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邯郸市司法局2008年十项重点工作谋划

    2008年全市司法行政工作的总体思路是：以党的十七大精神为指导，以科学发展观为统揽，以主动服务于四省交界区域经济中心建设为着力点，按照拓展延伸服务、强化规范基层、队伍提质促效的基本思路，坚持以主题活动推动整体目标，以重点项目引领战线特色，以提速提质保障全面发展，进一步优化服务环境，规范基层建设，强化队伍素质，着力解决影响司法行政发展的制约性问题，努力开创全市司法行政工作新局面。围绕以上目标，要突出抓好三大主题活动和十项具体工作：

    1、健全和完善行业协会。市级律师协会、公证员协会、人民调解员协会、法律援助协会、司法鉴定协会和基层法律服务工作者协会，年内全部换届组建。进一步掌握服务对象需求意向，界定服务领域和重点，编制服务推进计划，明确服务考核标准，抓好服务行业和部门的组织、制度建设，努力营造全市“大服务”格局。

    2、广泛开展法律服务“三深入”活动，建立和完善服务推进机制。广泛开展法律服务深入区域经济中心建设核心层、深入社会平安和谐建设最前沿、深入社会主义新农村建设第一线活动，继续深化民心工程建设，足球现场直播,足球直播360地关注民生问题，不断推动法律服务工作向乡镇和农村延伸。整合系统律师、公证、法律援助、司法鉴定、基层法律服务资源，在市、县两级机关分别建立“三农建设”、国企改革、重点项目、中小企业、政府顾问等五大服务推进小组，业务进一步做大做强，优势充分发挥显现。

    3、积极筹建邯郸法律服务诚信网，建立法律服务工作者诚信档案，规范律师协会、公证员协会、人民调解员协会、法律援助协会、司法鉴定协会和基层法律服务工作者协会的管理执业行为，加大创优进级活动，培树一批服务典型，打造一批服务品牌。发挥行业管理优势，强化业内管理监督，尽快实现以人建档、以所建帐、彰诉公开、褒贬分明的管理机制。

    4、努力创新理念、创新载体、创新形式，全面推进“五五”普法规划实施。大力开展法律“六进”活动，在覆盖面上进乡村达到80%，进社区达到100%，进校园达到95%，进企业达到95%，进单位、机关达到100%，进市场达到75%。进一步研究和加强法制宣传教育规范化、制度化建设，充分调动全社会的积极性，发挥大系统、大行业、大企业、大社区的率带引领作用，营造全市“大普法”格局。

    5、围绕社会主义新农村建设，着力解决乡镇、农村及街道、社区普法组织建设。加强农村法制夜校建设，年内建成率不低于60%，良好运转率不低于40%。继续开展法治乡镇、法治街道、法治企业、法治学校创建活动，深化基层依法治理，促进社会法治化水平不断提高。

    6、加强民调组织网络建设，广泛开展人民调解“六进‘活动，在推进农村、社区人民调委会规范化建设基础上，积极推进人民调解进机关、进事业、进企业、进社团、进市场、进物业活动，在涉县、磁县、永年、邯郸县、曲周、邱县、广平、魏县试点单位全面推进的基础上，全市年内覆盖率不低于40%。认真落实《人民调解组织、人员规范化管理意见》，全面实现调解组织创优晋级计划，全面落实民调员年度培训、考试（考核）和资格确认、等级评定、备案登记制度，进一步完善调解制度、调解程序和调解责任，研究新的调解机制。全面理顺与行政调解、司法调解组织的相互关系和联动机制，充分发挥好基础保障作用。加大依法调解力度，确保人民调解工作与社会法制化建设同步。

    7、努力解决管理体制全面理顺和增加基层司法所编制的突出问题，建立起基层司法行政经费、人民调解专项经费和人民调解员工资补贴的长效保障机制。基层战线要以继续推进“五好所”建设，解决基层经费保障机制，落实人员编制，理顺管理体制，加强社区矫正工作为重点，努力为基层规范化建设争取有利的外部环境。

    8、在全系统营造争先创优的浓厚氛围，广泛开展“组织创双优、党员争五带”活动。加强各级党组织建设，广泛开展争创优秀党组织、优秀党员活动。积极引导党员、干部队伍带头学习政策理论，带头提高业务技能，带头工作在一线，带头维护集体利益，带头守纪守法。

    9、加强对公务员、法律服务、基层民调三支队伍的管理，深化社会主义法治理念教育，着力提升公务员队伍依法行政、严格执法的能力；提升法律服务队伍行业管理、依法履行职责的能力；提升基层民调队伍排查调处矛盾纠纷特别是化解群体性事件、涉法涉诉访以及社会重大矛盾隐患的能力。

    10、加大对党风廉政建设、民主评议工作的推进力度，加强行风评议建设，力争跨入省厅先进行列。加强机关规范化管理，狠抓各项制度落实，进一步激活队伍建设活力，提高班子队伍建设整体质量。