次。
法律顾问在提供法律服务时，与对方当事人有利害关系的，应当主动回避。没有主动回避的，顾问室在得知相关情况后，通知其回避，并重新选派其他法律顾问。
第十一条  对重大涉法事项需要法律顾问委员会出具法律意见的，顾问室应当召集法律顾问委员会一半以上成员共同研究决定。
第十二条  顾问室应当及时收集整理法律顾问委员会在工作中提出的意见、建议，不定期编写法律顾问委员会工作《简报》，报市政府领导参阅。《简报》同时送各法律顾问。
法律顾问在日常工作中发现市政府及其部门存在不当行为，可能引发群体性事件或严重后果的，应当及时向顾问室反馈。
第十三条 法律顾问享有下列权利：
（一）接受邀请，参加市政府有关会议；
（二）参与有关事项的调查研究；
（三）提出意见建议，不承担法律责任；
（四）根据需要查阅市政府及其有关部门的文件和内部资料；
（五）优先了解本市有关行政事务的信息、材料。
第十四条  法律顾问承担下列义务：
（一）严守机密，不得泄漏在工作中接触到的有关国家秘密、商业秘密和个人隐私；
（二）不得为同一涉法事务对方当事人提供法律服务；
（三）按时参加法律顾问委员会活动，不得无故缺席；
（四）不得私自接受有关单位或者当事人的财物；
（五）不得以市政府法律顾问的名义对外宣传、招揽业务；
（六）不得从事其他有损市政府形象的活动。
第十五条 法律顾问有下列情形之一的，由顾问办提出意见，报市政府同意后予以解聘；泄露国家秘密、商业秘密、个人隐私，或者非法收受他人财物，构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）  一年内两次以上不参加法律顾问委员会活动的；
（二）   私自接受有关单位或者当事人的财物的；
（三）   从事有损市政府形象活动的；
（四）   因其他重大事由需要解聘的。
第十六条  法律顾问委员会日常工作所需经费，由市财政列入预算拨付给市政府法制办公室，专款专用。
第十七条  本规则自市政府法律顾问委员会成立之日起施行。

 
附件2

邯郸市人民政府法律顾问名单

主  任：于洪光，市法制办主任
副主任：路永宏，市法制办副主任
成  员：刘  莘（特邀），中国政法大学教授
吕  勇（特邀），中国法学会世界贸易组织法学研究会副秘书长
张效羽（特邀），国家行政学院讲师
李  凡，市人大代表、团市委书记
张  晖，市政协委员、邯郸学院讲师
张  伟，邯郸职业技术学院教授
韩德利，河北司法警官职业学院副教授
霍艳梅，河北工程大学教授
王贵强，河北万强律师事务所主任、律师
宋振江，河北浩博律师事务所主任、律师
张文河，北京华贸硅谷律师事务所邯郸分所主任、律师
贺延增，市中级法院行政庭庭长
贾玉垠，市司法局副调研员